Глава SEC и глава CFTC объединяют усилия для прокладывания пути регулирования криптовалют

В решающий момент, определяющий будущее американской криптоиндустрии, два ключевых регулирующих органа впервые выступили с единым сигналом. Председатели Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) 29 января совместно приняли участие в публичном мероприятии, ясно заявив о намерении совместно продвигать регуляторную политику и установить более четкие границы юрисдикции для криптовалют. Несмотря на продолжающуюся борьбу в Конгрессе по поводу законодательства о криптовалютах, SEC и CFTC уже начали предпринимать шаги, пытаясь в рамках существующих нормативных актов создать предсказуемую среду для соответствия требованиям, снизить неопределенность для операторов криптовалютного бизнеса в США.

Новый председатель CFTC Майк Селиг был официально утвержден Сенатом в прошлом месяце и сразу приступил к реализации нескольких инициатив, связанных с криптовалютами. Это его первое публичное выступление после назначения, в рамках которого он выделил определение цифровых активов и прогнозируемый рынок как ключевые направления регулирования. Майк Селиг отметил, что CFTC будет координироваться с SEC и присоединится к инициативе SEC по продвижению «Здравого смысла в классификации криптоактивов (Commonsense Crypto Asset Taxonomy)», четко определяя, какие цифровые активы считаются «неценными бумагами», например, цифровые товары (Digital Commodities), коллекционные предметы (Collectibles) и различные блокчейн-инструменты. Он также сообщил, что дал указание внутренней команде CFTC сотрудничать с SEC для изучения возможности создания переходной регулирующей рамки в форме «совместного составления» до завершения официального законодательства в Конгрессе. Майк Селиг заявил: «Мы находимся на важнейшем этапе формирования современного рынка. В ходе этого преобразования CFTC имеет шанс продолжить свою роль и стать регулятором с дальновидной перспективой.» Председатель SEC Пол Аткинс также высоко оценил политику Майка Селига и прямо заявил, что именно такой стиль лидерства сейчас наиболее необходим рынку. Пол Аткинс отметил: «Председатель Селиг приносит в CFTC именно то, что нужно эпохе — высокий уровень уважения к рыночному порядку и прагматичное понимание того, как инновации могут способствовать процветанию экономики США.» Он подчеркнул, что SEC и CFTC «используют все доступные инструменты» для снижения регуляторных трений, унификации стандартов и определений, чтобы рынок мог функционировать в относительно ясных правилах до завершения законодательного процесса в Конгрессе. Что касается разделения регуляторных функций, Пол Аткинс вновь подчеркнул, что SEC отвечает за сферу ценных бумаг, включая токенизированные ценные бумаги и криптоактивы, признанные ценными бумагами; в то время как такие основные цифровые товары, как Биткойн и Эфириум, остаются под юрисдикцией CFTC. Майк Селиг впервые раскрыл свою новую программу регулирования криптовалют и уже дал указание команде CFTC реализовать следующие инициативы:

• Разработать новые правила, способствующие внедрению большего числа «соответствующих токенизированных залогов (Tokenized Collateral)» в финансовую систему;
• Продвигать использование бессрочных контрактов и инновационных деривативов в США, обеспечивая их соответствие требованиям как централизованных, так и децентрализованных рынков;
• Создать четкую и понятную систему «Safe Harbor» для разработчиков программного обеспечения;
• Исследовать возможность создания новой категории зарегистрированных контрактных рынков (DCM), специально предназначенной для торговли криптоактивами с использованием заемных средств, маржи или финансирования.