เทนเนสซีเตรียมจัดสรร 10% ของกองทุนของรัฐเป็นบิตคอยน์ การพิจารณาในวุฒิสภาเริ่ม 21 เมษายน

กฎหมายว่าด้วยการสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ของรัฐเทนเนสซี (SB 2639) จะเข้าสู่การพิจารณาในคณะกรรมาธิการงบประมาณ การระดมทุน และการจัดสรรของวุฒิสภา ในวันที่ 21 เมษายน (อังคารสัปดาห์หน้า) โดยร่างกฎหมายเสนอโดยวุฒิสมาชิก Kelly Roberts ได้ผ่านคณะกรรมาธิการพาณิชย์และแรงงานของวุฒิสภาแล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาในคณะกรรมาธิการงบประมาณ ซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลมาตรการด้านภาษีและการใช้จ่าย หากผ่าน รัฐมนตรีคลังของรัฐเทนเนสซีสามารถจัดสรรกองทุนของรัฐที่เข้าเกณฑ์ได้สูงสุด 10% ไปยังบิตคอยน์ (BTC).

สาระสำคัญของร่างกฎหมาย: เพดานการลงทุน จังหวะรายปี และมาตรฐานการดูแลรักษาทรัพย์

ร่างกฎหมายได้ออกแบบกรอบความสอดคล้องตามข้อกำหนดอย่างครบถ้วนสำหรับการจัดสรรบิตคอยน์:

สรุปสาระสำคัญของบทบัญญัติ

เพดานการลงทุน: การลงทุนแต่ละครั้งห้ามเกิน 10% ของยอดรวมของกองทุนที่เข้าเกณฑ์

ขีดจำกัดการซื้อรายปี: ในแต่ละปีงบประมาณ ห้ามเกิน 5% จนกว่าจะถึงเพดาน

ข้อยกเว้นจากความผันผวนแบบไม่รุกล้ำ: หากมูลค่าของการถือครองเพิ่มขึ้นจากการขึ้นของตลาดจนเกินเพดาน จะไม่จำเป็นต้องขายภาคบังคับ

ข้อจำกัดด้านสินทรัพย์: จำกัดเฉพาะบิตคอยน์ (BTC) และห้ามลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลหรือสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นอย่างชัดเจน

รูปแบบการดูแลรักษาทรัพย์: สามารถถือครองโดยตรง ผ่านสถาบันรับฝากที่เข้าเกณฑ์ หรือผ่านผลิตภัณฑ์ที่ซื้อขายแลกเปลี่ยนที่อ้างอิงกับบิตคอยน์ (ETP)

มาตรฐานด้านความปลอดภัย: เก็บคีย์ส่วนตัวไว้แบบออฟไลน์ในฮาร์ดแวร์เข้ารหัสลับอย่างน้อยสองสถานที่ที่แตกต่างกัน การเข้าถึงต้องผ่านช่องทางที่เข้ารหัสและการอนุมัติแบบหลายฝ่าย

ความโปร่งใสก็เป็นการออกแบบหลักของร่างกฎหมายเช่นกัน: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังต้องเผยแพร่รายงานสาธารณะทุกๆ สองปี ซึ่งรวมถึงจำนวนการถือครอง มูลค่าเป็นดอลลาร์ สรุปธุรกรรม และหลักฐานการเข้ารหัสยอดคงเหลือบนเชนที่ช่วยให้บุคคลที่สามสามารถตรวจสอบได้อย่างอิสระ

กระแสการออกกฎหมายสำรองบิตคอยน์ของแต่ละรัฐ: เทนเนสซีร่วมวงชิงชัย

ร่างกฎหมายกำหนดให้บิตคอยน์เป็น “สินค้าโทเคนดิจิทัลแบบกระจายอำนาจที่มีอุปทานคงที่และสภาพคล่องทั่วโลก” โดยมีประเด็นหลักในการใช้เป็นเหตุผลเชิงนิติบัญญัติ คือ การที่เงินเฟ้อกัดกร่อนกำลังซื้อจริงของเงินทุนทางการคลังของรัฐ ผู้แทน Jody Barrett ระบุในแถลงการณ์ว่าบิตคอยน์เปรียบเหมือนทองคำ และมองว่าเป็นเครื่องมือสำหรับการป้องกันเงินเฟ้อ

การดำเนินการของรัฐเทนเนสซีเป็นส่วนหนึ่งของกระแสนโยบายการเงินสาธารณะของสหรัฐฯ ที่รัฐต่างๆ กำลังสำรวจเกี่ยวกับบิตคอยน์ อาทิ รัฐเซาท์ดาโคตา รัฐแคนซัส รัฐโรดไอแลนด์ และรัฐฟลอริดา ได้เสนอกฎหมายลักษณะเดียวกันหรือเดินหน้าทบทวนอีกครั้งแล้ว โดยอนุญาตให้จัดสรรเงินทุนสาธารณะไปยังบิตคอยน์หรือเงินสำรองสินทรัพย์ดิจิทัล

ข่าวเดียวกัน: Charles Schwab เปิดให้รายย่อยซื้อขาย Spot BTC และ ETH

ในขณะเดียวกัน Charles Schwab ประกาศว่าแพลตฟอร์มสกุลเงินดิจิทัลของบริษัทอย่าง Schwab Crypto จะเริ่มให้บริการซื้อขายบิตคอยน์ (BTC) และอีเธอเรียม (ETH) แบบสปอตแก่ผู้ลงทุนรายย่อย ซึ่งจะช่วยลดเกณฑ์ในการที่นักลงทุนรายบุคคลจะเข้ามามีส่วนร่วมในตลาดสปอตสินทรัพย์คริปโตได้มากขึ้น สะท้อนให้เห็นถึงระดับการยอมรับสินทรัพย์คริปโตอย่างต่อเนื่องของสถาบันการเงินกระแสหลัก

คำถามที่พบบ่อย

กฎหมายสำรองบิตคอยน์ของรัฐเทนเนสซีตอนนี้อยู่ในขั้นตอนไหน?

ร่างกฎหมายในวุฒิสภา SB 2639 ผ่านคณะกรรมาธิการพาณิชย์และแรงงานแล้ว และจะเข้ารับการพิจารณาในคณะกรรมาธิการงบประมาณในวันที่ 21 เมษายน สภาผู้แทนฯ ของร่างกฎหมายคู่ขนาน HB 1695 ถูกถอนออกในสัปดาห์นี้ และขณะนี้อยู่ในภาวะชะงัก ทำให้ความคืบหน้าของทั้งสองสภาแตกต่างกันอย่างชัดเจน ยังมีความไม่แน่นอนว่า ร่างกฎหมายจะสามารถผ่านทั้งสองสภาให้เสร็จสิ้นภายในสมัยประชุมการพิจารณานิติบัญญัตินี้ได้หรือไม่

ร่างกฎหมายกำหนดมาตรฐานการดูแลรักษาทรัพย์ปลอดภัยของบิตคอยน์ไว้อย่างไร?

ร่างกฎหมายกำหนดให้ “แผนการดูแลรักษาที่ปลอดภัย” ต้องจัดเก็บคีย์ส่วนตัวไว้ในฮาร์ดแวร์เข้ารหัสลับ อย่างน้อยสองสถานที่ที่แตกต่างกัน และต้องเป็นการจัดเก็บแบบออฟไลน์ทั้งหมด การเข้าถึงคีย์ส่วนตัวต้องผ่านช่องทางที่เข้ารหัสและได้รับอนุมัติจากหลายฝ่าย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลือสามารถเลือกได้ 3 วิธี ได้แก่ การถือครองโดยตรง ผ่านสถาบันรับฝากที่เข้าเกณฑ์ หรือผ่าน ETP ที่อ้างอิงกับบิตคอยน์

เหตุใดร่างกฎหมายจึงอนุญาตให้ลงทุนเฉพาะบิตคอยน์ ไม่ใช่สินทรัพย์คริปโตอื่น?

ร่างกฎหมายกำหนดให้บิตคอยน์เป็นสินค้าดิจิทัลแบบ “กระจายอำนาจ” ที่มีลักษณะเฉพาะ โดยเน้นอุปทานคงที่ (21 ล้านเหรียญ) และสภาพคล่องทั่วโลก พร้อมให้เหตุผลว่าลักษณะเหล่านี้ทำให้สามารถอ้างอิงความสอดคล้องตามข้อกำหนดของการลงทุนภายใต้การดูแลได้ การจำกัดไว้ที่บิตคอยน์ยังช่วยลดความซับซ้อนในมิติด้านกฎระเบียบและข้อกฎหมาย ซึ่งแยกออกจากข้อถกเถียงเรื่องการจัดประเภททางกฎหมายของคริปโตเคอร์เรนซีอื่นๆ