美国当局放弃双重标准：OCC负责人统一加密货币与传统金融的规则

在美国监管辩论中，监管机构表现出明确的立场。货币监理署署长强调，对以数字资产为业务的银行采用差异化标准，而非传统金融机构，这将是一种没有依据的选择。在周一举行的2025年区块链协会政策峰会上，明确了现行监管框架已允许将分布式技术相关活动纳入既有的银行监管机制。

已准备好迎接数字创新的监管框架

在美国，运营去中心化金融行业并申请联邦银行牌照的公司，应享受与其他信贷中介机构相同的程序和条件。虽然许多金融科技行业的实体在技术上具有创新性，但其基础服务仍遵循监管者熟悉的模式。监管机构明确重申：“没有任何正当理由对数字资产的处理进行差别对待。”

多年来，金融资源的存储和保护已通过电子渠道在银行机构中实现。因此，区块链仅仅是一个新的操作工具，仍然符合已建立的审慎标准。监管者可以在新技术上实施其安全和稳健性规则，只要加密实体在授权和持续监管的结构内运营。这样，风险监控保持有效，同时也促进了在授权银行系统中的创新活动发展。

一个潜在的担忧是，不应让银行，包括现有的国家信托机构，陷入过时的技术和操作方式。监管银行的负责人强调，确保金融机构能够根据市场和整体经济的需求不断发展至关重要。

现状：两家持牌机构与不断增长的需求

目前，监管机构仅监管两家持有国家信托牌照、专注于数字资产的中介机构。Anchorage Digital自2021年以来已获得联邦授权，而Erebor在去年十月获得了国家银行信托牌照的初步批准。这两家机构作为专注于数字资产的信托银行，在同一监管机构下运营，监管其大规模国家银行。

这段直接经验为监管者提供了关于托管机制、安全标准和合规义务的具体了解，特别是在受监管的银行结构中处理数字资产的操作。该机构曾监管一家本土加密行业的信托机构，拥有一份实证基础，证明现行法规已涵盖分布式技术的操作。

在今年，监管机构已收到14份关于新银行机构设立的申请。这一数字几乎等同于前四年所有申请的总和，显示出显著的加速。2025年的候选机构中，包括“从事创新操作或与数字资产相关的实体”，继续将加密银行和金融科技创业公司作为联邦牌照讨论的核心。

监管愿景：为所有参与者提供统一路径

OCC负责人表示，发放联邦牌照是帮助银行系统适应金融变革、支持国家经济的战略工具。因此，涉及数字资产和新兴技术的组织“应有常规途径获得联邦监管”。这一路径应与已有的、为其他中介机构整合入授权系统而建立的路径保持一致，而非通过不同渠道操作。

采用这种方式，加密中介机构将进入与国家银行相同的监管框架，并作为普通联邦银行机构受到监管。监管者将运用其成熟的工具，平衡创新、风险管理和消费者保护，确保标准统一。

行业关切与机构回应

监管机构负责人还回应了传统银行和行业协会关于数字金融全面融入授权银行体系的担忧。一些人士怀疑监管者是否有能力对加密中介和创新区块链活动进行充分监管。然而，这些担忧可能会导致变革放缓或逆转，从而影响客户和地区经济的利益。

该机构已在监管本土加密行业的国家信托机构方面积累了丰富经验，并研究了其在监管范围内的数字资产操作。此外，监管负责人指出，他每天都收到来自国内大型银行关于其数字资产项目的请求，包括内部项目、新的托管服务以及在授权机构中使用区块链技术的支付试点。

这种需求的加速表明，数字资产已不再是首次进入联邦银行体系的新运营商的专属领域。这一现象增强了监管者对其有效控制新中介和已获授权银行创新举措能力的信心。

他最后强调，监管必须在加密中介、传统信贷机构和管理数字资产的其他联邦银行之间保持“公平和公正”，确保平等的准入和监管条件。

📅 发布：2025年12月9日