世界广告研究中心（World Advertising Research Center）的一项新研究发表于4月21日，指出英国的黑市运营商将在未来一年半内在广告支出方面超过受监管市场。该预测落在一场原定于议会“下议院威斯敏斯特厅（Westminster Hall）”就赌博广告展开的辩论前一天。届时，议员预计将审视即将到来的监管格局如何正在重塑广告市场。
要点：
WARC的分析预测，无牌照赌博广告支出将从2025-26年的8.447亿英镑增长到2026-27年的9.342亿英镑，并在2028年超过10亿英镑。相较之下，受监管的英国运营商预计将在2025-26年期间将广告预算削减9.2%，并在2026-27年进一步削减2.6%，至10.22亿英镑。
“尽管英国赌博行业的广告支出预计今年将上升至19亿英镑，但WARC的研究发现，当前市场呈现“两速”格局——几乎所有增长都由无牌照企业驱动，”该广告情报公司在研究声明中解释道。“这些运营商主要设立在海外，并通过搜索和社交媒体不断增加投放金额，以触达英国在线消费者。”
WARC将预计中的2028年“反超”描述为“市场内部正在发生的地壳式变迁（tectonic shift）的信号”。该研究还指出，在赞助支出方面将更快出现交叉。WARC预计，到2026-27年期间，无牌照运营商在赌博赞助广告支出中的占比将超过一半。
总体赌博赞助投入已从2019-20年的1.58亿英镑增长到2026-27年的预计2.60亿英镑；其中，受监管企业的份额在2021-22年达到峰值，随后便出现下滑。承载该研究并将其发布在官网上的英国博彩行业标准机构与行业协会——Betting and Gaming Council（BGC）——通过首席执行官Grainne Hurst回应。她表示：“这是一个拐点：非法运营商在广告支出上开始超过获牌企业，从根本上改变了消费者所看到的内容。”
在随研究发布的一份声明中，Hurst表示，这种转变“应该在威斯敏斯特敲响警钟”，并补充道：“真正的问题在于，广告来自受监管、遵循严格标准的运营商，还是来自具有危害性的、完全不受规则约束运作的非法黑市。”
Hurst认为，对获牌运营商实施进一步限制只会加速而非遏制这种转变。“当获牌运营商的广告支出本就已经在下滑时，去定向他们并不能降低整体广告；这只会强化具有危害的非法黑市，因为后者正在对英国客户进行积极的、进攻式的投放，”她说。“政府必须进一步、更迅速地在为时已晚之前遏制黑市。”
这项研究发布之际，英国获牌运营商正面临显著的监管压力。远程博彩税（Remote Gaming Duty）已于4月1日从21%上调至40%，而远程投注税（Remote Betting Duty）计划从2027年4月起从15%提高到25%。英国预算责任办公室（Office for Budget Responsibility）在2025年11月估计，这些税收变动将推动约5亿英镑的额外博彩活动流向黑市，同时还会因需求替代与运营商价格转嫁而带来更广泛的收益下降。税收变动也叠加了持续的争议：针对拟议的负担能力（affordability）审查措施，BGC同样警告称，该举措会把客户推向不受监管的运营商。
由更公平博彩（Campaign for Fairer Gambling）与Yield Sec发起、并于2026年1月发布的另一项研究估计，无牌照运营商已在82亿英镑的英国在线博彩市场中占据约9%的份额。EY的全球政府税务负责人Chris Sanger今年在一次BGC行业活动上表示，非法市场“几年前”还是法律市场的0.5%，而如今已增长到10-12%。
英国博彩委员会正在应对中期过渡带来的变化：首席执行官Andrew Rhodes预计将于4月30日卸任，而副手Sarah Gardner将承担代理首席执行官（acting CEO）职务。政府在2025年11月的预算中向委员会的黑市专责小组（black market taskforce）追加拨款2600万英镑。预计周四在威斯敏斯特厅举行的辩论将聚焦：随着无牌照份额的支出不断扩大，受监管的广告框架应如何作出回应。
