1. บทนำ

1.1 พื้นหลังและความสำคัญของมัน

ในเศรษฐกิจโลกที่เชื่อมโยงอย่างแน่นหนา การเปลี่ยนแปลงในนโยบายการค้าระหว่างประเทศทุกครั้งก็สร้างคลื่นกระแสที่ส่งผลต่อภูมิทัศน์เศรษฐกิจและการเมืองของประเทศและโลก การตัดสินใจของทรัมป์ที่จะเริ่มเรียกเก็บอากรต่อแคนาดาในช่วงรัฐบาลของเขาเปรียบเสมือนพายุที่มาอย่างรวดเร็ว ทำให้ความสัมพันธ์ทางการค้าที่เสถียรอย่างยาวนานระหว่างสหรัฐฯ กับแคนาดาเสียเปล่า และสร้างคลื่นสระทางด้านเศรษฐกิจ การเมือง และการทูต

ในฐานะประเทศเพื่อนบ้านเศรษฐกิจหลักสหรัฐฯและแคนาดายังคงรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าที่ใกล้ชิดมาโดยตลอด เมื่อเวลาผ่านไปพวกเขาได้พัฒนาการบูรณาการอุตสาหกรรมอย่างลึกซึ้งและการเติมเต็มในภาคส่วนต่างๆเช่นพลังงานรถยนต์และการเกษตร สหรัฐอเมริกาเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของแคนาดา โดยหลายอุตสาหกรรมต้องพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ เป็นอย่างมาก ในทางกลับกันทรัพยากรและผลิตภัณฑ์ของแคนาดาอยู่ในตําแหน่งที่ไม่สามารถถูกแทนที่ได้ในเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตามด้วยเหตุผลที่ซับซ้อนหลายประการฝ่ายบริหารของทรัมป์จึงตัดสินใจเรียกเก็บภาษีกับแคนาดา การตัดสินใจครั้งนี้ได้รับแรงหนุนจากทั้งปัจจัยทางเศรษฐกิจ เช่น การปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมภายในประเทศและการคุ้มครองงาน ตลอดจนการพิจารณาทางการเมือง รวมถึงการเมืองการเลือกตั้งและกลยุทธ์ทางภูมิรัฐศาสตร์

ทางด้านเศรษฐกิจบางกลุ่มของอุตสาหกรรมที่เป็นแบบดั้งเดิมในสหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับการแข่งขันระดับโลกอย่างดุเดือด และการอัตราภาษีถูกมองเป็นเครื่องมือในการปกป้องอุตสาหกรรมภายในและส่งเสริมการ repatriation งานทำ Politically, ปัจจัยเช่นการพาส่องดูถึงกลุ่มผู้สนับสนุนภายในประเทศและการสร้างภาพลักษณ์ทางการเมืองที่แข็งแกร่งยังเป็นตัวเสมอบที่สำคัญ

การดําเนินนโยบายภาษีนี้เป็นเหมือนกระสุนที่ส่งผลกระทบโดยตรงและอย่างมีนัยสําคัญต่อเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศ ในเชิงเศรษฐกิจอุตสาหกรรมการส่งออกของแคนาดาได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงโดยธุรกิจจํานวนมากต้องเผชิญกับคําสั่งซื้อที่ลดลงความสามารถเกินความสามารถและผลกําไรที่ลดลง การจ้างงานในภาคส่วนที่เกี่ยวข้องก็ถูกคุกคามเช่นกัน ผู้บริโภคในสหรัฐฯ ต้องแบกรับแรงกดดันจากราคาที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากภาษีศุลกากร และในขณะที่อุตสาหกรรมในสหรัฐฯ บางแห่งอาจได้รับการคุ้มครองในระยะสั้น แต่อาจสูญเสียโอกาสในการปรับปรุงนวัตกรรมและประสิทธิภาพในระยะยาวเนื่องจากขาดการแข่งขันจากภายนอก ในทางการเมืองความไว้วางใจอันยาวนานระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดาในฐานะพันธมิตรเริ่มแตกร้าว โดยมีแรงเสียดทานและการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในเวทีการทูต ลัทธิชาตินิยมในแคนาดาเพิ่มขึ้นซึ่งนําไปสู่การลดลงของทั้งความไว้วางใจและการพึ่งพาสหรัฐฯ นอกจากนี้ เหตุการณ์ดังกล่าวยังก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่ทั่วโลก ซึ่งส่งผลต่อความคืบหน้าของการเปิดเสรีการค้าโลก และทําให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของลัทธิกีดกันทางการค้าในประเทศอื่นๆ

ดังนั้นการวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีของทรัมป์ในแคนาดาจึงมีความสําคัญอย่างยิ่ง จากการศึกษานี้เราจะสามารถเข้าใจลักษณะและกลไกผลกระทบของนโยบายการค้าแบบกีดกันทางการค้าได้ชัดเจนยิ่งขึ้นโดยให้ข้อมูลเชิงลึกที่มีค่าสําหรับประเทศอื่น ๆ ในการกําหนดนโยบายการค้าที่เหมาะสม นอกจากนี้ยังช่วยให้เราเข้าใจถึงความเปราะบางและความอ่อนไหวของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศในสภาพแวดล้อมทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและวิธีการใช้การสื่อสารการเจรจาและความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพเพื่อรักษาและส่งเสริมเสถียรภาพและความเจริญรุ่งเรืองของการค้าโลก

2. ภาพรวมเกี่ยวกับการกำหนดอัตราภาษีของทรัมป์ต่อแคนาดา

เนื้อหาหลักของนโยบายราคา

ในช่วงที่ทรัมป์ดํารงตําแหน่งประธานาธิบดีนโยบายภาษีที่บังคับใช้กับแคนาดาครอบคลุมหมวดหมู่ที่หลากหลายและมีความรุนแรงอย่างมาก ในภาคเหล็กและอลูมิเนียมเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2025 ทรัมป์ลงนามในคําสั่งผู้บริหารประกาศภาษี 25% สําหรับการนําเข้าเหล็กและอลูมิเนียมทั้งหมดไปยังสหรัฐอเมริกาแคนาดาเนื่องจากเป็นแหล่งนําเข้าเหล็กและซัพพลายเออร์อลูมิเนียมรายใหญ่ที่สุดไปยังสหรัฐอเมริกาได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ การเคลื่อนไหวนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กและอลูมิเนียมในประเทศของสหรัฐอเมริกาลดการแข่งขันจากผลิตภัณฑ์ต่างประเทศที่มีราคาต่ําและส่งเสริมการสร้างงานในภาคส่วนเหล่านี้ ตัวอย่างเช่นอุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐฯต้องเผชิญกับความสามารถที่มากเกินไปและแรงกดดันในการแข่งขันระหว่างประเทศมานานแล้วและการจัดเก็บภาษีคาดว่าจะขยายส่วนแบ่งการตลาดของ บริษัท เหล็กในประเทศซึ่งจะเป็นการเพิ่มโอกาสการจ้างงาน

ในภาคเกษตร ทรัมป์กล่าวหาแคนาดาซ้ําแล้วซ้ําเล่าว่าสร้างกําแพงการค้าให้กับสินค้าเกษตรของสหรัฐฯ โดยเฉพาะในภาคผลิตภัณฑ์นม แคนาดาใช้ระบบการจัดการอุปทานที่เข้มงวดสําหรับอุตสาหกรรมนมของตนโดยกําหนดอัตราภาษีสูงสําหรับผลิตภัณฑ์นมนําเข้าซึ่งทําให้เกิดความไม่พอใจในสหรัฐฯทรัมป์เรียกร้องให้แคนาดา "กําจัด" "ภาษีสินค้าเกษตรต่อต้านอเมริกา" กับผลิตภัณฑ์นมของสหรัฐฯทันทีและขู่ว่าจะเพิ่มภาษีสินค้าแคนาดาเพิ่มเติมหากไม่ถูกลบออก นอกจากนี้ ทรัมป์ยังได้พิจารณาเรียกเก็บภาษีผลิตภัณฑ์ไม้ของแคนาดา แคนาดามีทรัพยากรไม้มากมายและเป็นแหล่งนําเข้าไม้ที่สําคัญสําหรับสหรัฐอเมริกา การใช้อัตราภาษีอย่างเต็มรูปแบบจะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการก่อสร้างของสหรัฐฯ เนื่องจากไม้เป็นวัสดุก่อสร้างที่สําคัญ และอัตราภาษีที่เพิ่มขึ้นอาจนําไปสู่ต้นทุนการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้น

กระบวนการดำเนินนโยบายและไทมไลน์สำคัญ 2.2

ในเดือนมกราคม 2025 ทรัมป์ประกาศภาษี 25% สําหรับสินค้าที่นําเข้าจากแคนาดาและเม็กซิโกซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ การประกาศครั้งนี้เป็นเหมือนการทิ้งระเบิดดึงดูดความสนใจอย่างมากจากทั้งความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดาและตลาดโลก ความเคลื่อนไหวดังกล่าวถือเป็นการยกระดับความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสองประเทศอย่างรุนแรง ซึ่งเป็นการทําลายรูปแบบการค้าที่ค่อนข้างมีเสถียรภาพมาอย่างยาวนาน เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ทรัมป์ได้ลงนามในคําสั่งฝ่ายบริหารให้ชะลอมาตรการเก็บภาษีเป็นเวลาหนึ่งเดือนในแคนาดาและเม็กซิโก ซึ่งสร้างช่วงเวลากันชนระยะสั้นซึ่งทั้งสองประเทศมีส่วนร่วมในการเจรจาการค้าและการสื่อสารทางการทูตหลายครั้งโดยพยายามผ่อนคลายความตึงเครียดและหาทางออก

เมื่อวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2568 ภาษีศุลกากรต่อแคนาดาและเม็กซิโก (25%) และจีน (10%) มีผลบังคับใช้ ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนสําคัญในกระบวนการดําเนินนโยบาย ซึ่งหมายความว่าภาษีศุลกากรเข้าสู่ขั้นตอนการดําเนินการอย่างเป็นทางการและความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯและแคนาดาต้องเผชิญกับแรงกระแทกอย่างมาก บริษัทส่งออกของแคนาดาหลายแห่งประสบกับคําสั่งซื้อที่ลดลงอย่างมากในขณะที่ผู้นําเข้าของสหรัฐฯต้องเผชิญกับต้นทุนการจัดซื้อที่สูงขึ้นอย่างมีนัยสําคัญซึ่งนําไปสู่การค้าทวิภาคีที่ลดลงอย่างรวดเร็ว เมื่อวันที่ 6 มีนาคม ทรัมป์ประกาศปรับมาตรการภาษี โดยยกเว้นสินค้าจากแคนาดาและเม็กซิโกที่ตรงตามเงื่อนไขของข้อตกลงสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) จากภาษีจนถึงวันที่ 2 เมษายน การปรับนี้ช่วยบรรเทาความตึงเครียดชั่วคราว แต่ก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้โดยพื้นฐาน และความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสองประเทศยังคงมีอยู่

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม ทรัมป์ประกาศบนโซเชียลมีเดียว่าเขาจะเรียกเก็บภาษี 25% สําหรับผลิตภัณฑ์เหล็กและอลูมิเนียมที่นําเข้าจากแคนาดา โดยเพิ่มอัตราภาษีทั้งหมดเป็น 50% มาตรการเหล่านี้มีกําหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 12 มีนาคม ซึ่งยิ่งเพิ่มความตึงเครียดระหว่างสองประเทศ อย่างไรก็ตาม ต่อมาในวันเดียวกันแถลงการณ์จากทําเนียบขาวระบุว่าอัตราภาษีเพิ่มเติม 25% จะไม่มีผลบังคับใช้ การตัดสินใจพลิกแพลงนี้ทําให้สถานการณ์การค้าระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดายิ่งสับสนมากขึ้น เมื่อวันที่ 2 เมษายน ทรัมป์ได้กําหนดอัตราภาษีฐาน 10% สําหรับสินค้านําเข้าทั้งหมด และเพิ่มภาษีเพิ่มเติมให้กับประเทศเศรษฐกิจกว่า 60 ประเทศ รวมถึงแคนาดา สิ่งนี้ทําให้ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดาแย่ลง โดยภาคการส่งออกของแคนาดากําลังเผชิญกับความท้าทายที่ยิ่งใหญ่กว่า เมื่อวันที่ 8 เมษายน กระทรวงการคลังของแคนาดาประกาศว่าจะเรียกเก็บภาษีซึ่งกันและกัน 25% สําหรับรถยนต์ของสหรัฐฯ โดยมีผลตั้งแต่เวลา 00:01 น. ตามเวลาตะวันออกของวันที่ 9 เมษายน นี่เป็นมาตรการตอบโต้ที่แข็งแกร่งของแคนาดาต่อการจัดเก็บภาษีของสหรัฐฯ ทําให้ความขัดแย้งทางการค้าทวีความรุนแรงขึ้นและผลักดันความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีให้เข้าสู่วิกฤตที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

3. การวิเคราะห์เหตุผลของอัตราภาระ

3.1 เหตุผลทางเศรษฐกิจ

ปัญหาเบื้องต้น 3.1.1 ของการขาดดุลการค้า

เป็นเวลานานที่สหรัฐฯมีขาดดุลการค้าขนาดใดกับแคนาดา ซึ่งกลายเป็นปัจจัยสำคัญของการเร่งอัตราภาษีของรัฐบาลทรัมป์ เมื่อดูข้อมูลจากกรมพาณิชย์สหรัฐฯ พบว่าในปี 2024 ขาดดุลการค้าระหว่างสหรัฐฯกับแคนาดาได้ถึง 58.8 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ สหรัฐฯนำเข้าจำนวนมากของสินค้าจากแคนาดา เช่น พลังงาน ไม้เนื้อ รถยนต์ และชิ้นส่วน

ในภาคพลังงาน ทรัยถึงแคนาดามีทรัพยากรน้ำมันและก๊าซธรรมชาติมากมาย ซึ่งทำให้แคนาดาเป็นผู้ผลิตพลังงานที่สำคัญสำหรับสหรัฐ ในปี 2024 สหรัฐได้นำเข้าผลิตภัณฑ์พลังงานมูลค่า 89 พันล้านเหรียญจากแคนาดา ซึ่งเท่ากับประมาณ 20% ของผลิตภัณฑ์พลังงานรวม โดยเนื่องจากต้นทุนการผลิตพลังงานของแคนาดาสูงเร็ว ผลิตภัณฑ์ของพวกเขามีความแข่งขันในตลาดนานาชาติ ซึ่งทำให้บริษัทพลังงานภายในสหรัฐต้องเผชิญกับความท้าทายในการแข่งขันกับการนำเข้าจากแคนาดา ซึ่งทำให้ตลาดของพวกเขาลดลง

ในการค้ายานยนต์และชิ้นส่วนแคนาดามีห่วงโซ่อุปทานยานยนต์ที่มีชื่อเสียงและต้นทุนแรงงานที่ค่อนข้างถูกโดยการส่งออกรถยนต์และชิ้นส่วนไปยังสหรัฐอเมริกาสูงถึง 45.6 พันล้านดอลลาร์ในปี 2024 บริษัทยานยนต์ของสหรัฐฯ รู้สึกว่าการหลั่งไหลเข้ามาของรถยนต์และชิ้นส่วนราคาถูกของแคนาดาทําให้คําสั่งซื้อและส่วนแบ่งการตลาดที่ควรจะเป็นของบริษัทในสหรัฐฯ ทําให้รายได้ลดลงและในบางกรณีถึงกับขาดทุน สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของการจ้างงาน ตัวอย่างเช่นผู้ผลิตชิ้นส่วนรถยนต์ในมิดเวสต์ของสหรัฐอเมริกาบางรายเนื่องจากการแข่งขันจากผลิตภัณฑ์ของแคนาดาต้องลดกําลังการผลิตและเลิกจ้างคนงานหลายพันคน ฝ่ายบริหารของทรัมป์เชื่อว่าการกําหนดอัตราภาษีสามารถเพิ่มต้นทุนของผลิตภัณฑ์แคนาดาที่เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯซึ่งจะช่วยลดการนําเข้าลดการขาดดุลการค้าและปกป้องอุตสาหกรรมและงานภายในประเทศของสหรัฐฯ

3.1.2 การป้องกันอุตสาหกรรมในประเทศ

สหรัฐฯ พยายามปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศหลายแห่งโดยกําหนดอัตราภาษีต่อแคนาดา อุตสาหกรรมเหล็กและอลูมิเนียมเป็นหนึ่งในความสําคัญสูงสุด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอุตสาหกรรมเหล็กและอลูมิเนียมของสหรัฐอเมริกาต้องเผชิญกับความสามารถที่มากเกินไปทั่วโลกและการแข่งขันที่รุนแรงจากผลิตภัณฑ์นําเข้ารวมถึงผลิตภัณฑ์จากแคนาดา ผลิตภัณฑ์เหล็กและอลูมิเนียมของแคนาดาได้รับส่วนแบ่งที่สําคัญในตลาดสหรัฐอเมริกาเนื่องจากคุณภาพที่สูงขึ้นและราคาที่ค่อนข้างต่ํา ในปี 2024 สหรัฐฯ นําเข้าเหล็กมูลค่าประมาณ 7.8 พันล้านดอลลาร์ และอลูมิเนียมมูลค่า 4.5 พันล้านดอลลาร์จากแคนาดา บริษัทเหล็กและอลูมิเนียมของสหรัฐฯ บ่นว่าการแข่งขันจากผลิตภัณฑ์ของแคนาดาทําให้การใช้กําลังการผลิตลดลงและความสามารถในการทํากําไรลดลง เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมเหล็กและอลูมิเนียมในประเทศรัฐบาลทรัมป์ได้กําหนดอัตราภาษีเพื่อเพิ่มอุปสรรคสําหรับผลิตภัณฑ์เหล็กและอลูมิเนียมของแคนาดาที่เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯโดยหวังว่าจะกระตุ้นการเติบโตของอุตสาหกรรมเหล็กและอลูมิเนียมของสหรัฐฯและสร้างงานในประเทศมากขึ้น คําสั่งซื้อของบริษัทเหล็กของสหรัฐฯ ก็เพิ่มขึ้น และสายการผลิตบางแห่งก็กลับมาดําเนินการอีกครั้ง และเพิ่มงานใหม่หลายร้อยตําแหน่ง

ภาคการเกษตรยังเป็นจุดสนใจหลักสําหรับสหรัฐอเมริกาแคนาดาแข่งขันกับสหรัฐฯในการค้าทางการเกษตรโดยเฉพาะอย่างยิ่งในผลิตภัณฑ์เช่นนมและข้าวสาลี แคนาดามีระบบการจัดการอุปทานสําหรับอุตสาหกรรมนมโดย จํากัด การนําเข้าเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมในประเทศ สิ่งนี้ทําให้ผลิตภัณฑ์นมของสหรัฐอเมริกาเผชิญกับอุปสรรคสูงเมื่อพยายามเข้าสู่แคนาดาในขณะที่ผลิตภัณฑ์นมของแคนาดาแข่งขันกับผลิตภัณฑ์ของสหรัฐอเมริกาในตลาดต่างประเทศ ในการค้าข้าวสาลีแคนาดาเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกข้าวสาลีรายใหญ่ของโลกด้วยผลผลิตและคุณภาพสูงสร้างการแข่งขันกับข้าวสาลีของสหรัฐอเมริกาในตลาดต่างประเทศ รัฐบาลสหรัฐฯ หวังว่าจะใช้ภาษีศุลกากรและมาตรการอื่น ๆ เพื่อกดดันแคนาดาให้เปิดตลาดนมและลดผลกระทบของสินค้าเกษตรของแคนาดาต่อตลาดภายในประเทศของสหรัฐฯ ซึ่งจะเป็นการปกป้องอุตสาหกรรมการเกษตรของสหรัฐฯ

3.2 เหตุผลทางการเมือง

3.2.1 ความดันทางการเมืองภายในและความเคลื่อนไหวของกลุ่มผู้สนับสนุน

กองกําลังทางการเมืองภายในประเทศและกลุ่มผลประโยชน์มีบทบาทสําคัญในการตัดสินใจของรัฐบาลทรัมป์ในการกําหนดอัตราภาษีต่อแคนาดา สหภาพแรงงานการผลิตของสหรัฐฯ เช่น สหภาพแรงงานเหล็กและสหภาพแรงงานยานยนต์ เป็นกําลังสําคัญในการเมืองสหรัฐฯ มาอย่างยาวนาน สหภาพแรงงานเหล่านี้เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของคนงานอุตสาหกรรมจํานวนมากและกดดันรัฐบาลผ่านการบริจาคทางการเมืองกิจกรรมการล็อบบี้และวิธีการอื่น ๆ สหภาพแรงงานเหล็กกลัวว่าการไหลบ่าเข้ามาของเหล็กแคนาดาราคาถูกจะบีบพื้นที่การอยู่รอดสําหรับ บริษัท เหล็กของสหรัฐฯซึ่งนําไปสู่การปิดโรงงานและการปลดพนักงาน ตามสถิติของสหภาพแรงงานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐอเมริกาสูญเสียงานหลายหมื่นตําแหน่งเนื่องจากการแข่งขันจากเหล็กนําเข้า ในช่วงการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024 สหภาพแรงงานเหล่านี้เรียกร้องอย่างชัดเจนให้รัฐบาลดําเนินการเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศโดยภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือสําคัญในการตอบสนองความต้องการของพวกเขา

ในขณะเดียวกันกลุ่มผลประโยชน์ทางการเกษตรของสหรัฐฯ ก็มีบทบาทสําคัญเช่นกัน สหพันธ์สํานักงานฟาร์มอเมริกันซึ่งเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเกษตรกรจํานวนมากไม่พอใจกับนโยบายการค้าทางการเกษตรของแคนาดา การปกป้องอุตสาหกรรมนมของแคนาดาสร้างอุปสรรคต่อการส่งออกผลิตภัณฑ์นมของสหรัฐฯ สหพันธ์สํานักงานฟาร์มอเมริกันใช้แรงกดดันต่อสภาคองเกรสผ่านการล็อบบี้และการประท้วงเรียกร้องให้รัฐบาลดําเนินการ สมาชิกสภาคองเกรสจากรัฐเกษตรกรรมได้ผลักดันมาตรการที่เข้มงวดต่อแคนาดาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการเกษตรของสหรัฐฯ ความต้องการของกลุ่มผลประโยชน์เหล่านี้สอดคล้องกับเป้าหมายทางการเมืองของรัฐบาลทรัมป์และเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากกองกําลังทางการเมืองและกลุ่มผลประโยชน์เหล่านี้ฝ่ายบริหารของทรัมป์จึงเอนเอียงไปทางมาตรการปกป้องในนโยบายการค้าโดยกําหนดอัตราภาษีต่อแคนาดา

3.2.2 การพิจารณายุทธศาสตร์ทางการทูต

จากมุมมองเชิงกลยุทธ์ทางการทูตนโยบายภาษีของรัฐบาลทรัมป์ใช้กลยุทธ์ทางการทูตที่กว้างขึ้น สหรัฐฯ พยายามรักษาตําแหน่งที่โดดเด่นในระบบการค้าโลกมาเป็นเวลานาน และใช้นโยบายการค้าเพื่อโน้มน้าวและควบคุมนโยบายเศรษฐกิจและการทูตของประเทศอื่น ๆ การกําหนดอัตราภาษีต่อแคนาดาเป็นคําเตือนและรูปแบบหนึ่งของแรงกดดันต่อแคนาดาสําหรับจุดยืนในประเด็นระหว่างประเทศบางอย่าง ตัวอย่างเช่น แคนาดามีท่าทีที่ค่อนข้างเชิงรุกเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยกําหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ทะเยอทะยาน ซึ่งตรงกันข้ามกับการตัดสินใจของรัฐบาลทรัมป์ที่จะถอนตัวออกจากข้อตกลงปารีส โดยการกําหนดอัตราภาษีสหรัฐฯหวังว่าจะกดดันแคนาดาให้สอดคล้องกับสหรัฐฯในประเด็นระหว่างประเทศมากขึ้น

จากทิศทางอื่น ๆ นั้น มันยังเป็นวิธีที่สหรัฐฯ ได้สาธิตท่านการทูตที่แข็งแกร่งต่อพันธมิตรอื่น ๆ โดยการบังคับมาตรการที่แข็งแกร่งต่อแคนาดา ซึ่งเป็นพันธมิตรทางด้านดิจิทัล ธุรกิจในการประมวลผลข้อมูลระดับโลก รัฐบาลทรัพยากรธรรมชาติ การขายส่งในหลายประเทศ และการค้าระหว่างประเทศ รัฐบาลทรัพยากรธรรมชาติ การขายส่งในหลายประเทศ และการค้าระหว่างประเทศ รัฐบาลทรัพยากรธรรมชาติ การขายส่งในหลายประเทศ และการค้าระหว่างประเทศ

3.3 เหตุผลทางสังคม

3.3.1 การอพยพที่ผิดกฎหมายและปัญหาเรื่องยาเสพติด

การลักลอบเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายและการไหลเข้าของยาเสพติดเช่นเฟนทานิลเข้าสู่สหรัฐอเมริกาเป็นปัจจัยสําคัญที่มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของรัฐบาลทรัมป์ ชายแดนสหรัฐฯ-แคนาดานั้นยาวและยากต่อการจัดการ และรัฐบาลทรัมป์เชื่อว่ามาตรการของแคนาดาในการควบคุมการลักลอบเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายและการต่อต้านการลักลอบขนยาเสพติดนั้นไม่เพียงพอ สิ่งนี้นําไปสู่การไหลของผู้อพยพผิดกฎหมายและยาเสพติดจํานวนมากเช่นเฟนทานิลข้ามพรมแดนสหรัฐฯ - แคนาดาเข้าสู่สหรัฐอเมริกา ตามข้อมูลจากศุลกากรและการป้องกันชายแดนของสหรัฐอเมริกาจํานวนผู้อพยพผิดกฎหมายที่ถูกสกัดกั้นที่ชายแดนสหรัฐฯ - แคนาดาสูงถึงหลายหมื่นคนในปี 2024 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า การไหลบ่าเข้ามาของผู้อพยพผิดกฎหมายสร้างแรงกดดันต่อสังคมสหรัฐฯ ในหลายด้าน รวมถึงความปลอดภัยสาธารณะ การจ้างงาน และการจัดสรรทรัพยากรสาธารณะ ในบางเมืองชายแดนอัตราการเกิดอาชญากรรมเพิ่มขึ้นการแข่งขันในตลาดงานทวีความรุนแรงขึ้นและทรัพยากรสําหรับการศึกษาและการดูแลสุขภาพของประชาชนเริ่มตึงเครียด

ปัญหาการค้ายาเสพติดโดยเฉพาะเฟนทานิลก็รุนแรงเช่นกัน เฟนทานิลเป็นโอปิออยด์สังเคราะห์ที่มีศักยภาพและการใช้ยาเกินขนาดสามารถนําไปสู่ความตายได้อย่างง่ายดาย ข้อมูลจากศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคของสหรัฐอเมริกาแสดงให้เห็นว่าในปี 2024 จํานวนผู้เสียชีวิตที่เกิดจากเฟนทานิลและยาอื่น ๆ เกินหมื่น ฝ่ายบริหารของทรัมป์กล่าวหาบริษัทยาและองค์กรค้ายาเสพติดของแคนาดาบางแห่งว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการผลิตและการลักลอบขนเฟนทานิล โดยอ้างว่าแคนาดาไม่ได้ให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสหรัฐฯ มากพอในการต่อสู้กับอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด รัฐบาลทรัมป์จึงพยายามใช้ภาษีเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจเพื่อกดดันแคนาดาให้เพิ่มการควบคุมชายแดนและเพิ่มความพยายามในการต่อสู้กับการลักลอบเข้าเมืองผิดกฎหมายและการค้ายาเสพติดเพื่อปกป้องเสถียรภาพทางสังคมและความมั่นคงของสหรัฐฯ

การให้บริการตามความต้องการของผู้ลงคะ

การตัดสินใจของรัฐบาลทรัมป์ในการกําหนดอัตราภาษีส่วนหนึ่งมาจากความปรารถนาที่จะตอบสนองความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางคน ในพื้นที่ของสหรัฐอเมริกาที่อุตสาหกรรมดั้งเดิมเช่นการผลิตและการเกษตรกระจุกตัวอยู่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมิดเวสต์และรัฐเกษตรกรรมบางแห่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับปัญหาการจ้างงาน เป็นเวลานานที่การผลิตและการเกษตรในภูมิภาคเหล่านี้ต้องเผชิญกับแรงกดดันในการแข่งขันจากตลาดต่างประเทศซึ่งนําไปสู่การสูญเสียงานที่สําคัญ ตัวอย่างเช่น, ในเมืองผลิตเหล็กที่สําคัญในมิดเวสต์, โรงงานเหล็กหลายแห่งปิดตัวลงเนื่องจากผลกระทบของการนําเข้าเหล็กราคาถูกจากประเทศต่างๆเช่นแคนาดา, ทําให้เกิดการว่างงานขนาดใหญ่. แรงงานว่างงานเหล่านี้และครอบครัวของพวกเขากลายเป็นผู้สนับสนุนที่แข็งแกร่งของนโยบายภาษีของรัฐบาลทรัมป์หวังว่ารัฐบาลจะใช้มาตรการเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศและสร้างงานมากขึ้น

ในระหว่างการหาเสียงและตําแหน่งประธานาธิบดีทรัมป์ใช้ประโยชน์จากอารมณ์และความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านี้ โดยการส่งเสริมความคิดที่ว่าภาษีสามารถปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศและส่งเสริมการกลับมาของงานเขาได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านี้ ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024 ทรัมป์ได้รับการสนับสนุนอย่างสูงในเขตอุตสาหกรรมดั้งเดิมเหล่านี้ และนโยบายภาษีกลายเป็นหนึ่งในเครื่องมือสําคัญในการรักษาความปลอดภัยให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สิ่งนี้ยังทําให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์ใช้นโยบายการค้าแบบกีดกันทางการค้ามากขึ้นเพื่อตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านี้และทําให้ฐานการสนับสนุนทางการเมืองแข็งแกร่งขึ้น

4. มาตรการตอบสนองของแคนาดา

กลยุทธ์การตอบสนองทางเศรษฐกิจ 4.1

มาตรการแทนเสียการค้า 4.1.1

เผชิญหน้ากับความกดดันจากรัฐบาลสหรัฐอเมริกา แคนาด้าได้รับมาตรการการค้าแย้งอย่างรวดเร็วเพื่อปกป้องผลประโยชน์ด้านการค้าของตนเอง เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2025 นายกรัฐมนตรีการเงินแคนาดา Dominique Leblanc ประกาศว่าตั้งแต่เที่ยงคืนในวันนั้น จะมีการเริ่มใช้ภาษีแต่งตั้งอัตรา 25% ต่อนำเข้าจากสหรัฐมูลค่า 29.8 พันล้าน ดอลลาร์แคนาดา (ประมาณ 20.7 พันล้าน ดอลลาร์สหรัฐ) มีการกระทำนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งสัญญาณถึงสหรัฐว่าแคนาด้าจะไม่ยืนอยู่เฉยๆในข้อพิพาทการค้า และจะปกป้องสิทธิของอุตสาหกรรมและธุรกิจของตนอย่างแน่นอน

รายการผลิตภัณฑ์การตอบโต้ที่เฉพาะเจาะจงรวมถึงหลายภาคส่วน ในหมู่พวกเขาผลิตภัณฑ์เหล็กมูลค่า 12.6 พันล้าน CAD และผลิตภัณฑ์อลูมิเนียมมูลค่า 3 พันล้าน CAD ถูกกําหนดเป้าหมายซึ่งตอบสนองโดยตรงต่อภาษีเหล็กและอลูมิเนียมของแคนาดา นอกจากนี้ การนําเข้าอื่นๆ ของสหรัฐฯ มูลค่า 14.2 พันล้านดอลลาร์แคนาดา รวมถึงคอมพิวเตอร์ อุปกรณ์กีฬา และผลิตภัณฑ์เหล็กหล่อ ก็รวมอยู่ในมาตรการตอบโต้ด้วย การเลือกผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่ได้เป็นไปตามอําเภอใจ แต่ได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ ผลิตภัณฑ์เช่นคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์กีฬาถือหุ้นอย่างมีนัยสําคัญในการค้าส่งออกของสหรัฐฯ และการกําหนดภาษีศุลกากรต่อผลิตภัณฑ์ดังกล่าวอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมและผู้ส่งออกของสหรัฐฯ ทําให้สหรัฐฯ ต้องพิจารณานโยบายการค้าของตนอีกครั้ง

มาตรการตอบโต้ทางการค้าของแคนาดามีผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมของสหรัฐฯ ตัวอย่างเช่นภาคการเกษตรของสหรัฐฯได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงเนื่องจากภาษีของแคนาดาต่อสินค้าเกษตรของสหรัฐฯลดความสามารถในการแข่งขันด้านราคาในตลาดแคนาดาลงอย่างมากซึ่งนําไปสู่การส่งออกที่ลดลงอย่างรวดเร็ว อุตสาหกรรมน้ําส้มของสหรัฐอเมริกาได้รับผลกระทบอย่างหนักเนื่องจากผู้ผลิตน้ําผลไม้หลายรายต้องเผชิญกับการสะสมสินค้าคงคลังและผลกําไรที่ลดลงเนื่องจากการสูญเสียตลาดแคนาดา ธุรกิจขนาดเล็กบางแห่งต้องเผชิญกับความเสี่ยงในการปิดตัวลง ในทํานองเดียวกันอุตสาหกรรมวิสกี้ของสหรัฐอเมริกามีความต้องการลดลงอย่างมากในแคนาดาเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของราคาจากภาษีและยอดขายวิสกี้ของสหรัฐอเมริกาในแคนาดาลดลงอย่างรวดเร็วโดยมีส่วนแบ่งการตลาดถูกยึดครองโดยผลิตภัณฑ์จากประเทศอื่น ๆ

4.1.2 มีความต้องการหาพันธมิตรทางการค้าใหม่และการแยกแยะตลาด

เพื่อลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ มากเกินไปและ mitiGate.io ผลกระทบด้านลบจากนโยบายภาษีของทรัมป์ แคนาดาจึงแสวงหาคู่ค้ารายใหม่อย่างแข็งขันและส่งเสริมกลยุทธ์การกระจายตลาด ข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการค้าที่ครอบคลุมระหว่างแคนาดาและสหภาพยุโรป (CETA) มีบทบาทสําคัญในเรื่องนี้ ลงนามเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2017 CETA กําจัดภาษีส่วนใหญ่และอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีระหว่างแคนาดาและสหภาพยุโรป ผ่าน CETA ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของแคนาดาผลิตภัณฑ์จากป่าและสินค้าการผลิตสามารถเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรปได้กว้างขึ้น ตัวอย่างเช่นภาษีสินค้าเกษตรของแคนาดาในตลาดสหภาพยุโรปลดลงอย่างมีนัยสําคัญและการส่งออกผลิตภัณฑ์นมเนื้อสัตว์และสินค้าอื่น ๆ เพิ่มขึ้นอย่างมาก ตามสถิติในช่วงหลายปีที่ผ่านมาหลังจากการดําเนินการของ CETA การส่งออกทางการเกษตรของแคนาดาไปยังสหภาพยุโรปเติบโตขึ้นมากกว่า 20% ซึ่งเป็นโอกาสในการพัฒนาใหม่สําหรับภาคเกษตรของแคนาดา

ในตลาดเอเชียแคนาดากระชับความสัมพันธ์ทางการค้ากับประเทศต่างๆเช่นญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ แคนาดาได้ลงนามในข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระหว่างแคนาดาและญี่ปุ่น (CJEPA) ซึ่งยกเลิกภาษีศุลกากรจํานวนมากระหว่างสองประเทศและให้การเข้าถึงตลาดที่มากขึ้นในด้านต่างๆเช่นบริการและการลงทุน ผลิตภัณฑ์ของแคนาดาเช่นไม้และผลิตภัณฑ์พลังงานได้รับการตอบรับอย่างดีในตลาดญี่ปุ่นและการส่งออกเติบโตขึ้นทุกปี แคนาดายังเดินหน้าเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับเกาหลีใต้อย่างแข็งขันเพื่อขยายความร่วมมือทางการค้าต่อไป นอกจากนี้แคนาดายังตั้งเป้าไปที่ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ในเอเชียเช่นอินเดียและประเทศในอาเซียนเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับประเทศและภูมิภาคเหล่านี้ผ่านงานแสดงสินค้าการเจรจาทางธุรกิจและกิจกรรมอื่น ๆ เพื่อสํารวจโอกาสทางการตลาดใหม่ ๆ

ในการก้าวหน้าในการความหลากหลายของตลาด รัฐบาลแคนาดาได้รับบทบาทในการให้คำแนะนำและสนับสนุนอย่างเชี่ยวชาญ รัฐบาลได้เสริมสนับสนุนให้กับองค์กรส่งออกโดยเสนอทุนส่งออก เครดิตการค้า บริการข้อมูลตลาด และมาตรการอื่นๆ เพื่อช่วยลดต้นทุนและความเสี่ยงของธุรกิจที่เข้าสู่ตลาดใหม่ รัฐบาลยังมีการทำงานในทางการทูตอย่างเชี่ยวชาญโดยการสร้างแพลตฟอร์มสำหรับการร่วมมือกับต่างประเทศ และส่งเสนอการเจรจาและเซ็นต์ข้อตกลงการค้าเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมภายนอกที่เป็นที่พอใจสำหรับองค์กรแคนาดาในการขยายตลาดระหว่างประเทศ

การตอบสนองทางการเมืองและการทูต 4.2

4.2.1 คำแถลงการณ์ทางการและคำแถลงตำแหน่ง

เพื่อตอบสนองต่อภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ต่อสินค้าแคนาดา รัฐบาลแคนาดาได้แสดงจุดยืนที่มั่นคงและความไม่พอใจอย่างรุนแรงผ่านหลายช่องทาง นายกรัฐมนตรีจัสติน ทรูโด ย้ําต่อสาธารณชนหลายครั้งว่า แคนาดาจะปกป้องสิทธิทางการค้าของตนอย่างเด็ดเดี่ยว และจะไม่นิ่งเฉยต่อนโยบายภาษีของสหรัฐฯ ที่ไม่สมเหตุสมผล เขาระบุอย่างชัดเจนว่ามาตรการภาษีของสหรัฐฯ เป็นการละเมิดกฎการค้าระหว่างประเทศอย่างโจ่งแจ้ง ทําลายความสัมพันธ์ทางการค้าที่เป็นมิตรที่มีมายาวนานระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดา และส่งผลเสียต่อระเบียบการค้าโลก ทรูโดระบุว่าแคนาดาจะใช้มาตรการที่จําเป็นทั้งหมด รวมถึงการตอบโต้ทางการค้าและการไกล่เกลี่ยทางการทูต เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสถานะระหว่างประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Mélanie Joly ยังออกแถลงการณ์หลายฉบับประณามนโยบายภาษีของสหรัฐฯ เธอแย้งว่าภาษีของสหรัฐฯ ต่อแคนาดา "ไม่สมเหตุสมผลและไม่ยุติธรรม" และแสดงถึงการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมต่อพันธมิตร โจลีเน้นย้ําว่าแคนาดามุ่งมั่นที่จะรักษาความร่วมมือที่ดีกับสหรัฐฯ มาโดยตลอด แต่จะไม่ประนีประนอมในประเด็นการค้า เธอระบุเพิ่มเติมว่าแคนาดาจะพูดอย่างแข็งขันในเวทีระหว่างประเทศโดยแสวงหาการสนับสนุนและความเข้าใจจากนานาชาติเพื่อร่วมกันต่อต้านลัทธิกีดกันทางการค้า ในองค์กรระหว่างประเทศและเวทีพหุภาคีตัวแทนของแคนาดายังแสดงจุดยืนของประเทศอย่างต่อเนื่องโดยเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศยึดมั่นในหลักการของการค้าเสรีและต่อต้านการกัดเซาะของลัทธิกีดกันทางการค้า

การอวสานทางการทูตและความร่วมมือระหว่างประเทศ 4.2.2

ทางการทูตแคนาดามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความพยายามไกล่เกลี่ยและแสวงหาการสนับสนุนและความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อร่วมกันจัดการกับความท้าทายด้านภาษีของสหรัฐฯ แคนาดายังคงสื่อสารและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสหภาพยุโรปซึ่งต้องเผชิญกับลัทธิกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ สหรัฐฯ ได้กําหนดอัตราภาษีศุลกากรสําหรับผลิตภัณฑ์ของสหภาพยุโรป เช่น เหล็กและรถยนต์ และแคนาดาและสหภาพยุโรปมีผลประโยชน์ร่วมกันและข้อเรียกร้องในการต่อต้านลัทธิกีดกันทางการค้าและปกป้องระเบียบการค้าเสรี จากการเยือนระดับสูงและการประชุมระดับรัฐมนตรี ทั้งสองฝ่ายได้เสริมสร้างการประสานงานและความร่วมมือด้านนโยบายการค้า ตัวอย่างเช่น ในระหว่างการประชุมของรัฐมนตรีต่างประเทศและรัฐมนตรีการค้า G7 แคนาดาและสหภาพยุโรปร่วมกันประณามนโยบายภาษีของสหรัฐฯ และเรียกร้องให้สหรัฐฯ กลับสู่เส้นทางการค้าเสรี

แคนาดายังให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันกับประเทศอื่น ๆ ที่ได้รับผลกระทบจากภาษีของสหรัฐฯ โดยพยายามสร้างแนวร่วมเพื่อจัดการกับลัทธิกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ แคนาดาเสนอให้จัดตั้ง "พันธมิตรต่อต้านภาษี" กับประเทศต่างๆ เช่น เม็กซิโกและสหภาพยุโรป โดยใช้กลไกการประสานงานพหุภาคีเพื่อร่วมกันพัฒนากลยุทธ์เพื่อตอบโต้ภาษีของสหรัฐฯ ความคิดริเริ่มนี้ได้รับการตอบรับเชิงบวกจากบางประเทศ และแม้ว่าพันธมิตรจะยังไม่ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการ แต่ก็ได้สร้างแรงกดดันทางการทูตและการถ่วงดุลกับสหรัฐฯ ในกรอบขององค์การการค้าโลก (WTO) แคนาดามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจการที่เกี่ยวข้องผลักดันให้องค์การการค้าโลก investiGate.io และปกครองการกระทํากีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ แคนาดายื่นเรื่องร้องเรียนหลายครั้งต่อองค์การการค้าโลก โดยกล่าวหาว่ามาตรการภาษีของสหรัฐฯ ละเมิดกฎและหลักการขององค์การการค้าโลก และเรียกร้องให้องค์การการค้าโลกดําเนินมาตรการเพื่อรักษาระเบียบการค้าระหว่างประเทศที่เป็นธรรมและเป็นธรรม ผ่านการกระทําที่องค์การการค้าโลกแคนาดาไม่เพียง แต่ต่อสู้เพื่อสิทธิที่ชอบด้วยกฎหมายของตนเอง แต่ยังมีส่วนช่วยในการบํารุงรักษาและปรับปรุงกฎการค้าโลก

5. ผลกระทบต่อแคนาดา

ผลกระทบทางเศรษฐกิจ 5.1

5.1.1 ผลกระทบต่อตัวชี้วัดเศรษฐกิจโดยรวม

การกำหนดอัตราภาษีของทรัมป์ต่อประเทศแคนาดา ได้ทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศชะลอลงอย่างมีนัยสำคัญ ในไตรมาสแรกของปี 2025 อัตราการเติบโตของ GDP ของแคนาดาต่อไตรมาสลดลงเหลือ 0.5% ลดลง 0.8 พอยท์เมื่อเทียบกับไตรมาสก่อนที่มีการกำหนดอัตราภาษี สาเหตุหลักของสิ่งนี้คือสหรัฐอเมริกาเป็นพันธมิตรการค้าที่สำคัญของแคนาดา และอัตราภาษีได้สร้างความลำบากอย่างมากต่อการส่งออกของแคนาดาไปยังสหรัฐ

ยกตัวอย่างอุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 การส่งออกรถยนต์ของแคนาดาไปยังสหรัฐอเมริกาลดลง 35% เมื่อเทียบเป็นรายปี บริษัทในภาคยานยนต์ได้รับคําสั่งซื้อน้อยลงและเผชิญกับความสามารถที่มากเกินไปซึ่งทําให้พวกเขาต้องลดการผลิตซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการเติบโตของ GDP การหดตัวของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องยังนําไปสู่การว่างงานที่เพิ่มขึ้น ในเดือนเมษายน 2025 อัตราการว่างงานของแคนาดาเพิ่มขึ้นเป็น 7.2% เพิ่มขึ้น 0.8% จาก 6.4% ก่อนภาษี อุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักเช่นการผลิตเหล็กและชิ้นส่วนรถยนต์หันไปใช้การปลดพนักงานเพื่อลดต้นทุน ตัวอย่างเช่น บริษัท เหล็กขนาดใหญ่ในออนแทรีโอมีคําสั่งซื้อลดลง 40% เนื่องจากภาษีของสหรัฐอเมริกาและต้องเลิกจ้างพนักงาน 500 คน - 20% ของพนักงานทั้งหมด

นอกจากนี้อัตราเงินเฟ้อยังได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากร ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในการนําเข้าสินค้าอเมริกันและความพยายามของอุตสาหกรรมในประเทศในการส่งต่อต้นทุนเหล่านี้ไปยังผู้บริโภคทําให้อัตราเงินเฟ้อของแคนาดาสูงขึ้น ในเดือนพฤษภาคม 2025 ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นเป็น 3.5% เมื่อเทียบเป็นรายปี ซึ่งสูงกว่าระดับก่อนภาษีที่ 2.8% อย่างมีนัยสําคัญ การเพิ่มขึ้นของราคาเห็นได้ชัดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสินค้าที่จําเป็นเช่นอาหารและพลังงาน ตัวอย่างเช่นราคาสินค้าเกษตรที่นําเข้าจากสหรัฐฯเพิ่มขึ้นเนื่องจากภาษีศุลกากรทําให้ราคาอาหารในซูเปอร์มาร์เก็ตของแคนาดาเพิ่มขึ้นโดยทั่วไปซึ่งเพิ่มแรงกดดันทางการเงินอย่างมากต่อผู้บริโภค

5.1.2 ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง: ความท้าทายและโอกาส

ในบรรดาอุตสาหกรรมจํานวนมากที่ได้รับผลกระทบจากภาษีเหล็กและอลูมิเนียมได้รับผลกระทบหนักที่สุด สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่สําคัญสําหรับเหล็กและอลูมิเนียมของแคนาดาและหลังจากการจัดเก็บภาษีปริมาณการส่งออกของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ลดลงอย่างมาก ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 การส่งออกเหล็กของแคนาดาไปยังสหรัฐอเมริกาลดลง 45% เมื่อเทียบเป็นรายปี และการส่งออกอลูมิเนียมลดลง 40% หลาย บริษัท ในอุตสาหกรรมเหล่านี้ต้องเผชิญกับคําสั่งซื้อที่ลดลงและกําลังการผลิตส่วนเกินบังคับให้พวกเขาขยายการดําเนินงานกลับหรือแม้กระทั่งการปิดความเสี่ยง ตัวอย่างเช่น Algoma Steel Group ซึ่งได้รับผลกระทบจากภาษีของสหรัฐฯ มีคําสั่งซื้อลดลงอย่างมากและขาดทุน 30 ล้าน CAD ในไตรมาสที่ 2 ปี 2025 บริษัทเลิกจ้างพนักงาน 200 คนและระงับสายการผลิตบางส่วน

อุตสาหกรรมผลิตรถยนต์ก็ได้รับความเสียหายอย่างมาก อุตสาหกรรมรถยนต์ของแคนาดาเชื่อมั่นไว้กับตลาดของสหรัฐอเมริกามาก และอัตราภาษีทำให้การส่งออกรถยนต์และอะไหล่ถูกขัดจังหวะ ในครึ่งแรกของปี 2025 การส่งออกรถยนต์และอะไหล่จากแคนาดาไปยังสหรัฐลดลง 38% เมื่อเทียบกับปีก่อน ผลิตภัณฑ์หลายรายอดตัดการผลิต ลดจำนวนลูกจ้าง และลดการลงทุนในแคนาดาเพื่อลดต้นทุน ตัวอย่างเช่น โรงงานของ General Motors ในแคนาดา ที่ได้รับความผลกระทบจากการถูกขัดจังหวะในการส่งออก ลดความจุลงของตัวเองไป 30% ลดจำนวนพนักงานลง 350 คน และเลื่อนแผนสำหรับเส้นผลิตใหม่

อย่างไรก็ตามในขณะที่อุตสาหกรรมดั้งเดิมได้รับความเดือดร้อนอุตสาหกรรมเกิดใหม่บางแห่งพบโอกาสใหม่ ๆ ภาคพลังงานหมุนเวียนเป็นหนึ่งในผู้รับผลประโยชน์ ภาษีศุลกากรสําหรับผลิตภัณฑ์พลังงานของแคนาดากระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงไปสู่พลังงานหมุนเวียนได้เร็วขึ้นและเพิ่มการลงทุนใน R&D โครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมได้รับการสนับสนุนนโยบายและเงินทุนมากขึ้น ในปี 2025 รัฐบาลแคนาดาประกาศการลงทุน 5 พันล้านดอลลาร์แคนาดาในอีกห้าปีข้างหน้าสําหรับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนดึงดูดหลาย บริษัท เข้าสู่ภาคส่วนและเร่งการเติบโต

การค้าอิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัลยังเห็นโอกาสใหม่ เมื่อสภาพการค้าเปลี่ยนแปลง ธุรกิจในประเทศแคนาดาเริ่มให้ความสำคัญกับการขยายตัวเข้าสู่ตลาดระหว่างประเทศผ่านการค้าอิเล็กทรอนิกส์ ลดความพึงพอใจในเส้นทางการค้าที่เป็นแบบดั้งเดิม ภาคเช่นการชำระเงินทางดิจิทัลและการค้าขายออนไลน์เห็นการเติบโตที่สำคัญ ตัวอย่างเช่น หนึ่งแพลตฟอร์มการค้าขายออนไลน์ของแคนาดาได้เป็นไปเพิ่มขึ้น 45% จากปีนี้ไปปีหน้า พร้อมกับเพิ่มขึ้น 30% ในจำนวนผู้ขายบนแพลตฟอร์ม — เพิ่มเสถียรภาพใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งแคนาดา

5.2 ผลกระทบทางการเมือง

5.2.1 การเปลี่ยนแปลงทิศทางการเมืองภายในประเทศ

การอัตราภาษีของทรัมป์ต่อแคนาดาได้กระตุ้นการเปลี่ยนแปลงต่อไปในทิวทัศน์การเมืองภายในของแคนาดา ความคิดเห็นของสาธารณชนได้ติดตามการตอบสนองของรัฐบาลต่อการเรียกเก็บอัตราภาษี และอัตราการชื่นชมของรัฐบาลได้รับผลกระทบ การสำรวจในเดือนมีนาคม 2025 แสดงให้เห็นว่าความพึงพอใจในการจัดการของนายกรัฐมนตรีทรูโดในการแก้ไขปัญหาทรัฟฟ์ลดลงเหลือ 42% ลดลง 8 คิดเปอร์เซ็นต์จากก่อนที่จะมีการเรียกเก็บอัตราภาษี พรรคค้านใช้โอกาสนี้เพื่อวิจารณ์รัฐบาลทรูโด และต้องการมีการกระทำที่แข็งแกร่งขึ้นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาวแคนาดา

ในสภา พรรคฝ่ายค้านเสนอหลายหน่วยการเคลื่อนไหวที่วิจารณ์ท่าทีของรัฐบาลในการเจรจาซื้อขายและเรียกร้องการสนับสนุนมากขึ้นสำหรับธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากอัตราภาษี สร้างความต้านทานที่มากขึ้นต่อการตัดสินใจทางนโยบายสำหรับรัฐบาลตูโด โดยบางนโยบายถูกขัดขวาง

พรรคการเมืองยังปรับจุดยืนและกลยุทธ์เกี่ยวกับปัญหาภาษี รัฐบาลเสรีนิยมเน้นแนวทางสองทางของการเจรจาทางการทูตและมาตรการการค้าซึ่งกันและกันพร้อมกับการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นสําหรับอุตสาหกรรมภายในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากภาษี พรรคอนุรักษ์นิยมสนับสนุนท่าทีที่แข็งกร้าวขึ้น โดยเรียกร้องให้มีมาตรการตอบโต้ที่เข้มงวดขึ้นต่อสหรัฐฯ และเรียกร้องให้มีความร่วมมือทางการค้ากับประเทศอื่น ๆ มากขึ้นเพื่อลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ พรรคประชาธิปไตยใหม่ให้ความสําคัญกับสิทธิของคนงานที่ได้รับผลกระทบจากภาษีมากขึ้นโดยเรียกร้องให้มีการคุ้มครองงานและการสนับสนุนสวัสดิการมากขึ้น ตําแหน่งที่แตกต่างกันเหล่านี้ยิ่งแบ่งขั้วฉากการเมืองภายในประเทศความขัดแย้งทางการเมืองที่ทวีความรุนแรงขึ้นและทําให้รัฐบาลใช้กลยุทธ์การตอบสนองที่เป็นหนึ่งเดียวและมีประสิทธิภาพได้ยากขึ้น

ผลกระทบในระยะยาวต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐ-แคนาดา 5.2.2

พันธมิตรที่มีมาตั้นนานระหว่างสหรัฐและแคนาดาเสียหายอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากสงครามทาษฎีภาษี ในอดีต ประเทศสองประเทศรักษาความร่วมมือและความเชื่อมั่นระหว่างกันในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และทางทหารอย่างแข็งแกร่ง ซึ่งเป็นพาร์ทเนอร์กลยุทธ์ที่สำคัญสำหรับกัน อย่างไรก็ตาม นโยบายภาษีของทรัมป์ทำให้ความสอดคล้องนี้เป็นโพรงในการค้าและลดอำนาจความเชื่อมั่นทางการเมืองอย่างร้ายแรง

ในเรื่องการดำเนินการระหว่างประเทศ แคนาดาเริ่มทบทวนนโยบายต่อสหรัฐและไม่ติดตามความนำของอเมริกาอย่างใกล้ชิดเหมือนเดิม ตัวอย่างเช่น เรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แคนาดายังคงส่งเสริมนโยบายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในประเทศและรักษาความมั่นใจในข้อตกลงปารีส แม้ว่าสหรัฐจะถอนตัว โดยเน้นทำให้เห็นถึงความแตกต่างชัดเจนในทัศนคติ ในองค์กรระหว่างประเทศและการร่วมมือระหว่างประเทศ แคนาดายังมุ่งหาความอิสระทางการทูตมากขึ้นและเสริมความสัมพันธ์กับประเทศอื่นเพื่อลดการพึ่งพาในสหรัฐ

ในแง่ของความร่วมมือทางเศรษฐกิจภาษีศุลกากรทําให้ปริมาณการค้าระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดาลดลงอย่างมากซึ่งส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่คุณค่า ในระยะยาวสิ่งนี้คาดว่าจะทําให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศอ่อนแอลงซึ่งนําไปสู่การปรับโครงสร้างข้อตกลงด้านอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ แคนาดาจึงแสวงหาความร่วมมือทางการค้ากับประเทศและภูมิภาคอื่น ๆ อย่างแข็งขัน เพื่อส่งเสริมกลยุทธ์การกระจายตลาด สิ่งนี้กําลังเปลี่ยนลักษณะของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดา โดยลดการพึ่งพาซึ่งกันและกัน ตัวอย่างเช่น การดําเนินการตามข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการค้าที่ครอบคลุมระหว่างแคนาดาและสหภาพยุโรป (CETA) ทําให้การค้าระหว่างแคนาดาและสหภาพยุโรปลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งช่วยชดเชยการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ ของแคนาดา ในอนาคตความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและแคนาดาอาจต้องมีการเจรจาและการปรับเปลี่ยนอย่างกว้างขวางเพื่อสร้างคําสั่งการค้าที่มั่นคงและเป็นธรรมอีกครั้ง

5.3 ผลกระทบทางสังคม

5.3.1 ปัญหาตลาดแรงงานและความเป็นอยู่

การจัดเก็บภาษีของทรัมป์ในแคนาดามีผลกระทบเชิงลบอย่างมีนัยสําคัญต่อตลาดงาน หลายอุตสาหกรรมถูกบังคับให้เลิกจ้างคนงานเนื่องจากการช็อกภาษีซึ่งนําไปสู่อัตราการว่างงานที่เพิ่มขึ้น ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ในเดือนเมษายน 2025 อัตราการว่างงานของแคนาดาเพิ่มขึ้นเป็น 7.2% ในภูมิภาคที่มีศูนย์กลางอยู่ที่การผลิตสถานการณ์การจ้างงานก็ยิ่งรุนแรงขึ้น ออนแทรีโอและควิเบกซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิตของแคนาดาประสบปัญหาการปลดพนักงานจํานวนมากในอุตสาหกรรมต่างๆเช่นยานยนต์และเหล็กเนื่องจากภาษีศุลกากร วินด์เซอร์ออนแทรีโอซึ่งเป็นพื้นที่สําคัญสําหรับอุตสาหกรรมยานยนต์ได้รับผลกระทบอย่างหนักเนื่องจากการส่งออกรถยนต์ถูกขัดขวาง บริษัทชิ้นส่วนรถยนต์หลายแห่งปิดตัวลงหรือลดขนาดลง และอัตราการว่างงานในท้องถิ่นพุ่งขึ้นสูงกว่า 10% ทําให้หลายครอบครัวตกอยู่ในความยากลําบากทางเศรษฐกิจ

ค่าครองชีพก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสําคัญเนื่องจากภาษี ในอีกด้านหนึ่งราคาสินค้านําเข้าโดยเฉพาะสินค้าจําเป็นเช่นอาหารและพลังงานจากสหรัฐฯก็สูงขึ้น ภาษีศุลกากรเพิ่มต้นทุนการนําเข้าส่งผลให้ราคาตลาดโดยทั่วไปสําหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในแคนาดา ตัวอย่างเช่นราคาสินค้าเกษตรของสหรัฐฯในตลาดแคนาดาเพิ่มขึ้น 20%-30% เนื่องจากภาษีศุลกากรทําให้ค่าใช้จ่ายด้านอาหารของผู้บริโภคเพิ่มขึ้น ในทางกลับกันอุตสาหกรรมในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากต้นทุนวัตถุดิบที่สูงขึ้นก็ขึ้นราคาเพื่อชดเชยผลกระทบ การเพิ่มขึ้นของราคาเหล็กและอลูมิเนียมทําให้ต้นทุนในอุตสาหกรรมก่อสร้างและการผลิตเพิ่มขึ้นซึ่งจะผลักดันราคาผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องขึ้นวัสดุก่อสร้างเพิ่มขึ้นประมาณ 15% และราคาเฟอร์นิเจอร์เพิ่มขึ้น 10%-15% เพิ่มแรงกดดันทางการเงินอย่างมากต่อชีวิตประจําวันของผู้คน

5.3.2 ความคิดเห็นของสาธารณะและอารมณ์ของสังคม

ความคิดเห็นของสาธารณชนตอบโต้อย่างรุนแรงต่อนโยบายภาษีของทรัมป์ โดยมีความไม่พอใจอย่างกว้างขวางต่อสหรัฐฯ สื่อรายงานอย่างแข็งขันถึงผลกระทบเชิงลบทางเศรษฐกิจและการดํารงชีวิตของภาษีศุลกากรต่อแคนาดาและวิพากษ์วิจารณ์สหรัฐฯสําหรับพฤติกรรมการค้าที่ปกป้อง ในโซเชียลมีเดียการอภิปรายเกี่ยวกับปัญหาภาษีเพิ่มขึ้น ประชาชนจํานวนมากแสดงความโกรธแค้นต่อสหรัฐฯ และกังวลเกี่ยวกับการตอบสนองของรัฐบาลแคนาดา ตัวอย่างเช่นบน Twitter หัวข้อ "ผลกระทบของภาษีทรัมป์ต่อแคนาดา" ได้รับแรงฉุดอย่างมาก ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงเมษายน พ.ศ. 2568 มีทวีตที่เกี่ยวข้องมากกว่า 1 ล้านทวีตซึ่งส่วนใหญ่ประณามสหรัฐฯ และแสดงความหวังต่อการดําเนินการของรัฐบาลแคนาดาที่เข้มแข็งขึ้น

ผู้คนยังมีมุมมองที่หลากหลายเกี่ยวกับมาตรการตอบสนองของรัฐบาลแคนาดา บางคนสนับสนุนมาตรการตอบโต้ทางการค้าและความพยายามทางการทูตของรัฐบาลโดยเชื่อว่าเป็นการปกป้องผลประโยชน์ของแคนาดาอย่างแข็งขัน อย่างไรก็ตามคนอื่น ๆ ไม่พอใจโดยมองว่าการตอบสนองของรัฐบาลนั้นไม่แรงพอและวิพากษ์วิจารณ์การขาดการแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพและการสนับสนุนไม่เพียงพอสําหรับธุรกิจและประชาชนที่ได้รับผลกระทบ เจ้าของธุรกิจและคนงานที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักบางคนจัดการประท้วงเรียกร้องความช่วยเหลือจากรัฐบาลมากขึ้น ตัวอย่างเช่นในเดือนเมษายน 2025 การประท้วงที่เกี่ยวข้องกับคนงานในอุตสาหกรรมยานยนต์และเจ้าของธุรกิจจัดขึ้นในโตรอนโตโดยมีผู้เข้าร่วมหลายพันคน พวกเขาเรียกร้องให้รัฐบาลเพิ่มการสนับสนุนภาคยานยนต์และผลักดันให้มีการเจรจาการค้ากับสหรัฐฯ เพื่อแก้ไขปัญหาภาษีโดยเร็วที่สุด

สรุป

การจัดเก็บภาษีในแคนาดาโดยรัฐบาลทรัมป์เกิดขึ้นภายในฉากหลังที่ซับซ้อนของพลวัตทางเศรษฐกิจการเมืองและสังคม จากมุมมองทางเศรษฐกิจสหรัฐฯมีเป้าหมายที่จะลดการขาดดุลการค้ากับแคนาดาปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศเช่นเหล็กอลูมิเนียมและการเกษตรและเพิ่มการจ้างงาน ในทางการเมืองการเคลื่อนไหวได้รับอิทธิพลจากกองกําลังทางการเมืองภายในประเทศกลุ่มผลประโยชน์และการพิจารณาทางการทูตเชิงกลยุทธ์ สหภาพการผลิตของสหรัฐฯ กลุ่มผลประโยชน์ทางการเกษตร และอื่น ๆ ได้เรียกร้องให้รัฐบาลใช้มาตรการปกป้อง ในทางการทูตสหรัฐฯใช้นโยบายภาษีเพื่อเสริมสร้างการครอบงําในระบบการค้าโลกและมีอิทธิพลต่อทิศทางนโยบายต่างประเทศของแคนาดา ในระดับสังคมประเด็นต่างๆเช่นการเข้าเมืองผิดกฎหมายและยาเสพติดพร้อมกับการแพนเดอร์ไปยังฐานผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางแห่งก็มีบทบาทในการกําหนดการตัดสินใจของรัฐบาลทรัมป์

นโยบายภาษีเหล่านี้มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อแคนาดาในหลายมิติ ในเชิงเศรษฐกิจแคนาดามีการเติบโตช้าลงการว่างงานที่สูงขึ้นและอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น ภาคส่วนสําคัญเช่นเหล็กอลูมิเนียมและยานยนต์ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงแม้ว่าอุตสาหกรรมเกิดใหม่เช่นพลังงานหมุนเวียนและอีคอมเมิร์ซจะเห็นโอกาสในการพัฒนาใหม่ ๆ ในทางการเมืองภูมิทัศน์ทางการเมืองภายในประเทศของแคนาดาเปลี่ยนไปการสนับสนุนสาธารณะสําหรับรัฐบาลผันผวนและจุดยืนที่แตกต่างกันเกี่ยวกับภาษีระหว่างพรรคการเมืองทําให้การแบ่งขั้วรุนแรงขึ้น ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดาแย่ลงด้วยความไว้วางใจทางการเมืองที่ลดลงและความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่หยุดชะงักทําให้แคนาดาแสวงหานโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระมากขึ้นและความสัมพันธ์ทางการค้าที่หลากหลาย

มาตรการตอบโต้ของแคนาดาช่วยปกป้องผลประโยชน์ของตนในบางส่วน มาตรการต่อต้านการค้าทำให้กลุ่มอุตสาหกรรมของสหรัฐที่เกี่ยวข้องได้รับความดัน กระตุ้นให้สหรัฐต้องตรวจสอบนโยบายอัตราภาระของตน ความพยายามในการหาพันธมิตรการค้าใหม่และส่งเสริมการความหลากหลายของตลาดลดความขึ้นอยู่กับตลาดของสหรัฐของแคนาดา เสนอโอกาสใหม่สำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมั่นคง ในเชิงการเมืองและการทูต การออกมาชัดเจนของแคนาดา คำแถลงทางการเป็นทางการและความพยายามทางการทูตที่ค่อนข้างคับคั่งได้รับการสนับสนุนระดับนานาชาติ ทำให้เสริมเสริญเสียงของตนในการเจรจาการค้า