Đọc sâu tài liệu số 1 trung ương: Gắn mục tiêu hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, đề xuất hỗ trợ chính xác thường xuyên lần đầu tiên

Đại hội Đảng lần thứ XVIII đã ban hành Văn kiện số 14 hướng dẫn công tác “Tam nông” trung ương số 1 ngày 3 tháng 2 do Thông tấn xã Trung Quốc ủy quyền công bố, về việc xác định mục tiêu hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, thúc đẩy toàn diện phục hồi nông thôn.

《Ý kiến của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Chính phủ Quốc vụ về xác định mục tiêu hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, thúc đẩy toàn diện phục hồi nông thôn》（gọi tắt là Văn kiện số 1 trung ương) gồm sáu phần, bao gồm: nâng cao năng lực sản xuất tổng hợp và chất lượng hiệu quả của nông nghiệp, thực hiện giúp đỡ chính xác thường xuyên, tích cực thúc đẩy ổn định thu nhập của nông dân, phù hợp với điều kiện địa phương để thúc đẩy xây dựng nông thôn đáng sống, đáng làm, xây dựng nông thôn đẹp, tăng cường đổi mới cơ chế thể chế, tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với công tác “Tam nông”.

Chuyên gia Viện Nghiên cứu Kinh tế vĩ mô của Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia, Tô Thánh Vĩ cho biết, đặc điểm nổi bật của Văn kiện số 1 trung ương năm nay là xác định mục tiêu hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, lập kế hoạch công việc hàng năm theo phương pháp đảo ngược thời gian. Hiện đại hóa càng tiến về phía trước, càng cần tăng tốc củng cố nền tảng nông nghiệp, càng cần nhanh chóng khắc phục các điểm yếu của hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn. Vì vậy, Văn kiện số 1 trung ương năm nay, xoay quanh mục tiêu xây dựng ngành nông nghiệp thành ngành công nghiệp lớn hiện đại, làm cho nông thôn có điều kiện sống hiện đại cơ bản, để nông dân có cuộc sống giàu có và tốt đẹp, đã đưa ra một tổng thể về công tác “Tam nông” trong năm nay.

Chuyên gia Trung tâm Nghiên cứu Nông nghiệp của Bộ Nông nghiệp và Nông thôn, Trần Chiếu Tân, trong cuộc phỏng vấn với báo Pháp Bào, cho biết, Văn kiện số 1 trung ương năm 2026 vừa là sự phân bổ công tác “Tam nông” cho năm 2026, vừa cân nhắc các yêu cầu chính sách của “Mười lăm Năm” (giai đoạn 15 năm). “‘Xây dựng nông nghiệp thành ngành công nghiệp lớn hiện đại’ là nhiệm vụ nằm trong yêu cầu tổng thể của công tác ‘Tam nông’, vừa là sự phát triển và mở rộng của các chính sách và quan điểm về hợp nhất phát triển các ngành công nghiệp nông nghiệp, công nghiệp lớn và quan điểm về thực phẩm lớn, vừa là từ góc độ phát huy đa chức năng của nông nghiệp và giá trị đa dạng của nông thôn, xây dựng hệ thống ngành công nghiệp hiện đại trong tương lai. Hình thái này không chỉ bao gồm ngành nông lâm, chăn nuôi, thủy sản và ngành vi sinh vật, mà còn bao gồm chuỗi toàn bộ sản phẩm nông nghiệp từ sản xuất, chế biến, tiêu thụ, cùng các hình thái mới, mô hình mới của hợp nhất ngành nghề nông thôn, sẽ trở thành trọng điểm xây dựng hệ thống ngành nông thôn trong giai đoạn ‘Mười lăm Năm’.”

Trong bối cảnh đó, Văn kiện số 1 trung ương còn nhấn mạnh việc nâng cao chất lượng và hiệu quả của nông nghiệp, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững và hiện đại hóa toàn diện ngành nông nghiệp. Năm nay, đặc biệt tập trung vào việc nâng cao năng lực sản xuất tổng hợp của nông nghiệp và chất lượng hiệu quả, đồng thời thực hiện các hành động mới nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp.

Về mục tiêu này, Bộ Nông nghiệp và Nông thôn đã đề ra các biện pháp cụ thể như thúc đẩy các loại giống tốt, nâng cao chất lượng và giá trị của các sản phẩm nông nghiệp, đồng thời đẩy mạnh các dự án nâng cao năng lực sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia. Các chuyên gia cho rằng, việc tập trung vào nâng cao chất lượng và hiệu quả sẽ giúp nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường, đồng thời nâng cao thu nhập của nông dân.

Trong lĩnh vực bảo vệ đất đai và nâng cao chất lượng đất, Văn kiện đề xuất hoàn thiện cơ chế quản lý đất nông nghiệp vĩnh viễn, đảm bảo đất đai có chất lượng tốt nhất để phục vụ sản xuất. Các nhà phân tích cho biết, đây là bước tiến lớn trong công tác bảo vệ đất đai, giúp duy trì và phát huy tối đa tiềm năng của đất đai nông nghiệp, đồng thời tránh tình trạng sử dụng đất không hợp lý, gây tổn hại lâu dài cho nền nông nghiệp quốc gia.

Về phát triển các yếu tố sản xuất, Văn kiện tiếp tục nhấn mạnh việc tích hợp các yếu tố như đất đai, giống, cơ giới và phương pháp canh tác để nâng cao hiệu quả sản xuất. Các chuyên gia cho rằng, đây là hướng đi tất yếu để thúc đẩy nông nghiệp hiện đại, giúp các nông hộ và doanh nghiệp nông nghiệp tối ưu hóa nguồn lực, giảm chi phí và tăng năng suất.

Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, Văn kiện đề ra mục tiêu đẩy nhanh nghiên cứu và ứng dụng các thiết bị nông nghiệp cao cấp, phù hợp với các vùng đồi núi, đồng thời tăng cường phát triển các loại máy móc, thiết bị nông nghiệp thông minh, tự động hóa cao. Các dự án này nhằm nâng cao năng lực sản xuất, giảm lao động thủ công, đồng thời thúc đẩy chuyển đổi số trong nông nghiệp.

Ngoài ra, Văn kiện còn nhấn mạnh việc phát triển các công nghệ sinh học, vật liệu sinh học và các ứng dụng mới như drone, cảm biến, robot để mở rộng các kịch bản ứng dụng trong nông nghiệp, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và khả năng chống chịu của cây trồng và vật nuôi.

Trong lĩnh vực hỗ trợ chính sách, Văn kiện lần đầu tiên đề cập đến việc thực hiện các biện pháp giúp đỡ chính xác, thường xuyên, nhằm đảm bảo các đối tượng nghèo, người không có khả năng lao động, và các nhóm yếu thế khác đều nhận được sự hỗ trợ phù hợp. Các chính sách này bao gồm cải thiện hệ thống an sinh xã hội, phát triển các chương trình phát triển nông thôn, thúc đẩy các hoạt động tạo việc làm, nâng cao thu nhập của nông dân.

Về vấn đề thu nhập của nông dân, Văn kiện nhấn mạnh việc thúc đẩy các chính sách về giá cả, trợ cấp, bảo hiểm, nhằm bảo vệ lợi ích của người nông dân, đồng thời xây dựng cơ chế bảo đảm thu nhập ổn định, bền vững. Các chính sách này sẽ giúp nông dân yên tâm sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm thiểu rủi ro do biến động thị trường.

Ngoài ra, còn có các biện pháp thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ, xây dựng các chuỗi giá trị nông sản, phát triển các ngành công nghiệp chế biến, tiêu thụ, nhằm nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp và thúc đẩy tiêu thụ nội địa. Các chính sách này sẽ giúp nông dân và các doanh nghiệp nông nghiệp có thêm cơ hội tiếp cận thị trường, nâng cao thu nhập và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

Tổng thể, Văn kiện số 1 trung ương năm nay thể hiện rõ quyết tâm của chính phủ trong việc thúc đẩy nông nghiệp hiện đại, bền vững, nâng cao đời sống nông dân, và xây dựng hệ thống nông nghiệp và nông thôn ngày càng phát triển toàn diện, vững chắc hơn trong tương lai.