Разъяснение: Будут ли данные о криптовалютных операциях китайских пользователей передаваться налоговым органам?

Автор | FinTax

Основное назначение CARF

CARF — это международная автоматизированная система обмена налоговой информацией по криптоактивам, в которой в качестве субъектов подачи информации выступают провайдеры услуг с криптоактивами. Она предназначена для поддержки налоговых органов юрисдикций в получении информации о криптовалютных сделках, связанных с налогоплательщиками страны.

Глобальный прогресс внедрения и график

Согласно информации, опубликованной Глобальным форумом OECD, к концу 2025 года 76 стран и регионов обязались внедрить CARF и поэтапно реализуют соответствующие меры.

Первая группа юрисдикций планирует начать автоматический обмен информацией в 2027 году, в основном это Великобритания и страны-члены ЕС; вторая группа — к 2028 году, включая Сингапур, ОАЭ и Гонконг.

В соответствии с планом, сбор данных о сделках начнется за год до этого, то есть с 2026 года, провайдеры услуг с криптоактивами должны систематически подготовить информацию о подлежащих декларированию сделках.

Гонконг: участие подтверждено и осуществляется по графику

В рамках вышеуказанных планов Гонконг подтвердил свою готовность внедрить CARF и будет следовать международному графику.

Гонконг планирует начать сбор данных о криптоактивных сделках с 2027 года и в 2028 году начать автоматический обмен налоговой информацией с другими юрисдикциями.

Компании, работающие в рамках регулирующей системы Гонконга и предоставляющие услуги с криптоактивами, должны создать соответствующие механизмы соблюдения требований и подачи отчетности, а подлежащие декларированию сделки будут включены в процесс трансграничного обмена информацией.

Китайская Народная Республика: не обещала и не входит в сферу внедрения

В отличие от этого, Китайская Народная Республика пока не дала обязательств по внедрению CARF.

На текущий момент Китай не входит в ни один из этапов внедрения CARF и не отмечена в списке юрисдикций, для которых OECD считает возможным участие, но не подтвержденным.

В рамках существующей системы регулирования в Китае действует строгий контроль за операциями с криптовалютами, внутри страны отсутствуют легальные провайдеры услуг с криптоактивами, которые могли бы включиться в систему подачи информации по CARF. Поэтому в краткосрочной перспективе участие в стандартной системе обмена информацией по CARF маловероятно.

Перспективы и текущие оценки

Следует отметить, что с 2018 года Китай полностью реализует CRS и обладает развитым опытом обмена информацией о финансовых счетах.

Если в будущем произойдут изменения в регулировании криптоактивов, Китай сможет технически и системно интегрироваться с CARF.

Однако, учитывая текущую политическую и регуляторную ситуацию, вероятность присоединения Китая к этой системе в 2027 году и в последующие годы остается низкой.