西洋の制裁が継続する背景の中、ロシアは暗号通貨に対する規制方針の調整を加速させている。ロシア中央銀行は最近、新たな暗号通貨規制の青写真を策定し、慎重な態度を維持しつつも、散户と専門投資家に条件付きで国内暗号資産市場を開放する計画だ。この措置は、制裁環境下でロシアがデジタル資産戦略を再評価する重要なシグナルと見なされている。
ブルームバーグがロシア中央銀行の消息を引用して伝えたところによると、新しい枠組みでは投資家の階層管理が行われる。非適格投資家は基礎知識試験に合格した後、市場の流動性が最も高い暗号通貨を購入できるが、単一の仲介機関を通じて操作しなければならず、年間取引上限は30万ルーブル（約3800ドル）だ。これに対し、適格投資家はリスク認知テストに合格すれば、ほとんどの暗号通貨を制限なく取引できるが、匿名トークンは依然として除外されている。
ロシア中央銀行はこの規制案と関連する立法修正案を政府に提出し、2024年7月1日までに暗号通貨取引の正式な規制メカニズムを確立することを目標としている。具体的な実施の詳細は未発表だが、この方向性自体が大きな転換を示している。2022年初頭、ロシア中央銀行は暗号通貨の発行と使用を全面的に禁止すべきだと公に主張し、その金融安定性への脅威を理由に、これをマルチ商法の道具に例えていた。
立場は緩和されたものの、中央銀行は依然としてリスク管理の重要性を強調し、暗号通貨は依然として高リスク資産であると明確に示している。規制設計においては、今後の暗号取引は既存のライセンスを持つ機関を通じて行われる予定であり、取引所、ブローカー、信託管理機関など異なるタイプのプラットフォームや保管機関には差別化された規制基準が適用される。
新規則はまた、ロシア居住者が海外で暗号通貨を購入し、国内の仲介機関を通じて移転することを許可しているが、その際には税務申告と情報開示の義務を遵守しなければならない。同時に、政府の政策は依然として、ビットコインなどの暗号通貨を法定支払い手段として国内で使用することを禁止しており、すべての国内決済はルーブルで行われる必要がある。
この政策の方向転換は、ロシアが2024年に企業による暗号通貨の利用を緩和する傾向を継続させていることを示している。制裁によって一部の銀行とグローバル金融システムとの連結が断たれる中、デジタル資産の越境決済における実用性は著しく増加している。全体として、ロシアは金融主権、リスク管理、暗号通貨の実際の需要の間で、より厳格かつ現実的な規制体系を構築しようとしている。
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