A crise de subinvestimento na economia muitas vezes é superestimada. O verdadeiro problema é: quanto menor for a produtividade de uma região, menor será o espaço para retorno sobre o investimento em infraestrutura. Isso cria um ciclo vicioso — as províncias e regiões com desenvolvimento econômico atrasado e baixa eficiência de produção têm sua capacidade de absorver e digerir investimentos severamente limitada. Em outras palavras, aumentar os investimentos de forma cega não resolve o problema; o essencial é como melhorar o nível de eficiência produtiva local.