俄罗斯杜马暗示加密货币立场转变：投资路径开启，支付禁令依然坚挺

俄罗斯对加密货币的监管立场似乎正进入一个新阶段。虽然该国长期禁止数字资产作为支付手段，但高层官员的最新信号表明，政府可能正在逐步接受在其他方面允许加密货币——尤其是作为投资工具。

当前政策格局

据俄罗斯国家新闻机构塔斯社报道，国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫重申，像比特币和以太坊这样的加密货币永远不会在俄罗斯作为法定货币使用。官方立场十分明确：数字资产可以被归类为投资工具，但任何结算交易必须使用卢布。这一禁令自2020年起被法律明确禁止加密货币作为支付工具。

然而，在这一坚定立场之下，实际上存在着更为细腻的现实。俄罗斯公司据报道已进行跨境加密货币交易，金额达数十亿美元，尽管国内支付限制依然存在。包括Sberbank和VTB在内的主要金融机构已公开承认客户对加密货币相关服务的需求不断增长，表明市场兴趣在监管障碍之外仍在持续扩大。

打破多年僵局

实现政策明确的道路漫长。多年来，俄罗斯政策制定者在如何应对该行业的问题上陷入僵局，主要源于两个关键机构之间的分歧。由叶夫根尼·马沙罗夫（Yevgeny Masharov）领导的公民议会立法审查委员会强调需要明确的监管规则，而不是继续禁止。

俄罗斯央行在行长叶夫根尼娅·纳比乌利纳（Elvira Nabiullina）领导下，推动全面限制，包括全面禁止交易和挖矿。而财政部则主张采取监管和税收为基础的方式，而非彻底禁止。

这种制度分歧导致了从全面禁令到全面监管框架的不同立法提案。大部分提案在国家杜马委员会中陷入停滞，使行业处于监管的悬而未决状态。然而，推动变革的势头似乎正在增强。

实用主义的转变

莫斯科最近的表态显示出思路的转变。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京公开承认俄罗斯加密货币挖矿行业的成功，暗示对某些行业环节采取更为灵活的态度。在政策圈内，像公民议会立法审查委员会的叶夫根尼·马沙罗夫等官员开始强调需要明确的监管规则，而不是继续禁止。

马沙罗夫指出，正式的加密货币监管可以增加联邦税收，并为执法部门提供更强的反洗钱和反欺诈能力。这些观点表明，实际考虑——财政收益和执法效率——正逐渐与意识形态立场并重。

红线依旧

尽管如此，官员们在一个原则问题上仍然保持一致：加密货币绝不能取代卢布成为俄罗斯的支付系统。阿克萨科夫向塔斯社重申，无论加密货币监管的其他方面如何发展，这一界限都不会改变。初步形成的共识是，有限的加密货币活动——包括投资、挖矿和某些跨境用途——最终可能获得监管明确，但俄罗斯的货币体系基础将依然严格以卢布为核心。

随着国家杜马继续审议，问题已不再是加密货币是否会在俄罗斯被允许，而是在哪些具体场景和条件下被允许。