
米国国務省は月曜日、「直ちに退避」するよう市民に緊急命令を出した。抗議活動の第三週目には503人が死亡し、10,700人が逮捕され、通信は全面的に遮断されている。トランプ大統領はイランとの取引国に対し25%の関税を課すと発表し、ホワイトハウスは外交を優先する一方、「躊躇なく武力行使も辞さない」とし、空爆も選択肢の一つとして示唆している。フライトは運休し、陸路でアルメニアやトルコへ向かうことが推奨されている。
この旅行警告は月曜日に発出され、当時イランの反政府デモは第三週に入っていた。人権団体やメディアの報告によると、数百人が死亡し、数千人が拘留されている。人権団体は日曜日に、全国で少なくとも503人の抗議者が死亡し、近く10,700人が逮捕されたと発表した。この死亡者数は、2019年以来最も血なまぐさい市民運動となった。
最近の一連の出来事——治安部隊の厳しい弾圧、外国人の出国・旅行制限、ほぼ全面的な通信網の遮断——により、イラン国内にいる外国人の状況は極めて危険なものとなっている。イラン当局は移動通信、固定電話、インターネットサービスをほぼ全面的に封鎖し、一部の利用者は4日間にわたりネットワークに接続できなくなっている。同時に、政府は主要都市の中心部で警備を強化し、道路封鎖や交通妨害、衛星通信を不正に使用していると疑われる住民の急襲を行っている。
米国のケーブルテレビニュースネットワーク(CNN)によると、当局はこの通信遮断措置を「国家安全保障」と称するまで続ける意向だという。この全面的な通信封鎖により、外部からイラン国内のリアルタイム情報を得ることは困難となり、現地に閉じ込められた外国人は家族や大使館と連絡を取ることもできなくなっている。米国国務省は月曜日に公式ウェブサイトで、「テロリズム、社会不安、誘拐、米国市民の恣意的逮捕、誤拘束のリスクを考慮し、イランへの渡航は控えるように」と呼びかけている。「いかなる理由であれ、イランへは行かないこと。イランにいる米国市民は直ちに退避すべきだ。米国はイランに大使館を持たない。」
恣意的拘留:米国とイランの二重国籍者は長期拘禁される可能性が高く、イランの法律は二重国籍を認めていない
領事支援の欠如:米国はイランに大使館を持たず、スイス大使館は緊急サービスのみ提供し、通常の領事支援は不可
通信全面遮断:移動通信、固定電話、インターネットは4日間にわたり遮断され、助けを求めることができない
暴力の激化:503人の死亡、治安部隊の厳しい弾圧、外国人が潜在的ターゲットに
出国制限:フライト運休、陸路国境の閉鎖もあり得る、撤退の窓口は閉じつつある
米国にはイランに大使館や領事館はない。スイス駐イラン大使館は緊急サービスのみ提供し、通常の領事支援は行えない。拘束されている米国市民——特に二重国籍者——は外部からの援助をほとんど得られない。先月、米国国務省は一部のケースを通じて、米国人、特に米イ二重国籍者が長期拘禁され、正当な法的手続きから排除される可能性があると通告した。イランの法律は二重国籍を認めておらず、米イ二重国籍者はイラン市民とみなされるため、米国やスイスの領事機関の介入は認められない。
月曜日、トランプ米大統領は、イランとの商取引を行う国に対し25%の関税を課すと発表した。同時に、トランプ政権は可能な軍事選択肢を検討中だ。ホワイトハウスは、イラン当局が非公式な情報流通を通じて交渉の意向を示しているものの、公の発言は敵対的であると述べている。CNNの報道によると、イラン側の高官——最高指導者ハメネイを含む——は、国内の動乱を外国の干渉のせいにし、米国の利益に対して報復を示唆している。
ホワイトハウス報道官レヴィットは月曜日、「現状のイラン情勢に直面し、トランプは外交を第一選択と考えているが、必要とあらば『躊躇なく米軍を行使する』とし、『空爆も多くの選択肢の一つだ』と述べた。この発言は、トランプ政権が『にんじんと棒』の戦略を採用していることを示している。交渉の意欲を示しつつも、軍事攻撃の選択肢を準備している。
日曜日、トランプはイランの指導層が米国に対し交渉を求める電話をかけてきたと明かし、両者は会談の調整を進めていると述べた。しかし同時に、イラン国内の情勢を考慮し、米国は会談前に行動を起こす必要があるかもしれず、「非常に強力な選択肢」を検討中だとも語った。この曖昧な表現は、典型的なトランプの交渉戦略であり、最大の戦略的曖昧さを保ち、相手に米国の真意を判断させないようにしている。
イラン側は、戦争または対話の準備が整っていると示し、国内情勢は「完全に制御されている」と述べている。しかし、503人の死亡と10,700人の逮捕の数字は、状況が決して制御下にあるわけではないことを示している。最近のイランの大規模な反政府デモに対し、トランプは何度も、イランがデモ参加者に武力を行使すれば米国が介入すると警告してきた。この警告は何度も発せられているが、イラン政権は弾圧を緩めていない。
フライトの運休とリスクの高まりにより、米国市民にはイランから陸路で退避することが推奨されている——特にアルメニアやトルコへ向かう場合だ。月曜日時点で、これらの国境は依然として開放されている。大使館の警告によると、トルマニスタンへの入国には事前の許可が必要であり、アゼルバイジャンへの入国も制限される可能性がある。
この陸路撤退の推奨は、状況の深刻さを示している。通常、緊急撤退はチャーター便や商業便を通じて行われるが、イランの航空封鎖によりこの選択肢は不可能となっている。陸路撤退には多くのリスクが伴う:国境の閉鎖、検問所での検査、長距離の安全性の問題などだ。内陸都市のテヘランなどに閉じ込められた米国市民にとっては、国境までの数百キロの旅が必要となる場合もある。
米国当局は引き続き、市民にイランへの渡航を避けるよう呼びかけ、現地にいる人々には直ちに退避するよう促している。拘束、暴力、長期拘留のリスクは他のいかなる考慮事項よりも優先されている。米国政府は事態の進展を注視し、現地に残る市民を支援する可能な手段を模索しているが、米国人が米国側の援助を期待すべきではないと強調している。