罰則モデルから構造化コンプライアンスへ:SECのイノベーション免除が暗号規制の風景をどのように再形成しているか

2025年の歴史的変革:規制からイノベーションへの移行

2025年は米国の暗号通貨業界にとって画期的な転換点となる。長年、業界は「執行を規制とみなす」モデルの下で運営されてきた—SECが暗号プロジェクトに対して懲戒措置を追求し、規制の不確実性が業界を麻痺させていた。

すべては、Paul AtkinsがSECの会長に就任したことで一変した。2025年7月、彼は「Crypto Project」というイニシアチブを開始し、戦略を根本的に覆す:罰則的なアプローチから積極的なアプローチへ。公言された目標は、米国をデジタルイノベーションの世界的な中心地に位置付け、規制枠組みを障壁から触媒へと変えることである。

この変革の中心軸はイノベーション免除政策であり、2026年1月に正式に施行される予定だ。これは単なる行政上の例外ではなく、新たな規範哲学の具現化であり、暗号プロジェクトが市場投入までの時間を短縮し、初期のコンプライアンスコストを大幅に削減しながら、構造的な分散化に向かって進むことを可能にする。

イノベーション免除の構造:仕組みと適用範囲

仕組み:範囲、期間、手続きの簡素化

イノベーション免除は、次のような「安全な港」を一時的に提供する。

適用範囲の広さ:分散型取引所(DEX)、DeFiプロトコル、ステーブルコイン発行者(一部除外あり)、DAO—デジタル資産分野で活動するほぼすべての団体が申請可能。

明確な期間:免除期間は通常12〜24ヶ月。この期間は偶然ではなく、ネットワークが「十分な分散化」または「検証可能な機能完全性」に到達するのに必要な時間を示す。期間中、プロジェクトはSECの従来の複雑なS-1フォームを回避し、簡素化された情報開示を行う。

この枠組みは、議会で議論されたCLARITY法の設計に反映されており、スタートアップが年間最大7500万ドルの資金調達を行いながら、SECの登録基準の完全遵守を避けるための透明性要件を緩和する仕組みと類似している。

柔軟なコンプライアンス原則:完全ではない

Atkinsは、この免除は「原則に基づく」運用となると強調している—厳格なルールではなく、最低限の基準を満たすことに重点を置く。

  • 四半期報告と定期的な見直し:プロジェクトはSECの定期的な監査を受ける必要がある
  • リテール保護:リスクに関する明示的な通知と、小規模投資家の投資額制限
  • 技術的標準の準拠:ERC-3643(スマートコントラクトにおける本人確認の検証を組み込む標準や、認証済み参加者のホワイトリスト管理などが求められる可能性がある

これらの技術標準の意義は単なる管理上のものにとどまらず、イノベーションと保護、分散化と追跡性のバランスを取るための試みである。

補完的立法枠組み:CLARITY法、GENIUS法、官庁間調整

) CLARITY法:法域の混乱解消

イノベーション免除は孤立して存在するわけではない。これと完全に連携するのがCLARITY法であり、これはSECとCFTCの間で長年続いたデジタル資産の管轄権争いに対処するものだ。

提案される区分は明確

  • SECは資金調達の一次市場と###暗号IPO(の発行を管轄
  • CFTCは商品デジタル資産の現物取引を規制

CLARITY法は重要な基準を導入している:それは「成熟したブロックチェーン」テストだ。あるプロジェクトが証券からコモディティへと移行できるのは、十分な分散化が測定可能な形で達成されたとき—分散型トークン配布、参加型ガバナンス、コントロールからの独立性。

イノベーション免除は橋渡し役として機能し、資金調達の一部制限と「意図的な成熟」期間中の試験を可能にし、分散化への移行を支援する。

) GENIUS法:ステーブルコインの恒久的枠組み

2025年7月に成立したGENIUS法は、米国におけるデジタル資産に関する最初の包括的連邦規制だ。ステーブルコインに関しては次の通り。

  • 証券/コモディティの定義から除外:銀行監督下の支払い用ステーブルコイン###OCC(
  • 準備金1:1の義務:ドル、国債、高流動性資産のみ
  • 利回りの禁止:発行されたステーブルコインに対する利息支払いは禁止

結果として、SECのイノベーション免除はステーブルコイン以外の領域—DeFiイノベーションやネットワークトークン—に焦点を当て、規制の重複を避ける。

) SEC-CFTCの調整:コンプライアンスギャップの縮小

両機関は共同声明や恒常的なラウンドテーブルを開催し、次の点で連携を図る:

  • マルチプラットフォームの現物取引:事業者はSECまたはCFTCのいずれかに登録を選択可能
  • DeFiとイノベーション免除の規制:規制の不整合を解消するための重要テーマ

具体的なメリット:一部業界の歓迎の理由

( スタートアップや新興プロジェクト向け

イノベーション免除は、これまで障壁となっていたコストと時間を大きく削減する。

法的コストの大幅削減:従来、米国でのコンプライアンスには数百万ドルと12ヶ月以上を要したが、今や簡素化された手続きにより、コストと時間の負担が軽減され、中規模チームも米国市場にアクセスしやすくなる。

機関投資資金の誘致:長年欠如していた規制の確実性が投資を呼び込み、ベンチャーキャピタルやファミリーオフィスが米国に関心を寄せる。スイス、シンガポール、アラブ首長国連邦に「移住」したプロジェクトも帰国を検討。

イノベーションの実験場:免除期間中は、新しいモデルの迅速なテスト—高度なDeFi、新たなガバナンス、実験的な経済メカニズム—が規制の麻痺なく行える。

大手金融機関:JPMorganやMorgan Stanleyは慎重にデジタル資産を取り入れてきた。SAB 121)会計規則の廃止は、預金者の暗号資産を負債として計上させる義務を解除し、規模の大きい機関向けのカストディサービスの展開を促進する。

潜在的リスク:伝統化の亡霊

DeFiプロトコルにおけるKYC/AML義務化

この免除の闇の側面が明らかになるのはここだ。新たな規則は、免除を利用するすべてに「合理的な検証手順」の実施を義務付けている。DeFiプロトコルにとっては、これは:KYC/AMLの義務付け

深刻な意味は、オープンアクセスと検閲耐性を理念とするDeFiが、「準拠したプール」###本人確認あり(と、「公開プール」)規制リスクにさらされる###に分裂する可能性だ。Uniswapのようなプロトコルは、ERC-3643の実装を余儀なくされ、すべての取引がホワイトリストに登録され、中央集権的なエンティティによって凍結可能となる。

業界リーダー—Uniswapの創設者や独立した開発者たち—は、次のリスクを指摘している:ソフトウェア開発者を金融仲介者として規制することは、イノベーションを阻害し、米国の競争力を低下させる。

( 伝統的金融機関からの反対

逆説的に、ウォール街も反対している。World Federation of ExchangesやCitadel SecuritiesなどはSECに書簡を送り、「規制のアービトラージ」を警告している:同じデジタル資産が二つの異なる規制体制の下に置かれる—)一方は寛容、もう一方は厳格(—ことで混乱とシステミックリスクを生む。

SIFMA)Securities Industry and Financial Markets Association###は、トークン化された証券も従来の金融資産と同じ基本的な保護を受けるべきだと主張している。規制が少ないほど、詐欺や不安定さが増す。

世界のシナリオ:米国対欧州、二つの対照的モデル

米国のイノベーション免除は、欧州のMiCA(Markets in Crypto-Assets)モデルと明確に対比される。

( 米国モデル:柔軟性と迅速性

初期の不確実性とリスクを容認しつつ、市場投入までの時間を短縮。フィンテックやアジャイルなスタートアップにとって魅力的。

) MiCAモデル:予防的厳格さ

運用前の認可を義務付け、欧州の統一ルールを適用。安定性と予測性は高いが、遅い。大手機関—JPMorganなど—は事前のコンプライアンス負担を支えられる。

( 結果:世界的な「規制アービトラージ」

グローバル企業は、二重のコンプライアンスを強いられる—同じ製品でも異なるルールに従う必要がある。ドルに連動したステーブルコインは、GENIUS法とMiCAの両方を満たす必要があり、資源と組織構造の複雑さを増す。

この差異は、フォーラムショッピングを促進し、スタートアップはより有利な法域を選び、規制の国際的な調和を遅らせ、市場を断片化させる。

戦略的展望とロードマップ:事業者向け

) 新興スタートアップやプロジェクト向け

イノベーション免除の12〜24ヶ月の期間は貴重だが、無限ではない。正しい戦略は次の通り。

  1. 迅速に参入:低コストのコンプライアンスを活用し、米国市場での tractionとユーザー獲得を図る
  2. 今すぐ分散化を計画:免除の最終月を待たず、具体的なロードマップを策定—Howeyテストによる「十分な分散化」測定、トークン配布、広範なガバナンス、創業チームからの独立性
  3. ERC-3643や標準準拠の技術を検討:技術的に真の分散化が難しい場合は、免除後のシナリオを準備—米国リテールからの撤退や技術的ピボットも視野に。

分散化の証明に失敗したプロジェクトは、2028年1月以降、遡及的な厳格なコンプライアンスに直面する。

大手金融機関向け

SAB 121の廃止と規制の明確化により、次の展開が見込まれる。

  1. 機関投資向け暗号資産カストディサービスの展開
  2. 伝統的資産のトークン化###ファンドや債券(
  3. ウェルス・マネジメント商品へのDeFiの統合

) 独立したDeFi開発者向け

二者択一の決断:###KYC/AMLの実装、ERC-3643の採用###か、免除後の米国リテール市場から撤退。中途半端な選択肢は存在しない。

将来の収束と長期的影響

( 国際調整の役割

進展はあるものの、世界的な規制の断片化は依然最大のリスクだ。長期的な解決策は、即時の調和ではなく、共通の基本標準への収束を目指す必要がある。

2030年の予測:主要な法域—)米国、EU、アジア###—は、次のような共通基準を採用するだろう。

  • AML/KYCの標準化
  • ステーブルコインの準備金要件の標準化
  • 証券とコモディティの定義の収束
  • クロスチェーンの相互運用性プロトコルの認知

この収束は、機関投資の採用を加速させ、暗号資産をニッチな資産から体系的なカテゴリーへと変貌させる。

( より深い意味: 「規制に準拠したイノベーション」 = 主要な競争力

SECのイノベーション免除は、「執行を規制とみなす」から「準拠を競争優位に変える」という歴史的な転換を示す。

野放図な成長の時代は終わった。今後の業界の未来は、コードだけでなく、分散化と堅固なコンプライアンスのバランスをとる資源配分の能力にかかっている。

規制の複雑さを競争優位に変える企業だけが、次の市場サイクルで勝ち残るだろう—真の分散化を実現しつつ、洗練されたスケーラブルなコンプライアンス体制を維持すること。

暗号業界にとって、2026年は新たな時代の始まりを告げる:**「準拠したイノベーション」**の時代だ。成功の鍵は、規制を逃れることではなく、これを巧みに操り、グローバルな差別化のツールとすることにある。

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