美國參議員推動結束區塊鏈代碼的監管不確定性

資料來源：Coindoo 原文標題：美國參議員推動結束區塊鏈代碼的監管不確定性 原文連結： 在美國，一個奇怪的法律矛盾困擾著區塊鏈開發者多年：撰寫軟體可能被解讀為經營金融業務，即使從未有資金經手。

這種模糊性使工程師、開源貢獻者和基礎設施提供者面臨與銀行和支付處理商相同的監管風險——儘管他們沒有能力觸碰、移動或控制用戶資金。一項新的兩黨參議院努力正試圖打破這個邏輯。

主要重點

• 兩黨參議院法案將澄清撰寫區塊鏈代碼不等同於經營金融服務業
• 不控制用戶資金的開發者將免於資金傳輸規範
• 立法者表示，法律不確定性已導致區塊鏈創新和人才流失美國

核心問題：誰真正控制資金？

辯論的核心是一個簡單問題，監管者一直難以回答：建立支撐金融系統的工具是否意味著某人對這些工具的使用負責？

提議的法案表示不——除非建造者具有交易的法律權限。這個區別不是哲學上的，而是功能上的。對私鑰的控制和執行轉帳的權力才定義了托管。撰寫代碼、運行基礎設施或維護網絡並不等同於此。

這種區分在現有的美國監管框架中基本不存在，因為這些框架是為中介機構而非去中心化系統而建立的。

為基礎設施提供法律保護，而非中介

該法案在非托管活動周圍劃定了一個保護界線。發布去中心化協議的軟體開發者、驗證交易的節點運營商，以及提供自我托管工具的公司，都將不受資金傳輸規則的限制——前提是他們不能獨立移動用戶資產。

甚至提供硬體錢包或後端網絡服務的公司，只要沒有單方面的交易權限，也將不受金融托管法律的規範。換句話說，提供基礎設施將不再被視為提供金融服務。

這對加密貨幣之外的意義

支持者認為，這個問題遠不止區塊鏈。將代碼視為受規範的金融活動，會設定一個先例，可能影響其他開源基礎設施，例如加密工具或分散式計算系統。

對執法的恐懼已經改變了行為。開發者避免在美國推出項目、延遲發布，或完全搬遷到規則更明確的司法管轄區。結果是國內創新逐漸受到侵蝕——不是因為不法行為，而是因為法律不確定性。

背後的推動者

這項提案由Cynthia Lummis提出，她領導參議院數字資產小組委員會，與Ron Wyden合作。儘管來自不同黨派，兩位立法者都認為，現行做法錯誤地將金融法律套用於技術活動。

Lummis公開批評認為，開發者不應面臨銀行式的監管卻從未處理過客戶資金，並稱這種框架與去中心化系統的實際運作脫節。

各州仍在執行——但有限制

該法案並未完全取消州政府的權力，而是限制州政府對於嚴格從事受保護非托管活動的開發者施加資金傳輸許可證。

其目的是防止形成一個監管迷宮，讓項目必須應對數十個相互矛盾的州規定，這種負擔曾經促使團隊轉移海外或地下運作。

法律從未明確劃定的界線

十多年來，美國監管者一直試圖將去中心化技術納入為中心化金融所制定的法律中。這項提案代表了一個轉變：監管控制，而非創造。

如果立法通過，將不會放寬對托管人或交易所的監管。相反，它將最終確認一個長期被開發者假設但從未由法律保障的原則——撰寫軟體不等同於持有他人資金。