喊每年買 5 億美元比特幣儲備，德州能否率先建造加密烏托邦？

美國多個州同時啟動將比特幣納入儲備的法律行動，目前德州是下個關鍵戰場，「西部淘金精神」能否改寫美國國家儲備規則？ （前情提要：美猶他州通過比特幣法案，但最重要條款「5%資產買BTC遭刪」，下個希望在哪？ ） （背景補充：一次看》美國各州加密儲備法案進展 ） 加密風暴，持續在美利堅的上空激盪。3 月 7 日，總統川普簽署行政命令《建立戰略比特幣儲備與美國數位化資產儲備》；3 月 8 日 ，白宮加密高峰會召開，政府官員與加密行業領袖共聚一堂。 3 月 9 日，德克薩斯州的新動作再次點燃整個加密市場的激情 —— 州參議院正式通過 Senate Bill 21 （SB 21），建立了美國歷史上第一個州級加密貨幣基金 ——Texas Bitcoin Reserve！ 這片「狂野西部」的土地，現在要變成「數位黃金之州」，隨後的每年會砸下 5 億美元買比特幣（BTC）和其他頂級加密貨幣。這不僅是個州里的「小動作」，更是美國全境乃至全球加密政策的風向標。 德州真的要策馬奔騰，帶領美國衝向比特幣霸主地位嗎？Odialy 星球日報帶領讀者一探究竟。 德州如何玩轉比特幣儲備的法律與技術迷宮？ 建立比特幣儲備，可不僅僅是買個比特幣硬體錢包那麼簡單。德州需要通過一系列法律、監管和技術步驟，才能讓這筆「數位金庫」穩穩落地。 根據最新訊息，SB 21 法案已在 2025 年 3 月 6 日以 25 比 5 的票數通過德克薩斯州參議院。這是好訊息，但別急，這才剛開始，法案想得到順利的啟動實施得一共需要這幾個步驟： 第一步：首先，立法提案需要由州議員或相關委員會起草，並提交至州議會。法案內容包括比特幣儲備的具體目標、資金來源、購買和管理方式等細節。提出法案後，它通常會被分配給州議會的財政或經濟發展委員會進行詳細審議，並可能召開聽證會，聽取各方意見。 第二步：接下來，法案需要經過州議會的兩院表決（如果該州是兩院制的話）。首先，州眾議院會進行討論和投票，若獲得多數通過，則提交至參議院進行進一步的審議和表決，也有些州是相反的流程。兩院通過後，法案才能進入最終批准階段。讀者需要注意的是，本文內全部的眾議院和參議院都代指該州的眾議院和參議院。通常情況下，州內自行立法不需要聯邦參議院和眾議院批准。（注意：德州現在到這一步啦！） 第三步：在州議會兩院均通過法案後，它會被送交州長簽署。如果州長同意並簽署，該法案正式成為法律，州政府即可啟動比特幣戰略儲備的實施。如果州長否決，議會可以進行修訂或嘗試以更高票數（通常是三分之二多數）推翻否決。 第四步：一旦法案生效，州政府會指定相關機構執行儲備計劃，通常由州財政部或專門設立的基金管理部門負責。他們需要制定具體的購買策略、選擇合適的託管方式（如第三方託管或自託管），並確保儲備資金的安全性。同時，州政府需要建立透明的監管和審計機制，定期向公眾或立法機構報告比特幣儲備的狀況。 一旦以上任何一步中出了岔子，比特幣儲備法案都不會在該州通過。 所以接下來，法案還得經過眾議院的激烈辯論（可能會有反對聲質疑比特幣的波動性），最後需要州長簽字才能正式生效。不過根據最新的公開訊息，該法案已經被報告為「Engrossed」，意味著它已經被送往眾議院進行審議；具體送到眾議院表決的時間節點，目前沒有明確的公開資訊。 眾議院的投票可能在未來 2-4 個月內進行（大致是 2025 年 5 月到 7 月），但尚沒有得到官方確認，實際時間取決於眾議院委員會的安排和優先順序。如果有更具體的官方時間節點公佈，通常會在德州立法網站（capitol.texas.gov）或相關新聞中更新。 另外，德州政府在技術層面，計劃讓州財政會計官掌管這筆基金，通過冷儲存（像把金條鎖進保險庫一樣，離線儲存以防駭客攻擊）保護比特幣免受威脅；投資策略上計劃每年至多 5 億美元購買比特幣。整個過程就像建一座數位版的 Fort Knox，複雜但充滿潛力。並且，德州計劃通過顧問委員會和嚴格的審計（每兩年提交報告給州議會）來降低由於比特幣價格波動劇烈或危及公共資金的風險。 為何德州拔得頭籌？ 首先，德州的經濟體量和政策環境具有較強的優勢。德州是美國第二大經濟體，GDP 在全美排第二，全球也能擠進前十。強大的經濟底氣，讓德州對新事物報以較為開明的態度並且樂於試水，特別是加密貨幣這樣的高風險高回報的領域。此外，德州一直以來的奉行的「低監管、高自由」政策也吸引了一堆創新企業，特別是在區塊鏈和加密貨幣行業。此前德州於 2021 年通過的《HB 4474 法案》，已經把虛擬貨幣納入了商業法框架，為後續加密產業產業奠定了政策基礎。 再者，德州的能源資源和產業結構也為加密礦業提供了動力支援。加密挖礦耗電量驚人，德州有豐富的風能、太陽能和天然氣資源，電價相對便宜，電網獨立性又高（ERCOT 系統基本自成一派），這對挖礦企業吸引力巨大。許多比特幣礦企，比如 Riot Blockchain，早就在德州紮根了。《SB 21 法案》若真通過，德州還能用公共資金直接投資加密貨幣，在能源優勢上再次加碼，吸引更多玩家入場。 Riot Blockchain 在德克薩斯州的比特幣挖礦工廠 其次，政治風向和領導層的態度也起了推波助瀾的作用。德州現任州長 Greg Abbott 一直對加密貨幣持開放態度，甚至公開表示支援相關立法。《SB 21 法案》的發起人、參議員 Charles Schwertner 也把該法案當成優先事項，背後還有德州區塊鏈委員會（Texas Blockchain Council）這種行業組織在遊說。所有人的目標相同，都想讓德州成為加密儲備的「試驗田」，搶在其他州之前定規則、佔市場。 最後，德州的文化和歷史也有一份功勞。這裡的人向來喜歡標新立異，強調獨立性，搞點「反主流」的事兒不算稀奇。加上德州之前在黃金儲備（德州金庫）上就走過類似的路， 2015 年就建了全美第一個州級金庫，現在推行比特幣儲備，也符合一貫的調性。 德州加密儲備目前還沒完全塵埃落定。如果真的取得勝利，德州估計會進一步...