Законопроект Сената о криптовалютах висит на волоске из-за задержки закрытия правительства и отсрочки внедрения регуляторной базы

На фоне самого продолжительного в истории закрытия правительства США сенаторы торопятся завершить законодательство о структуре рынка цифровых активов, но сроки остаются неопределенными. Новые данные с рынков предсказаний показывают, насколько сильно ситуация окружена сомнениями.

Рыночные сигналы неопределенности указывают на риск сроков принятия закона

Трейдеры Polymarket делают ставки на то, когда завершится это закрытие, и их показатели рассказывают интересную историю. Текущие шансы показывают всего 50% вероятность того, что закрытие закончится к 15 ноября, но ожидания значительно увеличиваются для более поздних дат: 91% предполагают решение к 30 ноября, 96% — к 31 декабря и 99% — к 31 января 2026 года. Этот расширенный временной горизонт важен, потому что он напрямую влияет на прогресс в законодательстве о криптовалютах.

Причина? Сенатор Том Тиллис из Северной Каролины ясно дал понять: Конгрессу осталось до начала следующего года, чтобы принять регулирование криптовалют, прежде чем промежуточные выборы 2026 года сделают все в разы сложнее. Каждая неделя закрытия сокращает этот узкий временной промежуток.

Закулисные маневры по законопроекту

Председатель Сенатского комитета по сельскому хозяйству Джон Бузман, ключевой участник формирования регуляторных положений законопроекта, планировал проконсультироваться с сенатором Кори Букером и советником Белого дома по криптовалютам и ИИ Дэвидом Саксом. Их миссия: ускорить завершение раздела Комитета по сельскому хозяйству, который охватывает надзор за Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Команда Бузмана планировала выпустить проект в пятницу, хотя этот график оказался гибким. Сообщается, что комитет близок к завершению, но «близко» в законодательных терминах может означать несколько недель. Для контекста, влияние Бузмана на сельскохозяйственную политику выходит за рамки криптовалют — его опыт формирует регулирование товаров в целом, что дает ему значительный вес в этих дискуссиях.

Мнения сенаторов показывают глубокие разногласия

Поддержка не является единодушной. Сенатор Кинсия Луммис из Вайоминга, сторонница законопроекта о криптовалютах в Сенатском комитете по банкам, признала, что ее команда работает ежедневно над созданием двухпартийной поддержки, но при этом снизила ожидания, предположив, что принятие в этом году маловероятно. Ее осторожный оптимизм отражает реальность: переговоры идут, но очень медленно.

Сенатор Джон Кеннеди из Луизианы назвал законопроект «одним из самых сложных документов», с которыми он сталкивался, при этом оставаясь осторожно оптимистичным. Этот вывод опытного законодателя подчеркивает, почему давление демократов на более четкое регулирование децентрализованных финансов замедлило развитие — детали политики действительно сложны.

Скрытые издержки закрытия

Патрик Витт, исполнительный директор Совета советников президента Трампа по цифровым активам, выделил недооцененную проблему: да, у законодателей больше свободного времени при меньшем количестве запланированных встреч, но отсутствие сотрудников агентств лишило их специализированных технических знаний, необходимых для правильной оценки предложения. Это парадокс — больше времени для переговоров, но меньше возможностей получить ответы.

Что на кону

Законопроект о структуре рынка цифровых активов был принят Палатой в июле при поддержке обеих партий, создав первоначальный импульс. Но прогресс в Сенате застопорился, поскольку демократы требуют строгого регулирования децентрализованных финансов, а сейчас закрытие правительства добавило еще одну проблему. Если закрытие затянется до конца ноября или дольше — как показывают шансы Polymarket — окно для действий значительно сузится.

Криптоиндустрия внимательно следит за ситуацией. Этот законопроект представляет собой первый всеобъемлющий регуляторный каркас США для цифровых активов. Без него сектор остается фрагментированным между несколькими агентствами с противоречивыми рекомендациями. Для трейдеров и проектов такая ясность в регулировании стала бы прорывом.