貝萊德質疑 OCC 根據 GENIUS 法案對穩定幣發行商設定的 20% 儲備上限

貝萊德正式反對貨幣監理署(OCC)對GENIUS法案草案規則的意見,認為對儲備資產的限制是多餘的

在星期五,這家資產管理公司提交了一份17頁的意見函,針對OCC對代幣化資產20%的上限提出意見。它認為該提案將扼殺其BUIDL基金及類似創新。該公司還在信中正式請求澄清哪些基於國庫的工具將被視為合格的儲備。

貝萊德倡導一個以原則為基礎的多元化框架,而非僵硬的限制。這一提案允許發行人根據風險特徵管理儲備,而非依賴任意的閾值。

貝萊德希望OCC實施什麼措施?

在給OCC的信中,貝萊德主要關注允許支付穩定幣發行者(PPSIs)的規則,也就是聯邦穩定幣發行者的那一類。貝萊德向該機構提出的最大請求之一是取消對代幣化儲備的20%限制。

它將該限制描述為完全與OCC的目標無關,並解釋說,儲備資產的真正風險不一定在於“代幣化”,而在於其流動性、期限和信用狀況。

貝萊德在代幣化國債方面具有主導地位;其26億美元的BUIDL基金目前支持Jupiter的JupUSD和Ethena的USDtb的90%股份。如果這個20%的上限通過,將大大限制BUIDL作為聯邦穩定幣主要支撐的擴展能力。

信函的另一個重點是請求OCC正式確認國庫ETF是否為GENIUS法案下的合格資產。該公司警告說,若沒有更明確的指導方針,發行人將不敢持有ETF,因此請求這些基金獲得與政府貨幣市場基金相同的待遇。

此外,貝萊德支持該機構的A選項多元化儲備策略,但指出B選項將施加嚴格的每日集中度和到期限制。B選項主要要求每日遵守40%的單一實體曝險上限,以及所有發行人之間20天加權到期限制。

該公司還建議將A選項更新為豁免自我管理的貨幣市場份額不受40%的閾值限制,並允許當日結算資金以促進流動性需求。

它還提議將期限較短的國庫浮動利率票據加入儲備名單,這些票據反映穩定的定價和定期的息票重置,並建立一個更有結構、更透明的資產審批流程。

貝萊德並非第一家對OCC提案發表意見的公司。布魯金斯學會也提交了自己的反饋,促使OCC設定更高的未保險活期存款帳戶儲備持有資本要求。

聯邦存款保險公司(FDIC)也提出了穩定幣發行者的框架

除了OCC之外,聯邦存款保險公司(FDIC)也在四月提出規則,建立與GENIUS法案一致的穩定幣發行者監管框架。

FDIC的法律顧問Chantal Hernandez當時甚至指出,這些規則將“澄清作為儲備資產的存款的存款保險覆蓋範圍”。

美國財政部、金融犯罪執法網(FinCEN)和海外資產控制辦公室(OFAC)也提出了一項反恐融資(CFT)和反洗錢(AML)措施的規則。

財政部長Scott Bessent曾指出:“這一提案將在不妨礙美國企業在支付穩定幣生態系統中前進的同時,保護美國金融系統免受國家安全威脅。”

在7月簽署成為法律的GENIUS法案之後,一些公司不得不重新設計其基金和系統,包括貝萊德。貝萊德重新設計了其BlackRock Select Treasury-Based Liquidity Fund(BSTBL),以符合立法並安全存放穩定幣儲備。

經過改造的基金現在以東部時間下午5點截止,並保持保守的以國庫為中心的投資組合。儘管如此,若所有新提案獲批,與加密相關的公司將不得不考慮更多的重新設計。

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