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OCC 草案为稳定币发行人和托管服务制定联邦规则，重点关注安全性和监管合规。
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该提案不包含反洗钱（AML）和制裁规则，将这些领域留待与财政部机构进行单独协调。
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该框架标志着多机构监督的初始步骤；随着 GENIUS 法案的实施继续推进，预计将出台更多规则。
货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）发布了一项拟议规则，用于落实 GENIUS 法案，并概述支付稳定币发行人如何在联邦监管下运作。该提案界定了对发行人、托管活动和监管监督的要求，旨在在受监管的银行框架内支持稳定币的使用，同时维持运营安全。
框架聚焦发行人和托管运营
该提案为在货币监理署（OCC）管辖范围内获准的支付稳定币发行人以及外国发行人制定了规则。它也涵盖由受 OCC 监管的机构提供的托管服务。
值得注意的是，该框架概述了这些实体必须如何管理与稳定币相关的运营。它聚焦于在受监管的金融体系内维持安全性与合规性。
根据货币监理署（Comptroller）Jonathan V. Gould 的说法，OCC 在进行了详细审查后制定了该提案。他表示，该机构正在寻求公众反馈，然后再敲定该规则。
规则不包含反洗钱与制裁条款
然而，该提案并未纳入与反洗钱或制裁合规相关的要求。这些领域超出了当前规则制定的范围。
OCC 表示，这些条款将与美国财政部另行处理。其中包括《银行保密法》（Bank Secrecy Act）以及美国外国资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control）的要求。
这种做法使得当前规则能够聚焦于发行人监管和托管监督。它将运营规则与金融犯罪合规措施分开。
机构间协调将持续
与此同时，OCC 确认它将继续与其他机构合作，以落实 GENIUS 法案。这体现了对稳定币监管的协调一致的联邦做法。
该机构指出，多家监管者将分别处理法律的不同方面。每一项规则制定都将针对特定职责。
因此，该提案引入了稳定币发行人的初步标准。随着各机构完成各自的法定任务，预计将出台更多规则。
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