Documento 38 do Setor Imobiliário desencadeia reformas no lado da oferta de "terra", a nova política conseguirá consolidar as expectativas de "estabilização de preços" nos principais distritos urbanos?

一、O que aconteceu? O “Documento 38” do setor imobiliário perturbou o mercado

Em março de 2026, o Ministério dos Recursos Naturais e a Administração Nacional de Florestas e Grama publicaram conjuntamente o aviso “Sobre a melhoria do garantimento de elementos de recursos naturais”, conhecido na indústria como “Documento 38 do setor imobiliário”. Este documento não é longo, mas cada ponto toca na essência do sistema de fornecimento de terrenos para construção.

1. Conjunto de políticas, forçando a gestão de estoques:

Primeiro, “vinculação de aumento de estoque”. Quer acrescentar novas áreas de construção? Pode, mas primeiro deve ativar terrenos existentes de igual área. Os novos indicadores para os governos locais tornaram-se itens escassos.

Segundo, “interrupção de vendas de imóveis comerciais”. As novas áreas de construção prioritariamente destinam-se a grandes projetos e ao bem-estar público, e, em princípio, não são usadas para desenvolvimento imobiliário. Em outras palavras, não é mais possível usar terras agrícolas para construir imóveis comerciais.

Terceiro, luz verde para os estoques. Dentro dos limites do desenvolvimento urbano, não é mais necessário elaborar planos para desenvolvimento em massa; nas reformas de vilas urbanas, aquelas áreas de canto ou entremeadas (não excedendo 10% da área do projeto), se forem para construir habitações de proteção, podem obter autorizações para novas áreas de uso.

Com essas três medidas, o objetivo é claro: forçar os governos locais a gerenciar seus estoques, evitando a expansão constante para fora.