Coin Center alerta: o governo dos EUA pode reprimir as criptomoedas após as eleições.

A organização de defesa das criptomoedas Coin Center, através do seu diretor executivo Peter Van Valkenburgh, alertou no dia 29 de março numa publicação no X que, se a legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, como o projeto de lei CLARITY, não for aprovada, o governo dos Estados Unidos, que tem uma postura desfavorável em relação às criptomoedas, poderá tomar ações de execução contra a indústria na ausência de regras claras.

A posição central do Coin Center: proteção legislativa não equivale a boa vontade política

O alerta de Van Valkenburgh centra-se na dimensão temporal da política: o atual governo dos Estados Unidos é relativamente amigável em relação às criptomoedas, mas essa boa vontade não tem força legal. Ele deixou claro: “O objetivo de aprovar o projeto de lei CLARITY não é confiar neste governo, mas sim restringir o próximo governo.”

Desde que Gary Gensler renunciou ao cargo de presidente da SEC em 20 de janeiro de 2025, a indústria de criptomoedas realmente testemunhou uma mudança evidente na direção da regulamentação, incluindo a revogação de várias ações de execução de longa data e a publicação de diretrizes regulatórias mais amigáveis. No entanto, Van Valkenburgh alertou que, se a indústria perder a oportunidade legislativa devido a políticas amigáveis de curto prazo, as consequências serão difíceis de reverter: “Um mundo sem o projeto de lei CLARITY, que garanta proteção legal aos desenvolvedores, será um mundo dominado pela discricionariedade dos promotores, pela orientação política e pelo medo.”

Ele também criticou alguns operadores por priorizarem “interesses comerciais de curto prazo” e “a contínua boa vontade dos que estão no poder”, considerando isso uma decisão míope que troca a segurança a longo prazo por ganhos de curto prazo. Ele afirmou: “Nós mesmos amarramos a corda e a entregamos aos futuros oficiais, que certamente ficarão felizes em apertá-la.”

Quatro riscos potenciais da ausência do projeto de lei CLARITY

Futuras ampliações das acusações pelo Departamento de Justiça: Van Valkenburgh prevê que, na ausência de proteção legislativa, o Departamento de Justiça do governo dos Estados Unidos poderá aumentar as acusações criminais contra desenvolvedores de ferramentas de privacidade como “remetentes sem licença.”

Diretrizes amigáveis existentes podem ser revogadas a qualquer momento: As interpretações regulatórias de criptomoedas emitidas pelo atual governo não têm força legislativa e o próximo governo pode revogá-las diretamente.

Modelo de execução substituindo a legislação pode se repetir: Assim como na era Gensler, as agências de execução podem moldar as regras da indústria através de litígios seletivos, contornando o processo legislativo formal.

Status legal dos desenvolvedores de blockchain continua indefinido: Na falta de legislações protetivas como o projeto de lei de Certificação de Regulamentação de Blockchain, os desenvolvedores continuam a enfrentar riscos legais difíceis de quantificar.

Por que o projeto de lei CLARITY está preso no Senado

O projeto de lei CLARITY está atualmente bloqueado no Senado, devido a divergências fundamentais entre o setor bancário, as empresas de criptomoedas e os legisladores sobre termos cruciais.

A controvérsia central concentra-se na questão dos rendimentos das stablecoins: o setor bancário defende a proibição do pagamento de rendimentos das stablecoins aos detentores, argumentando que o pagamento de rendimentos através de uma troca como intermediário é uma brecha regulatória; os operadores de criptomoedas, por outro lado, desejam manter essa funcionalidade para aumentar a competitividade das stablecoins no mercado.

Além da questão dos rendimentos das stablecoins, o projeto de lei CLARITY também abrange o quadro de registro regulatório para intermediários de criptomoedas, a atribuição regulatória de ativos digitais (SEC ou CFTC), bem como padrões de classificação de tokens, tocando em conflitos de interesse profundos entre o setor bancário e o setor de criptomoedas. O secretário do Tesouro dos Estados Unidos, Scott Bessent, declarou publicamente que, se o projeto de lei CLARITY puder ser aprovado, isso ajudará a aumentar a confiança dos investidores em criptomoedas, mas ainda há um longo caminho a percorrer para alcançar um consenso entre as partes.

Perguntas Frequentes

Qual é o conteúdo central do projeto de lei CLARITY?

O projeto de lei CLARITY é um rascunho de legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas nos Estados Unidos, que abrange principalmente o quadro de registro regulatório para intermediários de criptomoedas, a atribuição regulatória de ativos digitais entre a SEC e a CFTC, bem como padrões de classificação de tokens. O projeto também inclui disposições para a proteção legal dos desenvolvedores de blockchain, visando esclarecer os limites de responsabilidade legal dos desenvolvedores de software nas criptomoedas.

Por que o Coin Center acredita que a atitude amigável do atual governo não é suficiente para proteger a indústria de criptomoedas?

A principal diferença entre proteção legal e política administrativa é a estabilidade. As diretrizes regulatórias das agências administrativas podem ser revogadas a qualquer momento após uma mudança de governo, enquanto a proteção legislativa tem força legal que atravessa diferentes governos. Um dos objetivos legislativos do projeto de lei CLARITY é prevenir que um futuro governo dos Estados Unidos hostil às criptomoedas utilize a discricionariedade na execução para reprimir a indústria.

Quais riscos legais específicos os desenvolvedores enfrentam na falta de proteção legislativa para criptomoedas?

O risco mais direto é ser considerado “operador de remessas sem licença.” Os desenvolvedores de ferramentas de privacidade ou protocolos criptográficos, na ausência de proteção legislativa clara, podem enfrentar acusações criminais do Departamento de Justiça com base nas regulamentações relacionadas aos serviços financeiros, mesmo que não possuam ou processem diretamente os fundos dos usuários.