Представниця Національної народної конференції Чжоу Яньфан: пропонує вдосконалити механізм незалежної роботи страхування довгострокового догляду

2026 рік, сесія двох зборів, депутат Національної народної ради, директор Центру стратегічних досліджень China Taiping (офіс ESG) Чжоу Яньфан висловить пропозиції щодо зменшення та звільнення від політичних витрат, а також сприяння створенню довгострокового механізму співпраці між державою та бізнесом у сфері страхування довгострокового догляду.

«Активне реагування на старіння населення — це важлива стратегічна політика, що стосується загального розвитку країни та добробуту сотень мільйонів громадян», — зазначила Чжоу Яньфан. «Страхування довгострокового догляду, як важлива частина системи соціального забезпечення, є ключовим механізмом для вирішення проблем довгострокового догляду за людьми з обмеженими можливостями, зменшення навантаження на сім’ї та вдосконалення системи пенсійного забезпечення».

Чжоу Яньфан повідомила, що в нашій країні будівництво системи страхування довгострокового догляду дотримується поступового, поетапного та поступового нормативного розвитку, починаючи з пілотних проектів у 2016 році, що пройшли три етапи: початкове дослідження, розширення та поглиблення, підвищення стандартів. Після десяти років пілотування система сформувалася, охоплює все більше міст, охоплює майже 300 мільйонів людей, щорічні витрати фонду становлять близько 10 мільярдів юанів, що ефективно зменшує економічний тиск і навантаження на сім’ї з обмеженими можливостями, а результати системи стають все більш очевидними.

Модель співпраці з розподілом ризиків є основною на ринку. Уряд відповідає за розробку політик, стандарти збору коштів, встановлення виплат, контроль за фондом та регулювання галузі, забезпечуючи справедливість, доступність та громадську користь системи. Комерційні страхові компанії, використовуючи свою мережу, професійні знання, здатність до управління ризиками та сервісну систему, займаються оцінкою організацій, перевіркою виплат, розрахунком витрат і контролем за послугами, ефективно компенсуючи недоліки державної системи охорони здоров’я, такі як недостатня кількість працівників та обмежене охоплення на рівні базових установ. Водночас у початковий період система створює механізм розподілу ризиків для запобігання надмірним виплатам.

Однак комерційні страхові компанії стикаються з проблемами сталого управління, недостатньою реалізацією принципу мінімальної прибутковості та недосконалістю системи та механізмів.

З цією метою Чжоу Яньфан пропонує, посилаючись на досвід у сфері медичного страхування для міських і сільських мешканців, удосконалити механізми роботи, посилити політичну підтримку та сприяти високоякісному розвитку політичного довгострокового страхування догляду через комерційні страхові компанії.

По-перше, зменшити політичні витрати та забезпечити дотримання принципу мінімальної прибутковості. Впровадити податкові пільги, зменшення адміністративних та державних зборів, а також знижки на фонд страхового забезпечення для страхових компаній, що займаються довгостроковим страхуванням догляду, зменшуючи їх операційні витрати.

По-друге, посилити управління окремими програмами, запроваджуючи незалежний механізм роботи. Запозичуючи досвід управління медичним страхуванням для міських і сільських мешканців, забезпечити окремий облік, окремий розрахунок, окрему оцінку та окремий контроль для страхування довгострокового догляду, щоб чітко розмежувати політичні та комерційні програми.

По-третє, поглибити співпрацю між урядом і громадським сектором для компенсації недоліків у державних послугах. Постійно вдосконалювати модель співпраці між урядом, комерційними компаніями та громадськістю, максимально використовуючи професійні переваги страхових компаній для виконання більшої кількості управлінських функцій, забезпечуючи розподіл функцій управління та обслуговування для підвищення ефективності.

Редактор: Ван Сіньюй, Хсу Нань