ในตลาดสินทรัพย์คริปโตทั่วโลกที่มีความเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสหรัฐอเมริกากำลังเร่งการยอมรับในสาขาใหม่ภายใต้การผลักดันของรัฐบาลทรัมป์ จีนซึ่งเป็นมังกรตะวันออกกลับเลือกเส้นทางที่แตกต่างออกไป กำแพงที่มองไม่เห็นกำลังถูกเสริมสร้างและสูงขึ้นเรื่อยๆ.
เมื่อเร็วๆ นี้ ธนาคารประชาชนของจีน (PBOC) เป็นผู้นำ ร่วมกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ สำนักงานไซเบอร์สเปซแห่งชาติ สำนักงานการเงินกลาง ศาลประชาชนสูงสุด อัยการสูงสุดของประชาชน สำนักงานพัฒนาปฏิรูปแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงยุติธรรม สำนักงานการกำกับดูแลตลาดแห่งชาติ สำนักงานการกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของจีน และสำนักงานการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ร่วมกันจัดประชุมปิดระดับสูงที่สำคัญ โดยการประชุมนี้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนและแข็งแกร่ง: จีนไม่เพียงแต่จะดำเนินการตามคำสั่งห้ามสินทรัพย์คริปโตที่เข้มงวดตั้งแต่ปี 2021 แต่ยังจะดำเนินการปราบปรามและปิดกั้นกิจกรรมการซื้อขายและเก็งกำไรของเงินเสมือนด้วยความเข้มงวดในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน.
การดำเนินการร่วมกันซึ่งถูกตั้งชื่อโดยทางการว่า “กลไกการประสานงานในการปราบปรามการเก็งกำไรการซื้อขายสินทรัพย์คริปโต” ซึ่งมีส่วนร่วมจากหน่วยงานต่างๆ อย่างกว้างขวางและมีระดับสูง ย่อมแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความกังวลอย่างลึกซึ้งของระดับสูงในจีนต่อสถานการณ์ปัจจุบัน หน่วยงานกำกับดูแลยอมรับว่า แม้ว่าจะมีคำสั่งห้ามอย่างทั่วถึงในปี 2021 ที่ทำให้การซื้อขายภายในประเทศขนาดใหญ่เปลี่ยนไปสู่ใต้ดิน แต่ปรากฏการณ์ของการฟื้นคืนชีพของกิจกรรมการเข้ารหัสกลับเด่นชัดขึ้นเรื่อยๆ การซื้อขายนอกตลาด (OTC) การระดมทุนที่ผิดกฎหมาย การหลอกลวงทางอินเทอร์เน็ต และการใช้สินทรัพย์คริปโตในการโอนเงินข้ามพรมแดนที่ไม่ได้รับการกำกับดูแล เหมือนกับผีในระบบการเงิน ที่กลับมาท้าทายความปลอดภัยทางการเงินและการควบคุมความเสี่ยงของประเทศอีกครั้ง นี่ไม่ใช่เพียงแค่การปรับปรุงการกำกับดูแลตามปกติ แต่เหมือนกับการทำสงครามป้องกันทางการเงินที่มุ่งหวังจะปกป้องอธิปไตยทางการเงินของประเทศและป้องกันการไหลออกของทุน.
เป้าหมายหลัก
ในการดำเนินการปรับปรุงครั้งนี้ สเตเบิลคอยน์ที่มีการคิดราคาเป็นดอลลาร์สหรัฐซึ่งนำโดยสินทรัพย์คริปโตอย่าง Tether (USDT) ถูกระบุให้เป็นเป้าหมายหลักในการต่อต้าน สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลของจีน เหรียญดิจิทัลเหล่านี้ที่ผูกกับสกุลเงิน fiat เหมือนกับ “เงินสดดิจิทัลดอลลาร์” ที่สวมชุดเทคโนโลยีบล็อกเชน พวกมันมีความสามารถโดยธรรมชาติในการหลบเลี่ยงระบบควบคุมเงินตราต่างประเทศที่เข้มงวดของจีน เปิดช่องทางที่ยากต่อการติดตามสำหรับการหลบหนีทุน.
เอกสารทางการและจิตวิญญาณของการประชุมได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสินทรัพย์คริปโตไม่ได้มีสถานะทางกฎหมายเทียบเท่ากับสกุลเงินที่ถูกกฎหมาย และไม่สามารถนำมาใช้หมุนเวียนในตลาดได้ในฐานะสกุลเงิน การกระทำใดๆ ที่มองสินทรัพย์คริปโตว่าเป็นเครื่องมือการชำระเงินหรือการลงทุน ถือเป็นกิจกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเสี่ยงของเหรียญเสถียร ซึ่งแสดงออกมาในหลายด้านดังต่อไปนี้:
การขาดกลไกการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และความเป็นส่วนตัว: การทำธุรกรรมของเหรียญสเตเบิลคอยน์มักมีความเป็นส่วนตัวสูง โดยกระบวนการระบุตัวตนของผู้ใช้ (KYC) ยังห่างไกลจากมาตรฐานของสถาบันการเงินแบบดั้งเดิม สิ่งนี้ทำให้มันง่ายต่อการกลายเป็นแหล่งเพาะพันธุ์สำหรับกลุ่มอาชญากรรมในการฟอกเงิน การระดมทุนเพื่อการก่อการร้าย และการระดมทุนที่หลอกลวง ในต้นปีนี้ ศาลปักกิ่งได้ตัดสินคดีการฟอกเงินที่มีมูลค่าสูงถึง 166 ล้านหยวน โดยจำเลยใช้ USDT ในการโอนเงินผิดกฎหมายไปยังต่างประเทศ ซึ่งกลายเป็นข้อสังเกตที่ชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับความเสี่ยงของเหรียญสเตเบิลคอยน์ ผลกระทบต่อระบบการบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศ: สำหรับบุคคลและธุรกิจที่มองหาการป้องกันสินทรัพย์หรือทำการค้าแบบข้ามพรมแดน สเตเบิลคอยน์ให้ทางเลือกที่สะดวกในการเลี่ยงระบบการแลกเปลี่ยนเงินตราอย่างเป็นทางการ ความสะดวกนี้ได้สัมผัสกับเส้นแดงของจีนในการรักษาเสถียรภาพของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและระเบียบของตลาดการเงิน ความเสี่ยงระบบการเงิน: เมื่อใดก็ตามที่เหรียญสเตเบิลคอยน์เกิดการหมุนเวียนในประเทศอย่างมีขนาดใหญ่ จะทำให้ตำแหน่งเงินตราของหยวนอ่อนแอลงอย่างมีนัยสำคัญ และท้าทายการควบคุมที่เด็ดขาดของรัฐต่อระบบการออกเงินและการชำระเงิน นี่เป็นปัญหาสิทธิอำนาจเงินตราที่สำคัญที่สุด ซึ่งปักกิ่งจะไม่ยอมให้มีการประนีประนอม
เผชิญกับความท้าทายที่เกิดจากสินทรัพย์คริปโตที่มีเสถียรภาพ กลยุทธ์ของปักกิ่งไม่ได้เป็นเพียงการปิดกั้นเทคโนโลยีโดยตรง แต่แสดงให้เห็นถึงกลยุทธ์คู่ขนานที่ซับซ้อนซึ่งเป็น “การปิดกั้นภายในประเทศ การทดลองในฮ่องกง”.
ในแผ่นดินใหญ่ หน่วยงานกำกับดูแลใช้วิธีการเข้มงวด โดยประสานงานข้ามหน่วยงานอย่างเต็มที่ เพื่อปิดกั้นจากหลายมิติ เช่น การไหลของเงินทุน ข้อมูลทางเครือข่าย การบังคับใช้ทางกฎหมาย เป็นต้น ในขณะเดียวกัน จีนกำลัง推进การทดลองและการใช้สกุลเงินดิจิทัลของรัฐ——หยวนดิจิทัล (e-CNY) และมีสัญญาณบ่งชี้ว่า ทางการอาจกำลังศึกษาความเป็นไปได้ในการออกเหรียญเสถียรภาพที่มีการรับรองโดยรัฐ และอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดในสกุลเงินหยวน การตั้งใจของพวกเขาชัดเจน: ใช้ “กองทัพที่ถูกกฎหมาย” บีบพื้นที่การดำรงอยู่ของ “กองทัพใต้ดิน” และนำการสร้างสกุลเงินดิจิทัลเข้าสู่เส้นทางที่รัฐสามารถควบคุมได้.
และในฮ่องกงทางตอนใต้ ก็ได้แสดงให้เห็นถึงภาพที่แตกต่างออกไป ในฐานะศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ ฮ่องกงกำลังทำหน้าที่เป็น “แปลงทดลองการแยกความเสี่ยง” สำหรับการสำรวจการเงินดิจิทัลของจีน ในเดือนสิงหาคมปีนี้ ฮ่องกงได้มีการบังคับใช้ “ระเบียบการกำกับดูแลผู้ประกอบการเหรียญสเตเบิลคอยน์” อย่างเป็นทางการ ซึ่งอนุญาตให้หน่วยงานที่มีใบอนุญาตดำเนินธุรกิจเหรียญสเตเบิลคอยน์ที่สอดคล้องใน “sandbox การกำกับดูแล” การจัดวางที่ดูเหมือนจะขัดแย้งนี้ แท้จริงแล้วเป็นการออกแบบกลยุทธ์ที่ผ่านการคิดอย่างรอบคอบ โดยการ “ทดลอง” ในฮ่องกงในระดับที่จำกัด จีนสามารถรักษาการเชื่อมโยงกับแนวหน้าของเทคโนโลยีการเงินระดับโลก ทำให้人民币 มีโอกาสเข้าร่วมในการสร้างระบบการชำระเงินดิจิทัลทั่วโลกผ่านตลาดนอกชายฝั่ง และยังสามารถมั่นใจได้ว่าความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องจะไม่ไหลกลับเข้าสู่ระบบการเงินในแผ่นดินใหญ่
เกมการเมืองระหว่างประเทศ
เมื่อดึงกล้องออกไป เบื้องหลังการปราบปรามอย่างเข้มงวดของจีนในรอบนี้ คือการต่อสู้ทางภูมิศาสตร์ที่เข้มข้นมากขึ้นระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาในด้านสินทรัพย์คริปโตทั่วโลก ในสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีทรัมป์ได้แสดงความประสงค์หลายครั้งว่าเขาต้องการให้สหรัฐอเมริกาเป็น “เมืองหลวงของสินทรัพย์คริปโตของโลก” กฎหมายที่เกี่ยวข้อง (เช่น ร่างกฎหมาย GENIUS) ก็กำลังค่อยๆ มอบกรอบกฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับระบบนิเวศสินทรัพย์คริปโต เช่น สเตเบิลคอยน์ การเปลี่ยนแปลงนโยบายในวอชิงตันถูกมองว่าเป็นความตั้งใจที่จะใช้สินทรัพย์คริปโตเป็นช่องทางใหม่ในการเสริมสร้างและขยายอำนาจการหมุนเวียนของดอลลาร์ในระดับโลกต่อไป
กรุงปักกิ่งตระหนักถึงเรื่องนี้อย่างสูง ผู้ตัดสินใจในประเทศจีนเชื่อว่าหากปล่อยให้สเตเบิลคอยน์ดอลลาร์แพร่หลายภายในประเทศ จะไม่มีความแตกต่างจากการยกอำนาจในการออกเงินและการชำระเงินให้กับผู้อื่น ดังนั้น การเสริมสร้างกำแพงไฟทางการเงิน เพื่อให้แน่ใจว่าการควบคุมการไหลของเงินทุนและข้อมูลบัญชีในที่สุดนั้นเป็นทางเลือกที่จำเป็น.
การเล่นเกมนี้ได้แพร่กระจายไปยังด้านความปลอดภัยในโลกไซเบอร์แล้ว สำนักงานจัดการไวรัสคอมพิวเตอร์แห่งชาติของจีน (CVERC) ได้เผยแพร่รายงานที่กล่าวหาว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ ได้วางแผนการโจมตีแฮกเกอร์ต่อเหมือง “LuBian” ในปี 2020 โดยอ้างว่าสหรัฐฯ ใช้ “เครื่องมือแฮกระดับชาติ” ขโมยเหรียญบิตคอยน์จำนวน 127,000 เหรียญซึ่งมีมูลค่าไม่น้อยในขณะนั้น แม้ว่าสหรัฐฯ จะปฏิเสธข้อกล่าวหานี้ แต่การกล่าวหาเช่นนี้ย่อมทำให้ความไม่ไว้วางใจและความเป็นปรปักษ์ในด้านยุทธศาสตร์ดิจิทัลระหว่างสองประเทศลึกซึ้งยิ่งขึ้น.
บทสรุป
สรุปได้ว่าการปราบปรามสินทรัพย์คริปโตอย่างเข้มงวดในจีนในปัจจุบันไม่ใช่เพียงการควบคุมที่เกิดขึ้นในลักษณะโดดเดี่ยว แต่เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ระดับชาติที่ยิ่งใหญ่ เป้าหมายหลักคือการขจัดอุปสรรคในการสร้างระบบการเงินดิจิทัลในอนาคตที่มีศูนย์กลางอยู่ที่เงินหยวนและถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ในระยะสั้น การควบคุมเหรียญเสถียรจะยิ่งเข้มงวดมากขึ้น และกิจกรรมการเข้ารหัสใด ๆ ที่พยายามท้าทายอำนาจสกุลเงินและความมั่นคงทางการเงินจะต้องเผชิญกับการลงโทษที่รุนแรงยิ่งขึ้น.
สำหรับนักลงทุนและผู้ที่ชื่นชอบสินทรัพย์คริปโตในจีน จำเป็นต้องตระหนักอย่างแจ่มแจ้งว่ายังมีกำแพงสูงนั้นตั้งอยู่ และในอนาคตอันใกล้จะยิ่งถูกสร้างขึ้นหนาแน่นมากขึ้น ในบริบทที่ภูมิทัศน์การเงินดิจิทัลทั่วโลกกำลังแตกแยก จีนกำลังเดินอยู่บนเส้นทางที่แตกต่างจากตะวันตกอย่างชัดเจน — เส้นทางที่ล็อคการสร้างสรรค์ทางเทคโนโลยีไว้ภายใต้กรอบอำนาจของรัฐอย่างแน่นหนา การแข่งขันที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบสกุลเงินในอนาคตและระเบียบการเงินทั่วโลกนี้เพิ่งเริ่มต้นขึ้นเท่านั้น.
