欧盟将加密货币监管权力移交给欧洲证券及市场管理局（ESMA）

欧盟建议将所有加密货币的监管权移交给欧洲证券及市场管理局（ESMA），以阻止27个成员国的国家监管。新方案将加密货币公司的监管权集中化。

欧盟委员会周四宣布了一项雄心勃勃的监管变革。该执行机构提出停止对加密货币公司的国家监管，所有监管将交由欧洲证券及市场管理局负责。

正如CoinDesk所解释，委员会旨在解决成员国不同监管实践带来的差异。该提案是欧盟金融市场合并更广泛努力的一部分。

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为何国家监管机构要求变革

9月，法国AMF、奥地利FMA和意大利Consob表达了担忧。这些监管机构要求ESMA对MiCA的实施进行更严格的控制。各国在监管方式上存在巨大差异。

《加密资产市场条例》（MiCA）旨在引入统一的规则。但成员国对要求的理解各不相同。ESMA对各国对单一监管框架目标的不同待遇表示担忧。

委员会表示，金融市场仍然规模较小且分散。2024年，欧盟股票交易所的市值仅占GDP的73%，而美国则为270%。不同国家的需求差异使跨境运营变得困难。

直接监管权力对标美国模式

该方案将直接监管职能授予ESMA。这涉及交易场所、中央对手方、中央证券托管机构以及所有加密资产服务提供商的监管。ESMA目前是协调而非监管。

职能转移使ESMA更类似于美国证券交易委员会（SEC）。美方监管机构拥有直接监管权力，而欧洲市场目前没有这样的集中权力。

加密行业对创新敲响警钟

Morpho公共事务主管Faustine Fleuret表示，监管集中化将需要大量资源。她警告称，这一转变将导致决策效率下降。新兴的加密和金融科技参与者依赖于与本国监管机构的合作。

MiCA允许在一个国家获得许可的公司在27个国家运营。护照制度便利了跨境活动。其他司法管辖区采用了更宽松的授权程序。

7月，ESMA发布了对马耳他授权流程的同行评审，批评了该流程。监管机构未能完全达到预期。法国威胁要实施更宽松规则，以阻止成员国对护照许可的阻挠。

需议会批准后方可实施

这些提案需与欧洲议会和理事会协商。未通过立法前，所有内容都不会立即实施。立法者将审查其与资本市场联盟目标的一致性。

完整方案已于12月4日由委员会发布。其目的是消除交易和后交易系统的障碍。其中包括改善受监管市场的护照机会。

该方案还涵盖了分布式账本技术的相关壁垒。它对DLT试点条例进行了修改，使其更加灵活。精简监管是应对跨境风险的措施之一。