西班牙欢迎移民大赦：“这将以各种方式帮助我们”

4天前

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盖伊·赫奇科，马德里商业记者

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胡安·多明格斯

来自秘鲁的戴安娜表示，目前她在西班牙可能会被剥削

戴安娜两年前离开了她的祖国秘鲁，寻求在欧洲的经济和职业稳定。

但作为一名无证移民，生活一直很困难。这位40岁的女性梦想在旅游业工作，但未能实现。相反，她靠做零散的工作度日。

“没有居留证工作很难，因为雇主可能会告诉你一件事，然后让你做另一件事，”她说。“有时他们支付的工资低于你们的约定，这让事情变得很难。”

“这很有压力，你可能会被剥削，然后你不仅会一无所有，还会生病、孤独。”

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由于租金飙升引发的危机，许多银行产品和住房的准入受到限制——那些无法出示居留证明的潜在房东的租房者尤其如此。

但西班牙政府最近宣布的一项将至少50万移民合法化的计划，为戴安娜和许多其他人带来了希望。

“这将在各方面帮助我们，”她说。“这对政府也有好处，因为（这些移民）会缴税、创造收入，他们可以投资，开办企业。”

该计划将为外国人提供为期一年的可续签居留签证，申请将于四月初开始，至六月底截止。申请者必须证明在该国居住至少五个月且没有犯罪记录。

胡安·多明格斯

无论有证还是无证，外籍工人在西班牙经济中扮演着许多角色

关于有多少移民会受益于该计划的估计不一，从政府的大约50万，到警方国家移民与边境中心（CNIF）泄露给媒体的报告，后者认为更现实的数字是75万到110万之间。

由社会主义领导的联合政府以人道主义理由支持此举，首相佩德罗·桑切斯将移民描述为“与我们共同建设这个国家进步的人”。

但这也被视为对一个失业率处于18年低点、去年经济增长近3%的国家的高度务实的措施——这一增长率与英国、德国、法国和意大利的总和相当。

“在西班牙宏观经济成功方面，外籍工人扮演着非常重要的角色：GDP的增长、强劲且有韧性的劳动力市场，”包容、社会保障和移民部长埃尔玛·赛斯告诉BBC。她强调，在该国2200万注册工人中，14.1%是外国人。

“自2022年以来，西班牙一半的经济增长由外籍工人推动，”赛斯补充说。“这关乎价值观、关乎人权，也显然关乎我们意识到面临不同的挑战，我们对经济的良好管理正在带来成果。”

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赛斯表示，西班牙一半的增长由外籍工人驱动

央行2024年的一份报告似乎也呼应了政府的观点：报告指出，未来三十年，西班牙大约需要2500万移民，以维持经济和社会保障体系的运转。

无论注册还是无证，移民在老人护理和酒店行业中都占据着重要位置。

许多其他行业也有大量工作岗位，政府数据显示，农业行业正式注册的外国工人超过25万，还有许多无证移民。来自北非、东欧和拉丁美洲的工人最多。

“如果没有移民工人，对我们来说将是个问题，”马德里ASAJA农民协会代表弗朗西斯科·何塞·加西亚·纳瓦雷特说。他表示，他的组织支持政府的合法化计划，但对其实施方式表示担忧。

“只要移民的合法化意味着他们能获得长期合同在乡村工作，我们就支持这项新举措，”他说。

主要的企业雇主协会——CEOE也对该措施表示广泛支持，认为“有序”移民是可取的。然而，它对政府通过法令引入合法化的计划表示担忧，而不是让议会投票决定。

在西班牙极度两极分化的政治舞台上，这一倡议受到更严厉的批评，左派和右派之间关于移民的激烈辩论也在持续。

“大规模合法化是对移民政策缺失的确认，”保守派人民党（PP）领导人阿尔贝托·努涅斯·费霍说。

“在过去两年中，西班牙是整个欧盟中非法移民增长最快的国家，”他说，估计申请该计划的人数“更接近一百万，而不是五十万”。

极右翼的Vox声称，政府的举措将产生“吸引”效应。

“这五十万合法移民将引发更多数百万的移民，恶化医疗、住房和安全的崩溃，”党领袖萨蒂亚戈·阿巴斯卡尔说。

政府表示，当有明确的合法化时间表时，不存在这种吸引效应的风险。

西班牙过去在左翼和保守政府的领导下，曾实施过几项类似的移民合法化计划。例如，2000-2001年，PP正式确认了超过50万移民的身份，2005年，前社会主义政府又合法化了57.7万。

然而，目前的计划是在大多数其他欧洲国家收紧移民政策的背景下推出的。法国和德国已收紧新来者的居留规则，意大利政府也批准使用海军舰艇阻止移民。

在英国，作为西班牙少数邻国之一，减少移民数量是政府的优先事项。

在这种背景下，欧盟委员会对西班牙的政策发出了警示，强调必须确保移民不会利用该政策非法居留在其他国家。

“在欧盟获得居留许可并不是一张空白支票，”内政和移民专员马格努斯·布鲁纳在讨论西班牙的倡议时告诉欧洲议会。“每个国家都必须避免做出对其他成员国产生负面影响的决定。”

在马德里Aculco的小型办公室里，一群外国人正准备参加一个研讨会，了解如何获得居留权。

胡安·多明格斯

参加Aculco免费提供的研讨会的移民工人，Aculco为他们提供咨询

计划申请合法化的秘鲁人曼努埃尔也在其中。他曾在照顾老人方面工作，但他的庇护申请被拒后，他失去了工作，从那以后一直靠储蓄生活。

“公司不想雇用没有居留证的人，如果雇用，他们支付的工资低于最低工资，”他说。 他补充说，合法化“将让我能够工作并缴纳社会保障。”

“这将改变许多人的生活，”专门从事移民事务的律师皮拉·罗德里格斯说，她在主持研讨会。

“这项措施对西班牙也非常重要，因为它意味着许多人能够维持生计，通过他们对社会保障体系的贡献，西班牙人也将受益。”

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