บริษัทออกสกุลเงินดิจิทัลเสถียรภาพ Circle ได้ยื่นความคิดเห็นต่อคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 20 มีนาคม เกี่ยวกับแผนการบูรณาการตลาดทุน ซึ่งระบุว่าเป็นก้าวสำคัญในการทำให้ตลาดทุนทันสมัยขึ้น แต่ยังคงมีช่องว่างสำคัญในด้านความสามารถในการขยายตัว โครงสร้างการกำกับดูแล และกฎเกณฑ์การชำระเงิน ซึ่ง Circle ได้เตือนว่า หากยุโรปไม่เร่งดำเนินการปฏิรูปนอกเหนือจากกำหนดเวลาที่วางไว้ อาจทำให้กิจกรรมในตลาดย้ายไปยังสหรัฐอเมริกา
ข้อเรียกร้องของ Circle สำหรับการปฏิรูปเทคโนโลยีบล็อกเชนแบบกระจายศูนย์ (DLT) ในระดับทดลอง: จากขีดจำกัดคงที่สู่กรอบปรับตัวได้
Circle สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงที่เสนอสำหรับโครงการนำร่องเทคโนโลยีบล็อกเชนแบบกระจายศูนย์ของสหภาพยุโรป รวมถึงการขยายขอบเขตสินทรัพย์ที่ได้รับการรับรองและการเพิ่มเกณฑ์ปริมาณการซื้อขาย แต่ยังคงมองว่าข้อจำกัดในปัจจุบันยังคงกดดันสภาพคล่องในตลาดและการมีส่วนร่วมของสถาบัน
สี่ข้อเสนอหลักของ Circle สำหรับการปฏิรูป
การนำกลไกเกณฑ์ปรับตัวได้มาใช้: ปรับกฎเกณฑ์ตามสภาพตลาดแบบไดนามิก แทนที่จะอาศัยการอัปเดตตามรอบระยะเวลาของกฎหมาย เพื่อป้องกันความล่าช้าระหว่างสภาพตลาดและกรอบกฎเกณฑ์
การชี้แจงเส้นทางสู่การเปลี่ยนจากโครงการนำร่องสู่กฎระเบียบถาวร: จัดทำตารางเวลาที่ชัดเจนสำหรับการเปลี่ยนผ่านจากโครงการนำร่องสู่ระบบที่เป็นทางการ เพื่อลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดของสถาบัน
อนุญาตให้ผู้ให้บริการคริปโตเคอเรนซีสามารถให้บริการบัญชีชำระเงิน: ปัจจุบัน กรอบกฎหมายอนุญาตเฉพาะธนาคารและหน่วยงานฝากหลักทรัพย์กลาง (CSD) เท่านั้นที่สามารถให้บริการบัญชีชำระเงิน Circle เห็นว่าข้อจำกัดนี้สร้างแรงเสียดทานและความซับซ้อน จึงเรียกร้องให้เปิดโอกาสให้ผู้ให้บริการคริปโตที่ได้รับใบอนุญาตเข้ามามีส่วนร่วม
เร่งดำเนินการปฏิรูปที่แยกออกจากร่างกฎหมายใหญ่: ในขณะที่รอการตรวจสอบกฎหมายฉบับเต็ม คณะกำกับดูแลควรมีอำนาจในการดำเนินการแก้ไขปัญหาเทคนิคเฉพาะด้านอย่างรวดเร็ว
บทบาทของสกุลเงินดิจิทัลเสถียรภาพในกระบวนการชำระเงินหลักทรัพย์: ความเสี่ยงของการยกเว้นเกณฑ์สำคัญ
Circle ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการใช้สกุลเงินดิจิทัลเสถียรภาพที่สอดคล้องกับกฎระเบียบ MiCA (ระเบียบการกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล) ในการชำระเงินสดในตลาดหลักทรัพย์ Circle ยินดีต่อข้อเสนอของสหภาพยุโรปในการรับรองโทเค็นเงินอิเล็กทรอนิกส์ (EMT) สำหรับการชำระเงินสด แต่เตือนว่าข้อกำหนดในร่างกฎหมายปัจจุบันที่ระบุว่า “อนุญาตให้เฉพาะโทเค็นสำคัญเท่านั้น” มีปัญหาสองประการ: หนึ่ง อาจเป็นการยกเว้นสกุลเงินเสถียรภาพจำนวนมากที่อิงยูโรจริง ๆ สอง การยกเว้นนี้จะชะลอการแพร่หลายของสกุลเงินเสถียรภาพยูโรในตลาด ซึ่งจะลดความสามารถในการแข่งขันของระบบนิเวศสกุลเงินดิจิทัลเสถียรภาพในยุโรป
ในด้านขอบเขตการกำกับดูแล Circle เรียกร้องให้ลดขอบเขตการควบคุมของหน่วยงานกำกับดูแลตลาดหลักทรัพย์และตลาดยุโรป (ESMA) โดยเสนอให้การกำกับดูแลโดยตรงของ ESMA ควรจำกัดเฉพาะบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่เท่านั้น ส่วนบริษัทขนาดเล็กควรยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานในประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการกำกับดูแลเกินความจำเป็นที่อาจเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ นอกจากนี้ Circle ยังเรียกร้องให้มีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นสำหรับการใช้สกุลเงินเสถียรภาพเป็นหลักประกัน และชี้ให้เห็นว่าสหรัฐอเมริกาและอังกฤษได้ดำเนินมาตรการในลักษณะเดียวกันแล้ว
คำถามที่พบบ่อย
ทำไม Circle ถึงกังวลเกี่ยวกับความเร็วในการปฏิรูป DLT ของยุโรป?
Circle เชื่อว่าระบบนำร่อง DLT ของยุโรปในปัจจุบันมีขีดจำกัดคงที่และรอบการอัปเดตกฎหมายที่ล่าช้า ซึ่งไม่สามารถรองรับความต้องการของตลาดที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว หากการปฏิรูปล่าช้าออกไป สถาบันการลงทุนอาจเลือกดำเนินธุรกิจในตลาดที่มีกฎระเบียบชัดเจนและโครงสร้างพื้นฐานบนบล็อกเชนที่สมบูรณ์ เช่น สหรัฐอเมริกา ซึ่งอาจทำให้ทุนไหลออกจากยุโรป
โครงการนำร่อง DLT คืออะไร และมีความหมายอย่างไรต่อตลาดสกุลเงินดิจิทัลเสถียรภาพในยุโรป?
โครงการนำร่อง DLT ของยุโรปเป็นกรอบการกำกับดูแลที่อนุญาตให้มีการซื้อขายและชำระเงินในเครื่องมือทางการเงินบนเทคโนโลยีบล็อกเชนแบบกระจายศูนย์ ซึ่งอยู่ในระยะทดลอง Circle เรียกร้องให้ขยายขอบเขตสินทรัพย์ที่ได้รับการรับรอง เพิ่มเกณฑ์ปริมาณการซื้อขาย และกำหนดเส้นทางกฎระเบียบถาวรที่ชัดเจน เพื่อให้นักลงทุนสถาบันมั่นใจในการวางแผนระยะยาวในตลาดการเปลี่ยนแปลงนี้
ทำไมการอนุญาตให้ผู้ให้บริการคริปโตเคอเรนซีสามารถให้บริการบัญชีชำระเงินจึงสำคัญต่อ Circle?
ในกรอบกฎหมายปัจจุบัน เฉพาะธนาคารและหน่วยงานฝากหลักทรัพย์กลาง (CSD) เท่านั้นที่สามารถให้บริการบัญชีชำระเงินสำหรับการซื้อขายบนแพลตฟอร์ม DLT Circle เห็นว่าการไม่อนุญาตให้ผู้ให้บริการคริปโตเข้ามามีส่วนร่วมเพิ่มแรงเสียดทานและความซับซ้อนในการดำเนินงาน รวมทั้งจำกัดความสามารถของผู้ให้บริการสกุลเงินดิจิทัลเสถียรภาพ เช่น Circle ในการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินในยุโรปโดยตรง
