エネルギー価格の高騰の中、ガスの利益に対するウィンドフォール税が家庭を守る最良の方法となる可能性

(MENAFN- The Conversation)イランの戦争は、世界のエネルギー市場が地政学的な混乱にいかに脆弱であるかを再び露呈しました。激しい変動の中、基準原油価格は1バレルあたり120米ドルに急騰し、紛争前の約50%高となった後、100ドルを下回って推移しています。

エネルギー価格の高騰は家庭に迅速に影響します。ガソリン価格の上昇は輸送コストを引き上げ、日常品の価格も押し上げます。これは過去5年で2回目の大規模なエネルギー価格の急騰です。

連邦政府はおなじみの問いに直面しています:突然の世界的な原油価格のショックや生活費の上昇にどう対応すべきか?

オーストラリアにとって答えはより複雑です。なぜなら、オーストラリアは世界のエネルギー市場において独特の立場にあるからです。しかし今、風力発電やガスの超過利益に課税し、家庭を支援することには強い正当性があります—ただし、政策を正しく設計すればの話です。

オーストラリアのエネルギー市場における独自の立場

オーストラリアはほとんどの原油と精製石油製品を輸入しています。多くの他の原油輸入国と同様に、輸送コストや消費者物価、企業コストに対して高騰する原油価格の悪影響を受けやすいです。

しかし同時に、オーストラリアは世界最大級の液化天然ガス(LNG)の輸出国の一つでもあります。紛争開始以来、アジアやヨーロッパではガス価格が約50%上昇していますが、LNG輸出契約の価格は通常、3〜6ヶ月遅れて反映されます。

つまり、オーストラリアの家庭のエネルギー料金を引き上げる世界的なエネルギーショックは、Woodside、Chevron、Shell、Inpex、Santosなどのガス輸出業者にとって非常に高い利益を生み出すことになります。

ただし、オーストラリアのガス産業の大部分は外国所有です。つまり、エネルギー価格の上昇による追加利益の大部分は海外に流れ、直接的にオーストラリアの家庭に恩恵をもたらすわけではありません。

これにより重要な政策的問いが生まれます:これらの超過利益の一部を取り、家庭の高いエネルギーコストに対処させるべきか?また、燃料税の引き下げと比較してどうか?

私たちの研究では、世界的な原油供給ショックがオーストラリアに与える影響をモデル化し、二つの財政手段を比較しました。

・2022年に実施された燃料税の引き下げと類似した燃料税の一時的削減

・エネルギーセクターの超過利益に対する一時的課徴金

以下に私たちの調査結果を示します。

燃料税引き下げの高コスト

燃料税を引き下げると、短期的にはガソリン価格を安くし、ショックを緩和できます。しかし、そのコストは連邦予算に大きくのしかかります。

2022年のロシアのウクライナ侵攻後のエネルギー危機の際、連邦政府は6ヶ月間燃料税を半減させました。

この政策はガソリン価格の低下に寄与しましたが、約56億オーストラリアドルの歳入喪失をもたらし、政府の財政状況を弱めました。

また、これではガス価格の上昇には対処できません。国内企業や家庭は海外の買い手と競争し、エネルギー料金を押し上げています。

先週、財務大臣のJim Chalmersは、燃料税の引き下げを繰り返す可能性は低いと述べ、「考慮していない」と明言しました。代わりに、生活費対策やガソリン価格の監視を挙げました。

燃料税の引き下げが難しい場合、他にどのような政策手段があるのでしょうか?

超過利益に課税する方が効果的な理由

私たちのモデルは、エネルギーセクターの超過利益に対する一時的課徴金がより効果的である可能性を示唆しています。

世界的なエネルギー価格が高騰すると、ガス輸出業者は異常に大きな利益を得ることがあります。経済学者はこれらを「超過利益」や「希少性賃料」と呼びます。これらの利益は、企業の生産性や革新によるものではなく、世界的なエネルギー価格のショックによって生じるものです。

オーストラリアのガス産業の多くは外国所有であるため、これらの利益の大部分は海外に流れます。エネルギーショック時に超過利益に一時的な課徴金を課すことで、これらの利益の一部を取り、エネルギーコスト上昇に直面している家庭を支援しつつ、連邦予算を弱めることなく資金を確保できます。

また、供給が中東からの供給途絶により世界的にガス価格が高騰したことも背景にあります。

オーストラリアのガスは主にアジア市場向けに販売されており、LNG輸出業者は世界的なLNG価格の上昇と、石油連動のLNG契約価格の上昇の両方から恩恵を受けています。

これにより、オーストラリアの家庭のエネルギー料金と生活費の上昇に直面しているときに、一時的な超過利益課税の経済的根拠が強まります。

効果的な税の設計

オーストラリアはエネルギーの輸入国と輸出国の二重の役割を持つため、政策設計が重要です。

私たちの研究では、エネルギー利益課徴金は一時的かつ明確に定義されたものとしています。実際には、企業は「一時的な」税が価格上昇時に繰り返し新たな税の前例となることを懸念するかもしれません。

この懸念は、政府が行動すべきでないことを意味しませんが、政策の設計が重要です。適切でない税は不確実性を生み、投資を抑制する可能性があります。

投資家が、政府が「予期せぬ」高騰にのみ課税し、「予期せぬ」低迷時には支援を提供しないと感じれば、将来のプロジェクトへの資金提供意欲は低下します。真剣な政策提案には、以下の三つの要素が必要です。

明確なトリガー:税が適用される条件の明確なルール

サンセット条項:危機が終わったときに税が終了する法的「期限」

公正な税基:世界的な価格ショックによる超過利益のみに適用

慎重に設計された一時的な超過利益課徴金は、オーストラリアの家庭をグローバルなエネルギーショックから守るために検討に値します。

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