テネシー州、州ファンドの10%をビットコインに配分へ　上院公聴会は4月21日

テネシー州の「戦略的ビットコイン準備法案」（SB 2639）は4月21日（来週火曜日）に、上院の歳入、歳出徴収および歳出委員会（財政、筹款および撥款委員会）で公聴会が開かれる予定だ。法案は上院議員のKelly Robertsが提出し、すでに上院の商業・労働委員会を通過しており、税収と支出の措置を監督する財政委員会に回っている。可決されれば、テネシー州の財務長官は、適格な州の基金の最大10%をビットコイン（BTC）に配分できる。

法案の主要条項：投資上限、年次のペース、保管基準

法案はビットコイン配分のための、包括的な適合（コンプライアンス）枠組みを用意している：

主要条項の要約

投資上限：1回の投資は、適格な基金総額の10%を超えない

年次購入の制限：各会計年度における購入は最大5%まで、上限に達するまで

価格上昇による受動的な増加の免除：保有分が市場の上昇で上限を超えて増加した場合、強制的な売却は不要

資産の制限：ビットコイン（BTC）のみ。その他の暗号資産またはデジタル資産への投資を明確に禁止

保管方法：直接保有、適格なカストディ（保管）機関を通じた保有、またはビットコイン連動の取引所取引商品（ETP）を通じた保有

安全基準：秘密鍵は、少なくとも2つの異なる場所にオフライン保管する暗号ハードウェアに保管し、アクセスは暗号化された経路と複数者の承認による

透明性も法案の中核設計だ。財務長官は2年ごとに公開報告書を公表し、保有数量、ドル建ての価値、取引の概要、さらに第三者が独立して検証できるオンチェーン残高の暗号証明を含める。

各州のビットコイン準備立法の波：テネシーが競争に参入

法案はビットコインを、「固定された供給量とグローバルな流動性を持つ、非中央集権型のデジタル商品」と位置づけている。州の財政資金の実際の購買力がインフレによって侵食されることを、主要な立法上の根拠としている。下院議員のJody Barrettは声明の中で、ビットコインを金に例え、インフレヘッジの手段だと位置づけた。

テネシー州の動きは、米国の複数の州がビットコインの公共財政政策に取り組む流れの一部だ。サウスダコタ州、カンザス州、ロードアイランド州、フロリダ州などは、すでに同様の立法を提案するか、または再び推進しており、公共資金をビットコイン、あるいはデジタル資産の準備に配分することを認めている。

同じニュース：チャールズ・シュワブが個人向け現物BTCおよびETH取引を開放

一方で、チャールズ・シュワブは、傘下の暗号資産プラットフォームであるSchwab Cryptoが、個人投資家に対してビットコイン（BTC）とイーサリアム（ETH）の現物取引サービスを提供する予定だと発表した。これにより、個人投資家が暗号資産の現物市場に参加するためのハードルがさらに下がり、主要な金融機関による暗号資産の受け入れ度が継続的に高まっていることを示している。

よくある質問

テネシー州のビットコイン準備法案は、現在どの段階の立法にある？

上院の法案SB 2639は、商業・労働委員会を通過しており、4月21日に歳入委員会で公聴会が開かれる予定だ。下院の対応法案HB 1695は今週撤回されており、現在は停滞状態にある。両院での進捗に明確な食い違いが生じている。本会期中に法案が両院で可決されるかどうかは、依然として不確実だ。

法案はビットコインの安全な保管基準をどう定めている？

法案では、「安全な保管計画」は、秘密鍵を少なくとも2つの異なる場所にある暗号ハードウェアにオフライン保管しなければならないとしている。秘密鍵のアクセスは、暗号化された経路を通じ、かつ複数者の承認を得る必要がある。財務長官は、直接保有、適格なカストディ機関、またはビットコイン連動ETPの3つの方法から選択できる。

なぜ法案は、他の暗号資産ではなくビットコインへの投資のみを許可する？

法案は、ビットコインを唯一の「非中央集権型デジタル商品」と明確に位置づけ、その固定供給量（2,100万枚）とグローバルな流動性を強調している。これらの特性が受託投資としての適合性（コンプライアンス）の根拠を与えると考えられている。ビットコインに限定することで、規制や法的な観点での複雑さも抑えられ、他の暗号通貨に関わる法的な性質の論争との区別が生まれる。