政府工作報告は、「高水準の科学技術自立自強を加速する」という重要な任務の配備において、科学者精神を弘揚し、科学技術評価体系の改革を深化させ、独創性や破壊的革新を促進する環境を最適化することを提起した。現在、科学技術評価体系の改革にはどのような難点があるのか？最も難しい「硬骨頭」とは何か？評価システムに「市場評価」を導入すべきか？2026年全国両会期間中、清華大学技術革新研究センターの陳劲所長は、証券時報の記者のインタビューに応じて、これらの問題について詳しく解説した。「長年にわたり技術革新管理の分野を深く研究してきた者として、私は科学技術評価体系の改革はすでに『深水区』に入っていると考える。最大の『硬骨頭』は、技術面の指標調整にあるのではなく、評価権力構造の深層的な再構築と評価論理の根本的な転換にある」と陳劲は証券時報の記者に述べた。**研究者は「学術的快適区」から抜け出す必要がある**具体的に見ると、陳劲は、改革の難点は、大学や研究機関が長年形成してきた「自己循環」型の評価の慣性を打破し、国家戦略のニーズや産業の実際の貢献と正確に連動する「価値の閉環」を構築することにあると考えている。陳劲はさらに分析し、過去数十年にわたり、「論文だけ、肩書だけ、職称だけ、学歴だけ、賞だけ」に偏った「五唯」体系が頑固に存在してきた理由は、それが研究システム内部で比較的安定し、操作しやすい「内部通貨」—論文の発表によって職称昇進や資源配分が得られる—を形成してきたからだと指摘する。この評価体系は、産業界の「外部市場」と長期的に切り離された状態にあった。このため、改革の深層的な抵抗は、研究者に「学術的快適区」から出て、市場の不確実性や技術的課題の真の問題に直面させることにある。陳劲は、具体的な現れとして、現在の評価体系には三つの側面で「不一致」が存在すると指摘する。評価基準と戦略ニーズの不一致、短期的な定量指標が客観的に研究者の原始的革新への意欲を抑制していること、評価主体と責任主体の不一致—現在のプロジェクト評価は学界の専門家が主導し、技術の最前線に焦点を当てているが、市場の展望や産業化の道筋への関心が不足していること、評価周期と革新の法則の不一致—人工知能や生物医薬などの分野のオリジナルな突破は長期的な蓄積を必要とするが、短期的な評価の慣性は「短期・平凡・迅速」志向を促進し、高リスク・高価値の破壊的革新に対する寛容と忍耐を欠いている。**市場評価が主要な「採点者」になるべきだ**大学や研究機関の革新評価において、産業界からの「市場評価」をより多く導入すべきか？この問いに対し、陳劲は非常に明確な答えを示した。「導入すべきであるだけでなく、市場評価者を応用研究や技術開発の成果の主要な『採点者』にすべきだ」と陳劲は強調する。これは学術評価の独立した価値を否定するものではなく、分類評価改革の必然的な要求である。国務院総理府が発表した『科技成果評価メカニズムの改善に関する指導意見』では、応用研究成果は業界ユーザーと社会の評価を中心とし、技術開発と産業化の成果はユーザー評価、市場検証、第三者評価を主とすることが明記されている。陳劲は、この政策の根底にある論理は素朴でありながら深いと考える。それは、「誰が成果を使うか、誰が最も権限を持って成果を評価できるか」という点に集約される。「誰が技術の実現性、コストの可控性、サプライチェーンの適合性を最も理解しているか？疑いなく産業界だ」と陳劲は述べる。この観点から、産業界の「市場評価」を導入することは、革新の「採点者」を学術界の同行から最終的なユーザーへと移行させることにほかならない。具体的な運用面では、この転換には三つの段階で「本気を出す」必要がある。一つは、立項段階で「企業出題」メカニズムを導入し、従来の研究者の「やりたいことをやる」という慣性を変え、「産業のニーズに応じて攻める」方向にシフトさせること。二つは、評価段階で産業界に実質的な発言権を与え、産業化目標を明確にした研究プロジェクトの評価において、産業界や投資界の専門家の比率を大幅に高めること。三つは、応用段階で「転化志向」の評価メカニズムを構築し、技術の成熟度、市場シェア、経済効果などの実質的な産業貢献を検収基準に含め、プロジェクト後の評価や長期追跡の仕組みを模索することだ。陳劲は、根本的に言えば、科学技術評価体系の改革を深化させる究極の目標は、「学術的価値」と「産業的価値」の両輪を駆動し、相互に促進し合う革新エコシステムを構築することであると述べる。基礎研究においては、オリジナリティと学術的リーダーシップを重視し、長期的な評価や代表作の評価を推進すべきだ。応用研究においては、成果の実産性と社会経済的価値を強化し、「市場検証」を重要な尺度とすべきだ。「十五五」計画の提言には、「イノベーション能力、質、実効性、貢献を評価指標とする」と明記されているが、陳劲は、その中でも「実効性」と「貢献」が産業界が最も関心を持つ側面だと考える。大学や研究機関の研究者が、論文の発表と同じように、技術が企業の真の課題解決に役立つか、産業チェーン上で真の価値を創造できるかを重視するようになれば、我が国の「科技大国」から「科技強国」への歩みはより堅実で力強いものとなる。評価は指揮棒であり、風向きの指標でもある。最も革新価値を理解している人に革新を評価させ、最も革新成果を必要とする人が方向性を導く—これこそ改革の核心的意義である。
両会｜清華大学技術革新研究センター所長の陳劲氏：科学技術成果の評価メカニズムを改善し、市場評価を主要な「採点者」にする必要がある
政府工作報告は、「高水準の科学技術自立自強を加速する」という重要な任務の配備において、科学者精神を弘揚し、科学技術評価体系の改革を深化させ、独創性や破壊的革新を促進する環境を最適化することを提起した。現在、科学技術評価体系の改革にはどのような難点があるのか？最も難しい「硬骨頭」とは何か？評価システムに「市場評価」を導入すべきか？2026年全国両会期間中、清華大学技術革新研究センターの陳劲所長は、証券時報の記者のインタビューに応じて、これらの問題について詳しく解説した。
「長年にわたり技術革新管理の分野を深く研究してきた者として、私は科学技術評価体系の改革はすでに『深水区』に入っていると考える。最大の『硬骨頭』は、技術面の指標調整にあるのではなく、評価権力構造の深層的な再構築と評価論理の根本的な転換にある」と陳劲は証券時報の記者に述べた。
研究者は「学術的快適区」から抜け出す必要がある
具体的に見ると、陳劲は、改革の難点は、大学や研究機関が長年形成してきた「自己循環」型の評価の慣性を打破し、国家戦略のニーズや産業の実際の貢献と正確に連動する「価値の閉環」を構築することにあると考えている。
陳劲はさらに分析し、過去数十年にわたり、「論文だけ、肩書だけ、職称だけ、学歴だけ、賞だけ」に偏った「五唯」体系が頑固に存在してきた理由は、それが研究システム内部で比較的安定し、操作しやすい「内部通貨」—論文の発表によって職称昇進や資源配分が得られる—を形成してきたからだと指摘する。この評価体系は、産業界の「外部市場」と長期的に切り離された状態にあった。
このため、改革の深層的な抵抗は、研究者に「学術的快適区」から出て、市場の不確実性や技術的課題の真の問題に直面させることにある。陳劲は、具体的な現れとして、現在の評価体系には三つの側面で「不一致」が存在すると指摘する。評価基準と戦略ニーズの不一致、短期的な定量指標が客観的に研究者の原始的革新への意欲を抑制していること、評価主体と責任主体の不一致—現在のプロジェクト評価は学界の専門家が主導し、技術の最前線に焦点を当てているが、市場の展望や産業化の道筋への関心が不足していること、評価周期と革新の法則の不一致—人工知能や生物医薬などの分野のオリジナルな突破は長期的な蓄積を必要とするが、短期的な評価の慣性は「短期・平凡・迅速」志向を促進し、高リスク・高価値の破壊的革新に対する寛容と忍耐を欠いている。
市場評価が主要な「採点者」になるべきだ
大学や研究機関の革新評価において、産業界からの「市場評価」をより多く導入すべきか？この問いに対し、陳劲は非常に明確な答えを示した。
「導入すべきであるだけでなく、市場評価者を応用研究や技術開発の成果の主要な『採点者』にすべきだ」と陳劲は強調する。これは学術評価の独立した価値を否定するものではなく、分類評価改革の必然的な要求である。
国務院総理府が発表した『科技成果評価メカニズムの改善に関する指導意見』では、応用研究成果は業界ユーザーと社会の評価を中心とし、技術開発と産業化の成果はユーザー評価、市場検証、第三者評価を主とすることが明記されている。
陳劲は、この政策の根底にある論理は素朴でありながら深いと考える。それは、「誰が成果を使うか、誰が最も権限を持って成果を評価できるか」という点に集約される。
「誰が技術の実現性、コストの可控性、サプライチェーンの適合性を最も理解しているか？疑いなく産業界だ」と陳劲は述べる。この観点から、産業界の「市場評価」を導入することは、革新の「採点者」を学術界の同行から最終的なユーザーへと移行させることにほかならない。
具体的な運用面では、この転換には三つの段階で「本気を出す」必要がある。一つは、立項段階で「企業出題」メカニズムを導入し、従来の研究者の「やりたいことをやる」という慣性を変え、「産業のニーズに応じて攻める」方向にシフトさせること。二つは、評価段階で産業界に実質的な発言権を与え、産業化目標を明確にした研究プロジェクトの評価において、産業界や投資界の専門家の比率を大幅に高めること。三つは、応用段階で「転化志向」の評価メカニズムを構築し、技術の成熟度、市場シェア、経済効果などの実質的な産業貢献を検収基準に含め、プロジェクト後の評価や長期追跡の仕組みを模索することだ。
陳劲は、根本的に言えば、科学技術評価体系の改革を深化させる究極の目標は、「学術的価値」と「産業的価値」の両輪を駆動し、相互に促進し合う革新エコシステムを構築することであると述べる。基礎研究においては、オリジナリティと学術的リーダーシップを重視し、長期的な評価や代表作の評価を推進すべきだ。応用研究においては、成果の実産性と社会経済的価値を強化し、「市場検証」を重要な尺度とすべきだ。
「十五五」計画の提言には、「イノベーション能力、質、実効性、貢献を評価指標とする」と明記されているが、陳劲は、その中でも「実効性」と「貢献」が産業界が最も関心を持つ側面だと考える。大学や研究機関の研究者が、論文の発表と同じように、技術が企業の真の課題解決に役立つか、産業チェーン上で真の価値を創造できるかを重視するようになれば、我が国の「科技大国」から「科技強国」への歩みはより堅実で力強いものとなる。評価は指揮棒であり、風向きの指標でもある。最も革新価値を理解している人に革新を評価させ、最も革新成果を必要とする人が方向性を導く—これこそ改革の核心的意義である。