俄罗斯推动数字卢布超越试点阶段

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俄罗斯正悄然将其部分金融基础设施转向由国家控制的数字货币，表明数字卢布正从试验阶段走向日常国家运营。

虽然公众推广仍需数月，但基础工作已经在政府预算、银行和支付基础设施内部铺设。

主要要点

• 俄罗斯正将数字卢布推向实际政府使用，标志着从测试向系统级整合的转变，提前为更广泛的推广做准备。
• 推广采用分阶段模式，优先支持大型银行和企业，同时通过零手续费的国家支付激励推动采用。
• 经济学家警告，数字卢布可能扰乱国内银行卡支付，成为现有系统的有力国家支持替代方案。

该项目的核心是俄罗斯央行，将数字卢布定位为与现金和银行存款并列的第三种国家货币。自今年初以来，据报道，该货币已在幕后用于政府相关支付，包括涉及联邦机构的转账。与其突然推出，不如说当局正逐步将系统嵌入核心金融流程中。

分阶段转变，而非突发切换

俄罗斯的数字卢布推广计划预计将在数年内逐步展开。优先支持大型银行和主要企业，2026年起逐步强制支持数字卢布交易。较小的银行和零售商随后跟进，而微型企业在很大程度上免于合规要求。

这种分层方法旨在避免干扰，同时确保国家最大的金融参与者已准备好大规模处理数字货币流动。到全面义务生效时，大多数日常消费者预计会通过银行和大型商户接触到数字卢布，而非试点项目。

支付基础设施迎来重置

计划中最具战略意义的元素之一是推出统一的非卡支付二维码。由国家支付卡系统开发，该系统旨在统一数字支付结账流程，减少由竞争二维码解决方案引起的碎片化。

银行必须在2026年前支持这一标准，建立一个共享的支付通道系统，既能支持数字卢布，也能兼容其他支付方式。这一举措标志着国内支付现代化的更广泛尝试，同时保持在集中监管之下。

系统内置激励措施

为了加快采用速度，当局已取消与税收、国家费用及其他政府义务相关的数字卢布支付的交易手续费。通过让数字卢布在与国家打交道时比传统支付方式更便宜，政策制定者为个人和企业使用它创造了明显的经济激励。

这一策略类似其他国家在试验央行数字货币时的早期努力，通过成本优势引导用户采用新系统，而非强制规定。

新的银行卡支付竞争者

分析人士表示，数字卢布可能显著改变俄罗斯的国内支付市场。Freedom Finance Global的Natalia Milchakova警告称，CBDC的广泛使用可能侵蚀由银行卡系统（如MIR）处理的交易量，可能每年使国内银行卡市场缩减高个位数。

在2022年国际银行卡网络退出俄罗斯后，MIR曾一度占据主导地位，但数字卢布引入了一个由国家支持的竞争者，完全不同于传统的银行卡模式。即使外国支付网络重新进入市场，其影响力也可能受到国家控制的替代方案不断扩大的限制。

加密货币仍被保持距离

尽管推动数字卢布，俄罗斯监管机构仍明确区分CBDC与加密货币。虽然央行提出到2025年底对加密交易进行监管的建议，但多次强调加密资产不会被视为货币，且将继续禁止在国内支付中使用。

相反，数字卢布被视为一种稳定工具——完全由国家发行、严格控制，并直接融入俄罗斯的财政体系。

俄罗斯的数字卢布并非炫目的公开亮相，而是在悄然推进整合。到其大规模面向消费者时，国家的金融基础设施可能已围绕其构建完毕。