Những người nhập cư tại Tây Ban Nha hoan nghênh ân xá: “Nó sẽ giúp chúng tôi theo mọi cách”

4 ngày trước

Chia sẻLưu

Guy HedgecoePhóng viên kinh doanh, Madrid

Chia sẻLưu

Juan Dominguez

Diana từ Peru nói rằng hiện tại cô có thể bị lợi dụng bởi các doanh nghiệp Tây Ban Nha

Diana rời quê hương Peru hai năm trước, tìm kiếm sự ổn định về tài chính và nghề nghiệp tại châu Âu.

Nhưng, với tư cách là người nhập cư không có giấy tờ hợp pháp ở Tây Ban Nha, cuộc sống rất khó khăn. Ước mơ làm việc trong ngành du lịch của cô 40 tuổi chưa thành hiện thực. Thay vào đó, cô sống qua ngày bằng các công việc tạm thời.

“Làm việc không có giấy tờ cư trú rất khó vì nhà tuyển dụng có thể nói một đằng rồi bắt làm việc khác,” cô nói. “Đôi khi họ trả lương thấp hơn thỏa thuận, khiến mọi việc trở nên khó khăn.”

“Điều đó gây căng thẳng, bạn có thể bị lợi dụng, rồi cuối cùng không chỉ mất tiền mà còn bị ốm và cô đơn.”

Tây Ban Nha dự kiến cấp giấy tờ hợp pháp cho nửa triệu người nhập cư không có giấy tờ

Cách tiếp cận hoàn toàn khác biệt của Tây Ban Nha đối với di cư châu Phi

Lập luận kinh tế của Tây Ban Nha về việc tăng cường di cư

Câu hỏi: Chính sách ân xá cho người nhập cư của Tây Ban Nha sẽ hoạt động như thế nào?

Việc tiếp cận nhiều sản phẩm ngân hàng và nhà ở – hiện đang gặp khủng hoảng do giá thuê tăng vọt – bị hạn chế nghiêm trọng đối với những người không thể trình giấy tờ cư trú cho chủ nhà tiềm năng.

Nhưng thông báo gần đây của chính phủ Tây Ban Nha về kế hoạch hợp pháp hóa tình trạng của ít nhất nửa triệu người nhập cư đã mang lại hy vọng cho Diana và nhiều người khác.

“Chương trình này sẽ giúp chúng tôi theo mọi cách có thể,” cô nói. “Nó cũng tốt cho chính phủ, vì [những người nhập cư này] sẽ đóng thuế, tạo thu nhập, họ có thể đầu tư, mở doanh nghiệp.”

Chương trình sẽ cung cấp cho người nước ngoài thị thực cư trú có thời hạn một năm, có thể gia hạn, và hồ sơ sẽ mở từ đầu tháng 4 đến cuối tháng 6. Người nộp đơn phải chứng minh đã sống ít nhất năm tháng tại quốc gia này và không có tiền án tiền sự.

Juan Dominguez

Công nhân nước ngoài, có giấy tờ hoặc không, đảm nhận nhiều vai trò trong nền kinh tế Tây Ban Nha

Ước tính số người nhập cư sẽ muốn hưởng lợi từ chương trình này dao động từ khoảng 500.000 theo số liệu của chính phủ, đến báo cáo của Trung tâm Quốc gia về Di cư và Biên giới (CNIF) của cảnh sát, rò rỉ ra truyền thông, ước tính rằng con số thực tế có thể từ 750.000 đến 1,1 triệu.

Chính phủ liên minh do Đảng Xã hội dẫn đầu đã trích dẫn lý do nhân đạo cho sáng kiến này, Thủ tướng Pedro Sánchez mô tả người nhập cư là những người “đã xây dựng sự tiến bộ của đất nước này cùng chúng ta.”

Nhưng nó cũng xem đây là một biện pháp rất thực dụng cho một quốc gia có tỷ lệ thất nghiệp ở mức thấp nhất trong 18 năm, và nền kinh tế tăng trưởng gần 3% năm ngoái, mức tăng trưởng tương đương với Anh, Đức, Pháp và Ý cộng lại.

“Người lao động nước ngoài đóng vai trò rất quan trọng đối với thành công vĩ mô của Tây Ban Nha: tăng trưởng GDP, thị trường lao động mạnh mẽ và bền vững,” Elma Saiz, Bộ trưởng Bộ Bao gồm, An sinh xã hội và Di cư, nói với BBC. Bà nhấn mạnh rằng trong số 22 triệu người lao động đăng ký của đất nước, 14,1% là người nước ngoài.

“Kể từ năm 2022, một nửa tăng trưởng kinh tế của Tây Ban Nha đã được thúc đẩy bởi người lao động nước ngoài,” Saiz bổ sung. “Điều này liên quan đến các giá trị, quyền con người, và rõ ràng, nhận thức rằng chúng ta đối mặt với những thách thức khác nhau, và việc quản lý tốt nền kinh tế của chúng ta đang mang lại kết quả.”

Juan Dominguez

Một báo cáo năm 2024 của ngân hàng trung ương dường như cũng phản ánh lập luận của chính phủ: nó cho biết Tây Ban Nha sẽ cần khoảng 25 triệu người nhập cư trong ba thập kỷ tới để duy trì nền kinh tế và hệ thống an sinh xã hội.

Người nhập cư, cả có giấy tờ và không, chiếm vị trí lớn trong các ngành chăm sóc người cao tuổi và dịch vụ khách sạn.

Nhiều người khác làm việc trong nông nghiệp, với hơn 250.000 người nước ngoài chính thức đăng ký trong lực lượng lao động của ngành này, theo số liệu của chính phủ, cùng với hàng nghìn người nhập cư không có giấy tờ. Bắc Phi, Đông Âu và Mỹ Latinh cung cấp nhiều lao động nhất.

“Nếu không có lao động nhập cư, chúng tôi sẽ gặp vấn đề,” ông Francisco José García Navarrete, đại diện của hiệp hội nông dân ASAJA tại Madrid, nói. Ông cho biết tổ chức của ông ủng hộ chương trình hợp pháp hóa của chính phủ, mặc dù có lo ngại về việc thực hiện.

“Chúng tôi ủng hộ sáng kiến mới này miễn là việc hợp pháp hóa người nhập cư dẫn đến việc họ có hợp đồng dài hạn để làm việc trong nông thôn,” ông nói.

Hiệp hội doanh nghiệp lớn nhất, CEOE, cũng bày tỏ sự ủng hộ rộng rãi đối với biện pháp này, nói rằng di cư “trật tự” là điều mong muốn. Tuy nhiên, họ cũng lo ngại về kế hoạch của chính phủ sẽ ban hành quy định hợp pháp hóa qua sắc lệnh, thay vì để quốc hội bỏ phiếu.

Trong bối cảnh chính trị phân cực sâu sắc của Tây Ban Nha, sáng kiến này gặp phải nhiều chỉ trích hơn, góp phần vào cuộc tranh luận gay gắt giữa phe trái và phải về di cư.

“Việc hợp pháp hóa hàng loạt là sự xác nhận cho việc thiếu một chính sách di cư rõ ràng,” ông Alberto Núñez Feijóo, lãnh đạo Đảng Nhân dân (PP) bảo thủ, nói.

“Tây Ban Nha là quốc gia có sự gia tăng nhập cư không hợp pháp lớn nhất trong hai năm qua trong toàn Liên minh châu Âu,” ông nói, ước tính rằng số người sẽ nộp đơn cho chương trình này “gần hơn một triệu người chứ không phải 500.000.”

Về phần mình, đảng cực hữu Vox tuyên bố rằng sáng kiến của chính phủ sẽ gây ra hiệu ứng “kéo”.

“Những người nhập cư hợp pháp hóa nửa triệu này sẽ khiến hàng triệu người khác đến, làm trầm trọng thêm sự sụp đổ của hệ thống y tế, nhà ở và an ninh của chúng ta,” lãnh đạo đảng Santiago Abascal nói.

Chính phủ đã nói rằng không có nguy cơ gây ra hiệu ứng “kéo” như vậy khi có một khung thời gian rõ ràng cho việc hợp pháp hóa.

Tây Ban Nha đã thực hiện nhiều chương trình hợp pháp hóa người nhập cư tương tự trong quá khứ, dưới cả chính phủ cánh tả và bảo thủ. Ví dụ, PP đã hợp pháp hóa hơn nửa triệu người nhập cư vào năm 2000-2001, và một chính quyền Xã hội trước đó đã hợp pháp hóa thêm 577.000 người vào năm 2005.

Tuy nhiên, kế hoạch hiện tại được đưa ra trong bối cảnh hầu hết các quốc gia châu Âu khác đang siết chặt kiểm soát nhập cư. Pháp và Đức đã thắt chặt quy định đối với người mới đến để đảm bảo cư trú, và chính phủ Ý đã phê duyệt việc sử dụng tàu chiến để chặn các chuyến đến.

Ở Vương quốc Anh, một trong số ít các quốc gia láng giềng của Tây Ban Nha có chính phủ trung hữu, giảm số lượng người nhập cư là ưu tiên của chính phủ.

Trong bối cảnh này, Ủy ban châu Âu đã cảnh báo về chính sách của Tây Ban Nha, nhấn mạnh cần đảm bảo rằng người nhập cư không lợi dụng chính sách này để cư trú bất hợp pháp ở các quốc gia khác.

“Việc xin giấy phép cư trú trong Liên minh châu Âu không phải là một tấm séc trắng,” Magnus Brunner, Ủy viên về Nội vụ và Di cư, nói với Nghị viện châu Âu khi bàn luận về sáng kiến của Tây Ban Nha. “Mỗi quốc gia phải tránh các quyết định có thể gây tác động tiêu cực đến các thành viên khác.”

Tại các văn phòng nhỏ ở Madrid của Aculco, một tổ chức tư vấn cho người nhập cư về pháp lý và công việc, một nhóm người nước ngoài đang chuẩn bị cho một hội thảo để cung cấp thông tin về việc xin cư trú.

Juan Dominguez

Những người nhập cư tham gia một lớp học miễn phí do Aculco tổ chức, tổ chức cung cấp tư vấn

Manuel, một người Peru dự định nộp đơn xin hợp pháp hóa, là một trong số đó. Anh từng làm chăm sóc người cao tuổi nhưng sau khi yêu cầu xin tị nạn của anh bị từ chối, anh mất việc và từ đó sống dựa vào tiết kiệm của mình.

“Các công ty không muốn tuyển dụng bạn nếu không có giấy tờ cư trú, và nếu có thì họ trả lương thấp hơn mức tối thiểu,” anh nói. Việc hợp pháp hóa, anh nói, “sẽ cho phép tôi làm việc và đóng góp vào hệ thống an sinh xã hội.”

“Điều này sẽ thay đổi cuộc sống của nhiều người,” Pilar Rodríguez, một luật sư chuyên về di cư, nói trong hội thảo.

“Biện pháp này cũng rất quan trọng đối với Tây Ban Nha vì nó sẽ giúp nhiều người có thể giữ được cuộc sống, và với sự đóng góp của họ vào hệ thống an sinh xã hội, người Tây Ban Nha cũng sẽ được hưởng lợi.”