CFTC 起诉纽约州关于将预测市场视为赌博的计划

监管对预测市场的争斗本周转向联邦法院，因为商品期货交易委员会(CFTC)起诉纽约州，阻止其赌博法行动适用于联邦监管的事件合约平台。在纽约南区，CFTC辩称联邦法律赋予其对这些市场的专属权限，并请求作出宣告性判决以及对纽约执法行动的永久禁令。

“注册CFTC的交易所面临大量州级诉讼，试图限制美国人访问事件合约并削弱CFTC对预测市场的唯一监管管辖权，”CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）表示。该起诉状发布之际，纽约加强了对主要平台的行动，包括Coinbase和Gemini，Kalshi此前也曾面临州级对其体育相关合约的执法压力。

作为背景，纽约对未注册赌博或游戏活动的打击一直是更广泛的州主导行动的一部分，目标是预测市场运营商。本周早些时候，纽约对Coinbase和Gemini提起诉讼，指控其从事未获许可的赌博活动。Kalshi作为一个知名的预测平台，也曾面临过监管行动。相关报道还强调了其他司法管辖区的相关执法行动，以及关于联邦金融监管与州赌博规则界限的持续辩论。

主要要点

CFTC主张对预测市场拥有专属联邦管辖权，并寻求法院裁定纽约不能对联邦监管平台执行其赌博规则。

纽约已单独对知名平台采取执法行动，显示出更广泛的州主导打击预测市场产品的行动。

由37个州和华盛顿特区组成的联盟提交了一份支持马萨诸塞州在Kalshi案件中的法庭意见书，辩称联邦法律并未明确推翻州级赌博权力。

Kalshi声称其产品是“掉期合约”，受2010年金融法的监管，而各州则认为该法律并非旨在合法化全国体育博彩或优先于州级保护措施。

这一不断变化的格局预示着预测市场监管碎片化加剧，可能对用户、开发者和投资者产生影响。

联邦权威受到争议

CFTC在SDNY的起诉主要围绕纽约对预测市场平台的执法行动是否能与联邦监管并存。该机构声称联邦法律赋予其对预测市场的专属权限，州级行动可能“削弱CFTC的唯一监管管辖权”。CFTC的举动凸显了联邦监管与州赌博法规之间的更广泛紧张关系，尤其是在平台提供与现实世界结果相关的事件合约时。

在陈述其案件时，CFTC强调了其认为的州级诉讼旨在限制访问这些市场的模式。该机构将其诉讼描述为维护预测市场统一联邦框架、防止州级规则拼凑的必要步骤，以避免合规复杂化，特别是对联邦注册交易所。

这一不断发展的法律争端处于金融监管与赌博政策的交叉点，提出了联邦权威应如何适用于融合金融机制与事件投注特征的产品的问题。观察者将关注不仅是SDNY的诉讼进展，还包括州法院如何解释联邦金融法规在传统赌博权威中的适用范围。

马萨诸塞案与37州法庭意见书

在一个平行但紧密相关的线索中，由37个州和华盛顿特区组成的联盟提交了一份支持马萨诸塞州在Kalshi体育博彩案件中的法庭意见书。该文件敦促马萨诸塞州最高法院驳回Kalshi关于联邦法律允许全国体育博彩而不遵守州规则的主张。该意见书由马萨诸塞州总检察长办公室提供：37州支持马萨诸塞州在Kalshi案件中的立场。

Kalshi坚持其投注产品是受2010年金融法监管的“掉期合约”，并将其定位为联邦覆盖的某些交易所交易的事件合约。各州反驳称，该法律从未旨在授权全国范围内扩展体育博彩，也不旨在取代已建立的州级赌博制度。各州认为，保持州级监管对于保护措施如许可、年龄限制、防止欺诈和赌博成瘾等领域仍然至关重要——这些领域未被联邦金融监管覆盖。

此前的报道指出，Kalshi案件处于关于联邦优先权在金融市场中的作用以及各州在监管日常赌博相关服务中的角色的关键节点。法庭意见书显示出州检察长们的广泛、有组织的努力，旨在塑造联邦法律如何与州赌博控制相互作用，特别是在预测市场的背景下。

各司法管辖区的打击行动加剧

过去几个月，各州对预测市场运营商的态度变得更为强硬。亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州都在追究提供预测合约平台的赌博法律责任。在某些情况下，监管机构已发出停止命令或采取法院行动，以遏制未注册的产品。这一趋势反映出各州当局越来越认为预测市场在赌博监管与金融产品监管之间划定了长期存在的界线。

本月早些时候，内华达州法官延长了对Kalshi事件合约的禁令，支持监管机构的观点，认为这些产品属于未获许可的赌博。内华达的裁决增加了对预测市场平台及其用户的运营环境的复杂性。

这些发展伴随着关于如何平衡消费者保护与创新金融工具的更广泛讨论。虽然一些观察者认为预测市场在信息发现和对冲方面具有潜在益处，但也有人警告监管和合规风险可能限制其采用和规模。

正如Cointelegraph等媒体报道所指出，联邦优先权与州级赌博权威之间的紧张关系并不新鲜，但当前高调的诉讼、法庭意见书和裁决的汇聚，提升了Kalshi、Polymarket等平台的风险，这些平台将金融机制与实时事件相结合。不断演变的法律框架可能会影响下一代预测服务的合规设计和与监管机构的互动方式。

未来的走向将取决于SDNY诉讼和州法院对Kalshi案件的裁决。投资者、运营商和用户应密切关注监管文件和裁决，因为结果可能重新定义美国预测市场的允许范围，并影响这些平台未来的产品设计、许可和风险控制。