英格蘭銀行啟動有關系統性穩定幣監管框架的諮詢

英格蘭銀行的諮詢針對以英鎊為支援的「系統性」穩定幣，並由銀行與金融行為監管局（FCA）共同監督。

建議的規則包括將儲備指引設定為最多60%的短期政府債券，並設置臨時持有限制。

諮詢截止日期為2026年2月10日，旨在與潛在的數字英鎊計劃共同塑造英國的穩定幣監管框架。

英格蘭銀行已啟動針對以英鎊計價的系統性穩定幣的新監管框架諮詢。此舉旨在建立明確的指導方針，確保這些穩定幣能融入英國的支付系統，同時應對金融穩定的風險。擬議的規範是英國金融基礎設施現代化的一步，為行業利益相關者提供清晰度與信心。

系統性穩定幣的監管監督

擬議的規則將專門適用於系統性穩定幣，即在英國支付中扮演重要角色的穩定幣，無論是零售還是批發用途。英國財政部將識別這些穩定幣，而由英格蘭銀行與FCA共同監督。英格蘭銀行負責整體金融穩定性問題與監管，FCA則負責消費者保護與行為規範。

相比之下，非系統性穩定幣，例如用於加密貨幣交易的USDT和USDC，將繼續依照FCA現有的框架進行監管，並不會受到與系統性穩定幣相同的嚴格措施。

資產支援與臨時持有限制

英格蘭銀行提案的一個重要方面是系統性穩定幣的資產支援規則。規範允許發行者將最多60%的儲備金存放於短期英國政府債券中。其餘40%必須存放在英格蘭銀行的帳戶中，該帳戶不會產生利息。此措施旨在增強公眾對穩定幣系統的信心，並確保在金融壓力期間，穩定幣發行者仍能履行贖回請求。

對於已被認定為系統性或正從FCA監管框架轉型的發行者，英格蘭銀行建議採取較寬鬆的資產支援規則。在早期階段，這些發行者可以將高達95%的儲備存放於短期政府債券中。此較高比例旨在支持其在市場上的初期生存能力。

除了資產支援規則外，英格蘭銀行還提出臨時持有限制，以防止大量資金從銀行系統流出至數字貨幣。根據提案，個人持有的穩定幣上限為2萬英鎊（約26,350美元），企業則限制在1000萬英鎊（約132萬美元）。然而，這些限制不適用於在英格蘭銀行與FCA聯合推出的數字證券沙箱中的公司。最大型企業也可能獲得豁免，允許其持有更多穩定幣。

數字英鎊的考量、諮詢期限與後續步驟

英格蘭銀行提出的建議不僅與當前關於建立數字英鎊的討論相關，也重申這些規則不會與未來貨幣發展相抵觸，因此穩定幣與數字英鎊可以在一個煥新的支付時代共存。

諮詢將持續開放至2026年2月10日，行業參與者與利益相關者的意見預計將在制定最終監管架構中扮演重要角色。英格蘭銀行與FCA將共同準備一份聯合行動方案，並在諮詢結束後發布。該方案將進一步說明規範的實施方式，協助過渡，並促進英國穩定幣生態系統的成長。

英格蘭銀行的提案是穩定幣監管的重要一步，著重於金融創新與穩定的雙重面向。透過新規定，英格蘭銀行旨在促進數字貨幣產業的繁榮，同時維持公眾對金融體系的信任。