加拿大穩定幣法案制定儲備規則、收緊監管並重塑數字現金

來源：DefiPlanet 原文標題：加拿大穩定幣法案設定儲備規則、收緊監管並重塑數字現金 原文連結：

概述

• 加拿大將加拿大央行指定為大多數法幣掛鉤穩定幣的主要監管機構，採用以「良好貨幣」標準為核心的審慎監管體系，專注於數字現金。
• 穩定幣法案規定必須擁有完全支持的高質量流動性儲備，並可執行1:1的面值贖回，對儲備的使用設置嚴格限制。
• 這些規則旨在保障消費者和金融穩定，同時促進支付創新，使加拿大在穩定幣監管方面與美國和歐盟並駕齊驅。

加拿大為穩定幣設定「良好貨幣」標準，加強國家監管

加拿大聯邦政府推出了穩定幣法案，這是其首個針對法幣掛鉤穩定幣的全國性框架，並將加拿大央行定位為在全國範圍內運營的大多數發行人的核心審慎監管機構。這一框架在2025年預算中已有預告，並被央行官員描述為數字時代「良好貨幣」的必要措施，旨在確保加拿大人使用的穩定幣類似於安全的現金工具，而非投機性產品。

根據草案體系，屬於範圍內的穩定幣發行人必須符合類似於系統性重要支付機構的許可、治理和披露標準，加拿大央行有權設定條件、進行監督，並在出現用戶或金融穩定性風險時進行干預。預付卡和某些銀行發行的產品等封閉式工具被排除在外，而銀行本身基本上不在法案範圍內，仍由現有的審慎規則監管，這引發了對未來監管機構協調的早期疑問。

儲備、贖回與風險控制定義何為「良好」穩定幣

穩定幣法案的核心支柱之一是一套儲備和贖回規則，這些規則有效定義了哪些代幣符合數字形式的「良好貨幣」。範圍內的發行人必須維持等於或高於所有未償還代幣的面值的儲備，這些儲備僅由加拿大央行批准的參考貨幣(如加幣)或其他高質量流動資產支持。他們不得將這些儲備用於借貸、再抵押或超出狹義監管許可的收益策略。

該框架還要求明確、可執行的1:1面值贖回權利，並具備強大的流動性管理能力，以便持有人能在需求時立即兌現，避免過去國際穩定幣壓力事件中出現的延遲、折讓或凍結。發行人必須實施全面的治理、風險管理和數據安全計劃，涵蓋運營韌性、網絡風險、第三方依賴，以及反洗錢和反恐怖融資義務，使穩定幣運營更貼近傳統支付基礎設施所適用的標準。

穩定幣法案的新監管措施符合緊迫的執法需求，正如對未註冊平台的歷史性執法行動所示。這次打擊行動凸顯了規範的重要性，以確保數字現金領域的金融完整性和消費者保護。