17% “Subtração”: múltiplos caminhos verdes de “Adição”

Redução de 17% nas emissões de CO₂ por unidade de PIB; implementação total de um sistema duplo de controlo de emissões totais e de intensidade de carbono; criação do Fundo Nacional de Transição de Baixo Carbono, fomentando novos setores de crescimento como hidrogênio e combustíveis verdes…

O projeto de plano de desenvolvimento para o período “Fifteen Five” e o relatório de trabalho do governo deste ano apresentam várias novas metas e abordagens, delineando uma nova visão para acelerar a transição verde integral do nosso país. Entre as linhas, destacam-se tanto a redução de carbono em toda a cadeia e de forma abrangente (“subtrativas”) quanto a introdução de múltiplos setores verdes (“aditivas”).

Transição total para o duplo controle de emissões de carbono

“Em comparação com o ‘14º Plano Quinquenal’, o projeto de plano ‘Fifteen Five’ enfatiza mais a exigência de ‘baixo carbono’ na implementação do conceito de desenvolvimento verde”, afirmou Yuan Da, secretário-geral da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, numa coletiva recente do Xinhua.

A definição de metas é uma medida de avaliação dos objetivos políticos e orientações. Uma análise revelou que, das oito metas restritivas de desenvolvimento econômico e social durante o período “Fifteen Five”, cinco estão relacionadas com metas de baixo carbono. Entre elas, a redução de 17% nas emissões de CO₂ por unidade de PIB.

Por que essa configuração? Segundo Dong Zhanfeng, diretor do Instituto de Planejamento Ambiental da Agência de Proteção Ambiental, essa meta conecta os resultados de redução de carbono dos planos anteriores (“13º” e “14º”) e considera as metas de pico de carbono antes de 2030 e de visão de longo prazo até 2035. Assim, garante o pico de carbono no prazo previsto e reserva espaço para a modernização das indústrias tradicionais e a transformação da estrutura energética.

Importa notar que o projeto de plano “Fifteen Five” também ajusta a meta de redução do consumo de energia por unidade de PIB do plano “14º” para a proporção de energias não fósseis no consumo total de energia, além de propor a implementação total do sistema duplo de controle de emissões totais e de intensidade de carbono, além de estabelecer mecanismos de incentivo e restrição que abrangem avaliações de carbono locais, controle setorial, gestão empresarial, avaliação de projetos e pegada de carbono de produtos.

2026 será o primeiro ano em que a China passará do controle de energia ao controle duplo de energia e carbono. O relatório de trabalho do governo também propõe pela primeira vez uma redução de aproximadamente 3,8% nas emissões de CO₂ por unidade de PIB.

“Antes, o foco principal era a quantidade de consumo de energia, sem distinguir a qualidade da energia. Agora, a conversão direta em emissões de CO₂ reflete uma profunda mudança na lógica de governança, facilitando a orientação para o uso de energia limpa em todo o processo de produção e comercialização”, sugeriu Zhao Jianguo, representante da Assembleia Popular Nacional e diretor do Centro de Pesquisa em Ecossistemas de Carvão da Universidade de Datong, na província de Shanxi. Ele recomenda fortalecer a inovação tecnológica e aprimorar o sistema nacional de medição e monitoramento de sumidouros de carbono, alinhado com padrões internacionais.

Implementação da ação de multiplicação por dez de energias não fósseis em dez anos

Avançar de forma segura e eficaz rumo ao pico de carbono e acelerar a transição energética para “novas e verdes” é prioridade máxima.

Durante o período “14º Plano Quinquenal”, a participação de energias renováveis na capacidade instalada atingiu cerca de 60%, contribuindo com mais de 50% para o aumento global de novas instalações de energia renovável.

“Durante o período ‘Fifteen Five’, vamos intensificar o desenvolvimento de energias não fósseis, acelerar a construção de um novo sistema elétrico, garantir que o aumento do consumo de eletricidade seja coberto por fontes limpas, e promover o pico do consumo de carvão e petróleo”, afirmou Yuan Da.

Implementar a ação de multiplicar por dez as energias não fósseis em dez anos; construir bases de energia limpa como parques eólicos e solares no Norte, no Sudoeste e na costa, incluindo usinas nucleares e parques eólicos marítimos; desenvolver hidrogênio verde, amônia e outros combustíveis verdes; promover energia solar térmica; acelerar a construção de redes inteligentes; e expandir significativamente as novas formas de armazenamento de energia… Essas ações, presentes no projeto de plano “Fifteen Five”, enviam diversos sinais de inovação industrial.

Dong Zhanfeng acredita que indústrias de energias renováveis e armazenamento de energia terão benefícios de crescimento, enquanto pequenas e médias empresas poderão integrar-se progressivamente na cadeia de divisão de trabalho verde, impulsionando novos polos de crescimento sustentável.

A Associação de Empresas de Energia da China estima que, até 2026, a capacidade instalada de novas energias renováveis poderá ultrapassar 300 GW. Ao final do ano, a capacidade combinada de energia eólica e solar deverá atingir metade da capacidade total de geração, com a energia solar superando pela primeira vez a capacidade de carvão.

À medida que a proporção de energias renováveis aumenta, a construção de novos sistemas elétricos enfrenta desafios relacionados à segurança, estabilidade, flexibilidade e equilíbrio entre oferta e demanda.

“O ‘novo’ sistema elétrico não é apenas uma mudança na estrutura energética, mas uma revolução completa em conceitos, tecnologias e modelos”, afirmou Jiang Yi, membro da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, presidente e secretário do Partido da China Huadian Corporation. Ele recomenda intensificar a inovação colaborativa, aprofundar a aplicação de inteligência artificial na energia, e estabelecer mecanismos políticos que favoreçam a integração eficiente de energias renováveis, além de aprimorar o mercado elétrico nacional para facilitar sua absorção.

Fomentar novos setores de crescimento, como combustíveis verdes

A transformação centrada na “redução de carbono e aumento de verde” está em andamento. Através do projeto de plano “Fifteen Five” e do relatório de trabalho do governo, podemos perceber sua estrutura.

De um lado, a “subtração”: implementar de forma aprofundada projetos de eficiência energética e redução de carbono em setores-chave, promover a substituição de combustíveis fósseis no transporte, e melhorar a eficiência energética de instalações de computação, estações 5G e outros setores emergentes.

De outro lado, a “adição”: desenvolver intensamente tecnologias e indústrias verdes e de baixo carbono, promover a transferência ordenada de indústrias de alta carga energética para regiões ricas em recursos renováveis, construir cerca de 100 parques nacionais de carbono zero e planejar mais de 10 mil km de corredores de transporte de carbono zero, revelou Yuan Da.

No futuro, o “baixo carbono” será a principal vantagem competitiva de indústrias e empresas. O membro da Conferência Consultiva, Yang Quanhong, professor na Universidade de Tianjin, acredita que a aceleração da transição verde impulsionará oportunidades em energias verdes, armazenamento de energia, gestão de carbono e cadeias de suprimentos verdes. Zhao Jianguo também vê potencial no desenvolvimento de parques e fábricas de carbono zero e na negociação de créditos de carbono.

Importa notar que o relatório de trabalho do governo deste ano também menciona pela primeira vez o “Fundo Nacional de Transição de Baixo Carbono” e os “combustíveis verdes”, considerados sinais importantes para o avanço da transformação energética na China.

“Nos setores de transporte marítimo, aéreo, transporte pesado e alguns processos industriais, a descarbonização por eletrificação pura é difícil”, afirmou Yang Quanhong. O desenvolvimento de combustíveis verdes não só é uma via tecnológica para a transição de baixo carbono, mas também pode criar novas cadeias industriais e novos mercados globais. Por um lado, esses combustíveis convertem grande parte da energia variável de fontes renováveis em produtos energéticos armazenáveis e transportáveis, como metanol verde, hidrogênio verde e amônia verde; por outro, podem se tornar uma nova forma de comércio internacional de energia.

O deputado da Assembleia Popular Nacional, Han Feng, diretor e secretário do Partido na Qingdao Petrochemical Co., sugere elaborar um plano detalhado de desenvolvimento de combustíveis de biomassa compatível com as metas do “Fifteen Five”, otimizar políticas de apoio financeiro e focar em avanços tecnológicos essenciais, além de estruturar ecossistemas industriais precisos.

Relatórios de instituições financeiras, como a CITIC Securities, indicam que, com a melhoria do mecanismo de precificação de carbono, redução de custos tecnológicos e aumento de políticas de apoio, o desenvolvimento de combustíveis verdes poderá entrar em fase de explosão após 2030, apoiando o objetivo global de neutralidade de carbono. Quanto às oportunidades de investimento, recomenda-se atenção especial à fabricação de equipamentos de produção de hidrogênio, estações de hidrogênio, operadores de hidrogênio verde e amônia, e fornecedores de combustíveis sustentáveis para aviação.