Mỹ thông qua tòa án đã tịch thu quyền vận hành cảng Panama của Li Ka-shing, đằng sau đó không chỉ đơn thuần là tranh chấp thương mại

Vào ngày 1 tháng 2 năm 2026, một phán quyết của Tòa án Tối cao Panama đã khiến Tập đoàn Changhe gặp rắc rối. Công ty cảng, đã hoạt động được 28 năm, đã bị tịch thu hoạt động hai cảng chiến lược với lý do các thủ tục “không rõ ràng và vi hiến”. Sau đó, gã khổng lồ vận tải biển Đan Mạch Maersk nhanh chóng tiếp quản. Nhìn bề ngoài, đây có vẻ giống như một thủ tục tư pháp hoặc một chiến dịch khôi phục chủ quyền, nhưng nếu bạn xem xét kỹ hơn cách bố trí hậu cần quân sự toàn cầu của Mỹ, bạn sẽ thấy rằng đó thực sự là một chiến dịch địa chiến lược được thiết kế tốt - Mỹ đang dọn dẹp một cách có hệ thống các tài sản của Trung Quốc trong “phạm vi ảnh hưởng” của mình dưới vỏ bọc của pháp luật.

Maersk không chỉ là vua tàu mà còn là đối tác đáng tin cậy của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ

Tại sao Maersk lại tiếp quản hai cảng này? Câu trả lời cho câu hỏi này tiết lộ logic thực sự đằng sau vẻ bề ngoài.

Maersk Line, Limited là một trong những nhà thầu hàng hải cấp cao nhất của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ. Đây không phải là một hợp tác kinh doanh thông thường, mà là một ràng buộc chiến lược sâu sắc. Sự tham gia lâu dài của Maersk vào VISA (Thỏa thuận vận tải hàng hải đa phương thức tự nguyện) và MSP (Chương trình An ninh Hàng hải) của quân đội Mỹ có nghĩa là bất cứ lúc nào, hạm đội có thể nhanh chóng được trưng dụng cho mục đích quân sự.

Từ Chiến tranh vùng Vịnh đến Chiến tranh Iraq, hạm đội của Maersk đã đảm nhận các nhiệm vụ vận chuyển thiết bị quy mô lớn cho quân đội Mỹ. Giờ đây, khi hai cảng chiến lược của Panama bị “tịch thu” và bàn giao cho Maersk, Mỹ thực sự đang thực hiện một bố cục sâu hơn: chuyển các trung tâm hậu cần ở cả hai đầu kênh đào Panama từ một nhà khai thác tương đối trung lập sang phạm vi có thể kiểm soát được của Bộ Tư lệnh Hàng hải Quân sự Mỹ (MSC).

Đây không phải là một “sự thay đổi nhà điều hành” đơn giản, mà là một sự phân chia lại kiểm soát chiến lược. Trong một cuộc xung đột có thể xảy ra trong tương lai ở Thái Bình Dương, quân đội Mỹ cần đảm bảo rằng họ có thể đi qua kênh đào Panama một cách nhanh chóng và không bị cản trở. Họ không thể dung thứ cho cần cẩu và hệ thống dữ liệu của cảng nằm trong tay một công ty được coi là “thân Trung Quốc”. Từ góc độ cân nhắc an ninh chiến lược của Mỹ, chỉ những người điều hành hoàn toàn có thể kiểm soát được mới là lựa chọn mà họ có thể chấp nhận.

Luật cũng có thể là một công cụ để tịch thu: cái bẫy của “vi hiến hồi tố”

Phán quyết của Tòa án Tối cao Panama gây sốc không chỉ vì kết quả mà còn vì tiền lệ mà nó đặt ra.

Hợp đồng giữa Tập đoàn Changhe và chính phủ Panama bắt đầu vào năm 1997 và được gia hạn vào năm 2021, cả hai lần đều có sự chấp thuận pháp lý của chính phủ Panama. Nhưng bây giờ quyết định của tòa án nói: “Thủ tục không đủ minh bạch, vì vậy quyết định vào thời điểm đó hiện được tuyên bố là vi hiến.” Cách tiếp cận này phá vỡ một nguyên tắc pháp lý cơ bản - ổn định pháp lý và cấm hồi tố.

Điều này được gọi là “vi hiến hồi tố”: tòa án không nói rằng cách thức hoạt động hiện tại là vi hiến, nhưng một quyết định thủ tục tại một thời điểm nào đó trong quá khứ là vi hiến và do đó tịch thu tài sản đã hoạt động trong nhiều thập kỷ. Thật vô lý khi một chính phủ có thể đột nhiên tuyên bố giấy khai sinh hàng chục năm tuổi của bạn là không hợp lệ, nhưng họ đang làm như vậy dưới vỏ bọc của pháp luật.

Đây là tín hiệu vô cùng nguy hiểm đối với các công ty Trung Quốc trên toàn thế giới. Điều đó có nghĩa là: bất kể hợp đồng của bạn hợp pháp và minh bạch đến đâu, miễn là tình hình chính trị địa phương thay đổi và ảnh hưởng của Hoa Kỳ đủ lớn, tòa án địa phương có thể tìm ra lý do “nhận thức muộn” để tuyên bố toàn bộ hoạt động của bạn không hợp lệ ngay từ đầu. Điều đáng sợ hơn nữa là bạn khó có thể nhận được bất kỳ khoản bồi thường nào vì nó được tuyên bố là “vi hiến” - bởi vì về mặt pháp lý, một hợp đồng không hợp lệ có nghĩa là nó chưa bao giờ tồn tại.

Đây là một “cuộc tấn công hạt nhân” vào hệ thống hiệp ước thương mại toàn cầu. Thông điệp mà nó sử dụng để truyền tải rất rõ ràng: Hoa Kỳ đang xác định lại tiêu chuẩn “tính hợp pháp”, và tiêu chuẩn mới này là “vì lợi ích chiến lược của Hoa Kỳ”. Bất kỳ hoạt động kinh doanh nào không đáp ứng tiêu chí này, ngay cả khi đã hoạt động được 30 năm và đầu tư hàng tỷ USD đều có thể bị tịch thu chỉ sau một đêm.

Sự ra đi của Li Ka-shing có ý nghĩa gì?

Lý do tại sao kinh nghiệm của Tập đoàn Changhe mang tính biểu tượng là Li Ka-shing chưa bao giờ được coi là một doanh nhân “chống Mỹ”. Ngược lại, phong cách kinh doanh của Tập đoàn Changhe luôn được coi là tương đối cởi mở và thân phương Tây. Khoản đầu tư của Tập đoàn Changhe vào các cảng Panama, bao gồm nâng cấp thiết bị trị giá 1,8 tỷ USD, thể hiện cam kết có trách nhiệm, lâu dài đối với hình ảnh của nhà khai thác.

Nhưng tất cả những điều này không bảo vệ tài sản của Sumitomo và nhóm. Điều này cho thấy việc Mỹ “thanh lọc” tài sản của Trung Quốc không còn nhẹ nhàng hay có chọn lọc. Nếu ngay cả Lý Gia Thành, người được coi là “ôn hòa”, cũng không thể giữ quyền hoạt động cảng của mình, điều đó có nghĩa là sự điều chỉnh địa chiến lược của Hoa Kỳ đã đạt đến một giai đoạn mới: từ theo đuổi quyền kiểm soát đến theo đuổi độc quyền; Từ việc cho phép vốn Trung Quốc tồn tại, nó đã được nâng cấp thành yêu cầu vốn Trung Quốc rút lui.

Điều này gióng lên hồi chuông báo động cuối cùng. Trong quá khứ, các công ty Trung Quốc tin rằng họ có thể đánh đổi quan hệ kinh doanh, đầu tư công nghệ và cam kết lâu dài để có được sự hỗ trợ ổn định từ chính quyền địa phương. Nhưng thực tế đã chứng minh rằng những nỗ lực này dường như quá ngây thơ khi đối mặt với sự lo lắng về an ninh tuyệt đối. Mỹ thà hy sinh uy tín của các đối tác đồng minh (chẳng hạn như danh tiếng kinh doanh của Panama) hơn là rút “đinh chiến lược” của Trung Quốc.

Chiến lược của Trung Quốc được điều chỉnh như thế nào sau khi tịch thu

Về lâu dài, ý nghĩa sâu sắc của sự kiện Lý Gia Thành là Trung Quốc phải suy nghĩ lại về bố cục chiến lược của mình ở Mỹ Latinh. Dựa vào một cảng duy nhất là mong manh, đặc biệt là khi quyền sở hữu cảng này có thể được thay đổi theo ý muốn nhân danh pháp luật.

Trung Quốc cần đẩy nhanh chiến lược “hành lang đất liền - biển mới”, không chỉ đa dạng hóa các tuyến vận tải, mà còn là bước đột phá trong độc quyền chiến lược của Mỹ. Cụ thể, nó bao gồm việc phát triển các dự án như Cảng Qiankai ở Peru và Đường sắt Hai Đại Dương, và thiết lập một vòng khép kín hậu cần độc lập không phụ thuộc vào Kênh đào Panama hoặc phạm vi ảnh hưởng của Hoa Kỳ. Cách bố trí như vậy cho phép thương mại và đầu tư của Trung Quốc không còn bị hạn chế bởi một nút thắt địa lý duy nhất.

Đồng thời, chiến lược đầu tư của Trung Quốc ở Mỹ Latinh cần chuyển từ “đột phá điểm” sang “phòng thủ có hệ thống”. Chúng ta không thể chỉ dựa vào sự thành công của một cảng nào đó hoặc một dự án nào đó, mà thiết lập một mạng lưới chiến lược hỗ trợ và bổ sung cho nhau. Điều này có nghĩa là tăng cường tương tác chính trị với nhiều quốc gia Mỹ Latinh, cải thiện tầm nhìn xa về những thay đổi chính trị địa phương và bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích lâu dài của các nhà đầu tư Trung Quốc trong thiết kế hợp đồng.

Các quy tắc cũ đã chết, và logic phe phái đã hoàn thành

Sóng của kênh đào Panama vẫn còn đó, nhưng các quy tắc chi phối vùng nước này đã thay đổi. Sự ra đi của Tập đoàn Changhe không chỉ là một sự kiện kinh doanh mà còn đánh dấu sự kết thúc của một kỷ nguyên - sự suy tàn của toàn cầu hóa và logic kinh doanh dựa trên thương mại tự do ở Mỹ Latinh.

Kể từ đó, Mỹ đã cưỡng bức tịch thu tài sản của Trung Quốc ở Mỹ Latinh, nơi không còn bị che giấu và không còn yêu cầu bất kỳ lý do thương mại nào. Panama nghĩ rằng họ đã giành lại chủ quyền của mình, nhưng trên thực tế, tất cả những gì họ làm là giật chìa khóa ngôi nhà của mình từ một “người thuê nhà cần mẫn” Lý Gia Thành, sau đó quỳ xuống và giao nó cho “kẻ bắt nạt cầm súng” thực sự nắm quyền. Quá trình này dường như là tư pháp, nhưng nó thực sự là một sự phân phối lại quyền lực trần trụi. Các công ty Trung Quốc trên khắp thế giới cần nhận ra một thực tế từ trường hợp này: trong vòng xoáy địa chính trị, luật pháp thường chỉ là một đầy tớ của quyền lực.