关键要点
《GENIUS法案》确立了由州监管的稳定币合规要求，使规模较小的发行方能够在本地开展业务，同时满足联邦监督标准。
美联储（OCC）的指引设定了联邦基准，指导稳定币发行方在流通量达到100亿美元后，从州层面的监管过渡到联邦层面的监督。
每月储备披露和统一品牌规则，确保在州与联邦的稳定币监管框架之间实现一致的透明度与监管协调。
美国财政部已发布一份87页的提案，用于落实《GENIUS法案》。该公告开启为期60天的公开征求意见期，并概述稳定币监管将在州与联邦两套体系中如何运作。
该提案详细说明，财政部将如何判断州级监管框架是否与联邦标准“实质相似”。如果发行方的系统符合所定义的基准，则规模较小的发行方可以继续在州层面接受监督。
州级稳定币监管必须达到联邦标准
流通量少于100亿美元的发行方可以选择州级监管，只要其框架与联邦规则一致。该提案将要求分为两类：涵盖储备以及反洗钱的统一规则，以及由地方监管机构掌控监管、许可和风险管理的、经过州方校准的规则。
这种做法使各州能够保有灵活性，同时确保所有体系都符合联邦最低基准，从而防止监管空白。
OCC指引塑造联邦稳定币合规
财政部依赖货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）来定义联邦基准。超过100亿美元阈值的非银行发行方，将在OCC标准的指导下转向联邦层面的监督。
该规则还明确，州级框架可以高于联邦要求，但不得与联邦法律相冲突，也不得降低监管可比性。
稳定币披露与品牌规则得到强制执行
发行方必须发布每月储备构成报告，以在州与联邦体系之间保持透明度。这确保所有受监管的稳定币的披露做法保持一致。
此外，还适用命名限制，以防止造成误导性的品牌宣传。这些规则在各司法辖区之间实现合规一致，并维持公众对“与美元挂钩”稳定币的信心。
《GENIUS法案》落地推动监管协调一致
这项规则制定是将《GENIUS法案》转化为可操作框架的关键一步。该法案于2025年7月通过，要求支付型稳定币必须提供强制储备支持、定期披露以及遵守反洗钱合规要求。
与此同时，国会继续推进互补性措施，包括《Clarity Act》（清晰法案），以明确SEC与CFTC的监督范围，尽管关于稳定币收益的争议已放缓了更广泛的市场改革。
本文最初发布于Crypto Breaking News：Treasury Launches GENIUS Act Stablecoin Rulemaking（财政部启动《GENIUS法案》稳定币规则制定）——这是你可信的加密新闻来源、比特币新闻来源和区块链更新来源。
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