Chủ tịch SEC và CFTC hợp tác cùng nhau, mở đường cho quy định tiền điện tử

Trong thời điểm then chốt ảnh hưởng đến tương lai của ngành công nghiệp tiền điện tử Mỹ, hai cơ quan quản lý cốt lõi lần đầu tiên phát đi tín hiệu với thái độ nhất quán cao. Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) cùng xuất hiện tại một sự kiện công khai vào ngày 29 tháng 1, rõ ràng tuyên bố sẽ hợp tác thúc đẩy chính sách quản lý, xây dựng ranh giới rõ ràng hơn cho tiền điện tử. Dù dự luật về tiền điện tử tại Quốc hội vẫn còn đang tranh cãi, SEC và CFTC đã chủ động bắt đầu hành động, cố gắng trong khung pháp lý hiện có để cung cấp môi trường tuân thủ dự đoán được cho ngành, giảm thiểu sự không chắc chắn khi các doanh nghiệp tiền điện tử hoạt động tại Mỹ. Chủ tịch mới của CFTC, Mike Selig, đã chính thức nhậm chức sau khi được Thượng viện xác nhận vào tháng trước, ngay lập tức bắt đầu triển khai nhiều chính sách liên quan đến tiền điện tử. Đây cũng là lần đầu tiên ông phát biểu công khai kể từ khi nhậm chức, tập trung vào định nghĩa tài sản kỹ thuật số và dự đoán thị trường trong chương trình giám sát trọng điểm. Mike Selig cho biết, CFTC sẽ phối hợp với SEC để tham gia vào dự án “Phân loại tài sản tiền điện tử hợp lý (Commonsense Crypto Asset Taxonomy)” do SEC thúc đẩy, nhằm xác định rõ các loại tài sản kỹ thuật số thuộc dạng “phi chứng khoán”, như hàng hóa kỹ thuật số (Digital Commodities), bộ sưu tập kỹ thuật số (Collectibles) và các công cụ blockchain khác. Ông cũng tiết lộ đã chỉ đạo nhóm nội bộ của CFTC hợp tác với SEC để nghiên cứu xem có thể xây dựng khung quản lý chuyển tiếp tạm thời bằng phương pháp “đồng biên soạn” trước khi Quốc hội hoàn tất luật pháp chính thức hay không. Mike Selig nói: “Chúng ta đang đứng tại điểm khởi đầu quan trọng của thị trường hiện đại hình thành. Khi quá trình chuyển đổi này tiến triển, CFTC có cơ hội duy trì vai trò nhất quán của mình, trở thành một cơ quan quản lý có tầm nhìn xa trông rộng.” Chủ tịch SEC Paul Atkins cũng đánh giá cao hướng đi chính sách của Mike Selig trong cuộc họp, và thẳng thắn nhận định rằng đây chính là phong cách lãnh đạo mà thị trường hiện tại cần nhất. Paul Atkins cho biết: “Chủ tịch Selig mang đến cho CFTC chính xác những điều mà thời đại này cần — sự tôn trọng cao đối với trật tự thị trường và sự hiểu biết thực tiễn về cách đổi mới thúc đẩy sự thịnh vượng của nền kinh tế Mỹ.” Ông nhấn mạnh rằng SEC và CFTC sẽ “dùng mọi công cụ có thể” để giảm thiểu xung đột trong quản lý, thống nhất tiêu chuẩn và định nghĩa, giúp thị trường vẫn có thể hoạt động trong khung quy tắc rõ ràng trước khi Quốc hội hoàn tất luật pháp. Về phân chia trách nhiệm quản lý, Paul Atkins cũng nhấn mạnh lại rằng SEC sẽ chịu trách nhiệm trong lĩnh vực chứng khoán, bao gồm chứng khoán tokenized và các tài sản kỹ thuật số được xác định là chứng khoán; trong khi Bitcoin, Ethereum và các hàng hóa kỹ thuật số chủ đạo khác vẫn thuộc phạm vi quản lý của CFTC. Mike Selig cũng lần đầu tiên tiết lộ chương trình nghị sự mới về quản lý tiền điện tử của mình, và đã chỉ đạo nhóm của CFTC bắt đầu các công việc sau:

• Soạn thảo quy định mới thúc đẩy nhiều “tài sản thế chấp tokenized hợp lệ” hơn gia nhập hệ thống tài chính;
• Thúc đẩy hợp đồng vĩnh viễn và các sản phẩm phái sinh sáng tạo trở lại Mỹ, để các sản phẩm liên quan có thể phát triển hợp pháp trong thị trường tập trung và phi tập trung;
• Xây dựng hệ thống “Safe Harbor” rõ ràng và minh bạch cho các nhà phát triển phần mềm;
• Nghiên cứu thành lập danh mục thị trường hợp đồng chỉ định mới (DCM), dành riêng cho giao dịch đòn bẩy, ký quỹ hoặc tài sản kỹ thuật số tài trợ của nhà đầu tư nhỏ lẻ.