Các nhà lập pháp Ba Lan không thành công trong việc phủ quyết phủ quyết của tổng thống đối với dự luật về tiền điện tử

Quốc hội Ba Lan một lần nữa không thành công trong việc lật lại veto của Tổng thống Karol Nawrocki về dự luật quy định về tiền điện tử, kéo dài cuộc đối đầu kéo dài nhiều tháng về cách đất nước quản lý tài sản kỹ thuật số. Trong cuộc bỏ phiếu vào thứ Sáu, các nhà lập pháp không đạt được 263 phiếu cần thiết để vượt qua veto của tổng thống, với 243 nghị sĩ bỏ phiếu chống và 191 ủng hộ, theo TVP World.

Dự luật này, do Thủ tướng Donald Tusk thúc đẩy, nhằm mục đích phù hợp hóa Ba Lan với Quy định về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Liên minh Châu Âu (MiCA), khung pháp lý toàn diện của khối về phát hành và lưu giữ tài sản tiền điện tử. Nếu được ban hành, luật này sẽ đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc giám sát tiền điện tử của Ba Lan, khi quốc gia này vẫn là thành viên EU duy nhất chưa thực thi MiCA.

Tổng thống Nawrocki đã bảo vệ veto của mình, lập luận rằng quy định đề xuất có nguy cơ vượt quá giới hạn, thiếu minh bạch đủ và sẽ gây gánh nặng không chính đáng cho các doanh nghiệp nhỏ, theo báo cáo của TVP World. Ngược lại, các quan chức chính phủ đã cảnh báo rằng việc trì hoãn các quy tắc khiến nhà đầu tư dễ bị rủi ro, trong đó Bộ trưởng Tài chính Andrzej Domański được cho là đã mô tả việc thiếu các quy tắc rõ ràng như biến thị trường thành một “El Dorado cho các kẻ lừa đảo.”

Cuộc chiến chính trị kéo dài này có ảnh hưởng rộng lớn hơn đối với hệ sinh thái tiền điện tử của Ba Lan, bao gồm các nhà chơi trong ngành địa phương và các công ty nước ngoài cân nhắc giữa sự rõ ràng về quy định và sự không chắc chắn trong một trong những thị trường lớn nhất châu Âu. Cuộc đối đầu này diễn ra trong bối cảnh sàn giao dịch lớn nhất của quốc gia, Zonda, đã trở thành trung tâm của tranh chấp, liên quan đến các cáo buộc về nguồn vốn bất hợp pháp và các mối quan ngại về an ninh quốc gia.

Những điểm chính cần lưu ý

Lần cố gắng mới nhất để lật lại veto của Nawrocki đã thất bại, giữ cho quy định phù hợp MiCA không thể tiến triển tại Ba Lan trong thời điểm này, với 243 chống và 191 ủng hộ việc vượt qua veto.

Ba Lan vẫn là thành viên EU duy nhất chưa thực thi MiCA, mặc dù đã có nhiều nỗ lực của chính phủ và các cuộc bỏ phiếu trước đó đã làm trì hoãn dự luật này vào năm 2023 và 2024.

Các quan chức lập luận rằng quy định kịp thời bảo vệ nhà đầu tư và người tiêu dùng, trong khi Nawrocki cho rằng dự luật như đã soạn thảo có thể gây cản trở doanh nghiệp và minh bạch thị trường.

Zonda, sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất của Ba Lan, đã trở thành trung tâm trong cuộc tranh luận chính trị, với CEO Przemysław Kral phản đối các cáo buộc và cảnh báo sẽ có hành động pháp lý để bảo vệ danh tiếng của công ty.

Mâu thuẫn về quy định và thời hạn của MiCA

Tình trạng đình trệ veto hiện tại là lần thứ hai chính phủ thất bại trong việc thúc đẩy dự luật tiền điện tử sau một lần từ chối tương tự vào tháng 12. Trong chu kỳ đó, các nhà lập pháp đã tái giới thiệu một phiên bản sửa đổi trong vòng vài ngày, khẳng định rằng các thay đổi đã giải quyết các mối quan ngại, mặc dù các nhà phê bình cho rằng tài liệu vẫn còn gần như không thay đổi. Veto của Nawrocki vào tháng Hai—được mô tả lúc đó như một lập trường nguyên tắc chống lại việc ban hành một “đạo luật sai lầm”—đã ngăn cản quy định tiến xa hơn, làm phức tạp con đường của Ba Lan hướng tới tuân thủ MiCA.

Sự kiên trì của bế tắc này nhấn mạnh sự khác biệt về quy định trong Liên minh Châu Âu về cách tổ chức thị trường tiền điện tử. MiCA được thiết kế để cung cấp một khung tiêu chuẩn của EU cho việc phát hành và lưu giữ tiền điện tử, giảm thiểu sự không chắc chắn cho các nhà phát hành, sàn giao dịch và ví tiền hoạt động trên toàn bộ các thành viên. Sự phản kháng liên tục của Ba Lan trong việc chấp nhận khung này—trong khi các thành viên khác thúc đẩy thực thi—làm nổi bật các ưu tiên cạnh tranh giữa việc thúc đẩy đổi mới và áp đặt các biện pháp bảo vệ cho một ngành công nghiệp non trẻ.

Báo cáo của TVP World cho thấy rằng quan điểm của chính phủ tập trung vào việc cân bằng giữa rõ ràng về quy định và khả năng chi trả cho các doanh nghiệp, trong khi vị trí của Nawrocki nhấn mạnh rủi ro của việc siết chặt quy định quá mức. Do đó, tranh chấp này không chỉ mang tính kỹ thuật; nó đã trở thành một thử nghiệm chính trị về sự phù hợp của Ba Lan với chính sách của EU và quan điểm của nước này về đổi mới fintech.

Tập trung vào vụ Zonda và ý nghĩa của nó đối với cuộc tranh luận về tiền điện tử của Ba Lan

Trong bối cảnh cuộc tranh luận về luật pháp, Zonda— sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất của Ba Lan— đã bị kéo vào câu chuyện về minh bạch quy định và an ninh. Thủ tướng Tusk công khai cáo buộc nền tảng này có liên kết với nguồn vốn bất hợp pháp, dựa trên các báo cáo tình báo cáo buộc Zonda có nguồn gốc liên quan đến các mạng tội phạm Nga. Đáp lại, CEO Przemysław Kral của Zonda lập luận rằng việc liên kết sàn giao dịch với tội phạm là vô căn cứ và gây hại cho hệ sinh thái đổi mới của Ba Lan. Ông nói các cáo buộc này là một nỗ lực kéo ông và Zonda vào cuộc tranh chấp chính trị và cảnh báo sẽ có các bước pháp lý để bảo vệ quyền lợi cá nhân.

Vấn đề này càng trở nên căng thẳng sau khi Kral tuyên bố ông không kiểm soát quyền truy cập vào một ví tiền điện tử được cho là đang giữ khoảng $330 triệu, một vấn đề liên quan đến tài sản của một cựu CEO đã biến mất vào năm 2022. Trong khi các vấn đề này vừa liên quan đến kinh doanh vừa liên quan đến chính trị, chúng góp phần tạo ra một bầu không khí giám sát chặt chẽ hơn đối với các sàn giao dịch hoạt động tại Ba Lan—một yếu tố mà các cơ quan quản lý có thể sẽ cân nhắc khi xem xét cách các quy tắc phù hợp MiCA sẽ ảnh hưởng đến cấp phép, kiểm soát chống rửa tiền và trách nhiệm của sàn.

Các nhà phân tích xem vụ Zonda như một biểu tượng của sự căng thẳng giữa việc thúc đẩy một ngành công nghiệp tiền điện tử sôi động và duy trì sự giám sát nghiêm ngặt. Nếu quy định kiểu MiCA tiến triển, các sàn của Ba Lan có thể nhận được các lộ trình cấp phép rõ ràng hơn và các kỳ vọng tuân thủ tiêu chuẩn, có thể bù đắp cho các mối lo ngại về gánh nặng quy định do Nawrocki nêu ra. Ngược lại, nếu dự luật lại bị trì hoãn, các nhà tham gia thị trường có thể sẽ tìm kiếm các điều khoản thuận lợi hơn ở nơi khác hoặc xin cấp phép tại các khu vực dễ dàng hơn, làm chậm quá trình hội nhập đầy đủ của Ba Lan vào khung tiền điện tử của EU.

Các quan sát viên cần lưu ý rằng đây không chỉ là một cuộc tranh chấp nội bộ; nó phản ánh một cuộc tranh luận rộng hơn trên khắp châu Âu về cách tích hợp tài sản kỹ thuật số vào hệ thống tài chính truyền thống. Kết quả tại Ba Lan có thể sẽ ảnh hưởng đến các thị trường lân cận và có thể định hình cách các thành viên khác thực thi, bảo vệ người tiêu dùng và vận hành xuyên biên giới cho các doanh nghiệp tiền điện tử.

Ngoài các yếu tố thủ tục, bế tắc này còn có những tác động thực tế đối với nhà đầu tư và người dùng. Việc trì hoãn thực thi một chế độ quy định rõ ràng có thể làm chậm các sản phẩm ra mắt, phức tạp hóa các biện pháp chống gian lận và tạo ra sự không chắc chắn về cấp phép và thuế. Trong thời gian tới, các bên tham gia thị trường sẽ theo dõi các tín hiệu về bản dự thảo sửa đổi, một nỗ lực thúc đẩy đưa MiCA vào luật pháp Ba Lan hoặc một cách tiếp cận quy định hoàn toàn mới có thể khác biệt so với khung của EU nhưng vẫn cố gắng duy trì sự phù hợp với các nguyên tắc cốt lõi của MiCA.

Khi đồng hồ chính trị đang chạy, cả hai bên đều đã thể hiện ý chí tiếp tục cuộc chiến. Các bước tiếp theo vẫn còn chưa rõ: liệu các nhà lập pháp có cố gắng một lần nữa bỏ phiếu vượt qua sau này trong năm nay, hay chính phủ sẽ theo đuổi một phiên bản mới được xây dựng lại có thể được Nawrocki chấp thuận? Trong khi đó, ngành công nghiệp tiền điện tử của Ba Lan vẫn đang trong trạng thái thận trọng chờ đợi rõ ràng về việc liệu con đường MiCA cuối cùng có trở thành luật hay không hoặc liệu một cuộc đàm phán dài hơn sẽ quyết định lập trường của Ba Lan về tài sản kỹ thuật số trong nhiều năm tới.

Đối với những độc giả theo dõi sự phát triển của chính sách tiền điện tử ở châu Âu, cuộc tranh luận liên tục của Ba Lan cung cấp một góc nhìn về cách các cơ quan quản lý quốc gia đàm phán giữa đổi mới, bảo vệ người tiêu dùng và tính toàn vẹn của thị trường. Khi quá trình này diễn ra, ngành công nghiệp—thông qua các sàn như Zonda và các bên tham gia thị trường khác—sẽ theo dõi sát sao các tín hiệu quy định có thể mở khóa cơ hội xuyên biên giới hoặc, ngược lại, hạn chế sự phát triển với các kiểm soát chặt chẽ hơn.

Bài viết này ban đầu được xuất bản với tiêu đề Các nhà lập pháp Ba Lan thất bại trong việc lật veto của tổng thống về dự luật tiền điện tử trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức tiền điện tử, tin Bitcoin và cập nhật blockchain.