Miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, investigadora del Instituto de Estudios Económicos de la Academia China de Ciencias Sociales: establecer un sistema de financiamiento multinivel con mecanismos de tolerancia a fallos

Grupo de Reporteros de la Comisión de las Dos Sesiones del Diario de Valores

El informe de trabajo del gobierno de este año enfatiza “desarrollar nuevas capacidades productivas adaptándose a las condiciones locales”. La miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, investigadora del Instituto de Estudios Económicos de la Academia China de Ciencias Sociales, Huang Qunhui, expresó en una entrevista exclusiva con el Diario de Valores que, para desarrollar nuevas capacidades productivas, es necesario fortalecer el papel de las empresas como principales innovadoras, cultivar un buen ecosistema de innovación colaborativa entre empresas “elefante”, “unicornio” y “antílope”, y aprovechar fondos de orientación gubernamental para movilizar capital de mercado, capital de riesgo y capital de innovación, formando un sistema de financiamiento de múltiples niveles con mecanismos de tolerancia a errores.

Huang Qunhui señaló que en 2024, el valor agregado de las actividades económicas en nuevas industrias, nuevos modelos comerciales y nuevas formas de negocio ya representa el 18% del PIB en China. Algunas áreas ya poseen capacidades de I+D y fabricación líderes a nivel internacional, pero en sectores clave como circuitos integrados, maquinaria industrial principal, instrumentos de alta gama, software básico, materiales avanzados y manufactura biológica, aún se necesitan avances tecnológicos. Se debe aumentar el apoyo sostenido y estable a la investigación básica, mejorar significativamente la proporción del gasto en investigación básica en el total de gastos en I+D, y elevar aún más la proporción del gasto en educación financiado por el Estado en relación con el PIB. Especialmente, se debe alentar a las empresas a incrementar la inversión en investigación básica, promover la integración profunda de cadenas de innovación, cadenas industriales, cadenas de capital y cadenas de talento, y perfeccionar el sistema y mecanismo de apoyo a la innovación integral.

“Se recomienda comprender científicamente la posición de innovación de diferentes tipos de empresas, guiar a varias empresas a promover conjuntamente el desarrollo de nuevas capacidades productivas, y alentar a las empresas estatales a centrarse más en la investigación y desarrollo de tecnologías comunes del sector, a gestionar bien el gran tema de la financiación tecnológica, y a aprovechar fondos de orientación gubernamental para movilizar capital de mercado, capital de riesgo y capital de innovación, formando un sistema de financiamiento de múltiples niveles con mecanismos de tolerancia a errores”, afirmó Huang Qunhui. Además, es importante apoyar la formación de suficientes empresas “antílope” y “unicornio” para aprovechar su vitalidad en el mercado, y también apoyar a las grandes empresas “elefante” a buscar “nuevas curvas de crecimiento” para estabilizar la economía, logrando finalmente una prosperidad de “valor compartido” entre diversos tipos de empresas.

El informe de trabajo del gobierno se centra en “acelerar la formación y expansión de nuevas fuerzas motrices”. Huang Qunhui indicó que esto incluye optimizar y mejorar las industrias tradicionales, cultivar y expandir nuevas industrias y futuras industrias, ampliar y mejorar los servicios, y crear nuevas formas de economía inteligente. Por un lado, se debe impulsar la transformación y actualización de las industrias tradicionales hacia la digitalización, inteligencia, alta gama y fusión. La política fiscal debe aprovechar bien los fondos de orientación para apoyar la digitalización de empresas y manufactura tradicional, y también promover la integración del sector servicios. Por otro lado, se necesita establecer mecanismos para aumentar la inversión en industrias futuras y compartir riesgos. Se debe relajar la supervisión del mercado de capitales sobre el desarrollo de industrias futuras, creando capital de paciencia, capital con tolerancia a errores, para respaldar el desarrollo de estas industrias con un enfoque en retornos a largo plazo y mecanismos de tolerancia a errores.

Una gran parte de las industrias tradicionales son pequeñas y medianas empresas. Sobre cómo habilitar a estas empresas para una transformación espectacular, Huang Qunhui opinó que primero, se debe liderar con estándares la digitalización y la tecnología verde para empoderar a las pymes, promoviendo su transformación tecnológica y el desarrollo de manufactura inteligente, verde y de servicios; segundo, profundizar la reforma del sistema de investigación científica, creando institutos de innovación tecnológica que sirvan a las pymes; tercero, ampliar la apertura del sector servicios para mejorar la calidad de los servicios productivos, promoviendo la especialización y el valor agregado en la cadena de valor, y desarrollando servicios de alta calidad, diversificados y convenientes; y cuarto, proporcionar nuevas infraestructuras públicas para el desarrollo de las pymes, incluyendo redes de comunicación, redes de computación integradas a nivel nacional y grandes infraestructuras tecnológicas.

Al hablar de los objetivos de crecimiento económico mencionados en el informe de trabajo del gobierno, Huang Qunhui señaló que durante el período del “Quinceo” (2021-2025), los principales objetivos del desarrollo socioeconómico enfatizan mantener el crecimiento en un rango razonable. Para 2035, se busca lograr una modernización socialista básica, con un PIB per cápita que alcance el nivel de países medianamente desarrollados, con una tasa de crecimiento promedio superior al 4.3%. Considerando que en el primer año del período del “Quinceo” se deben ajustar la estructura, prevenir riesgos y promover reformas, se deja un espacio para ello, por lo que la tasa de crecimiento prevista es del 4.5% al 5%. Este objetivo de crecimiento coincide con el potencial de crecimiento de China, dejando espacio y flexibilidad política para afrontar incertidumbres, y guiando a todos a centrarse en un desarrollo de alta calidad, promoviendo la transformación de la estructura económica hacia una mayor calidad y eficiencia. Debido a las grandes disparidades regionales, algunas provincias económicas grandes deben liderar para lograr mejores resultados.

(Edición: Wen Jing)