Банковский сектор США оспаривает одобрение Kraken при Федеральной резервной системе в дебатах о системном риске

Основные американские банки оспаривают решение Федеральной резервной системы предоставить Kraken Financial доступ к основному счету с ограниченным назначением. Критическая важность этого одобрения заключается не только в самом разрешении, но и во времени его предоставления и в последствиях для будущих отношений между традиционными финансовыми институтами и компаниями цифровых активов. Критики предупреждают, что такая мера может создать уязвимости в федеральной платежной системе и установить опасный прецедент для других платформ криптовалют, стремящихся получить прямой доступ к инфраструктуре американского центрального банка.

Одобрение было выдано Федеральным резервным банком Канзас-Сити на экспериментальный срок в один год в соответствии с Руководящими принципами доступа к счетам Федеральной резервной системы. Однако это разрешение вызвало немедленные опасения в устоявшемся банковском секторе.

Почему банковский сектор критикует это решение

Институт банковской политики (BPI), представляющий ведущие финансовые учреждения США, поднял важные вопросы относительно процесса одобрения. Организация утверждает, что Федеральный резервный банк Канзас-Сити предоставил так называемый «узкий» основной счет до того, как Совет Федеральной резервной системы завершил свой более широкий нормативный каркас для такого рода доступа.

По словам Пейдж Пидано Паридон, руководителя отдела нормативных вопросов BPI, это решение выявляет пробелы в прозрачности и нормативной последовательности. В своем заявлении Паридон выразила глубокую озабоченность тем, что одобрение было дано до завершения национальной политики, что потенциально может привести к несогласованности между региональными банками Федеральной резервной системы. Группа также поставила под сомнение, были ли приняты адекватные меры по снижению рисков, включая соблюдение правил против отмывания денег и защиту системы клиринга.

Это напряжение отражает историческую тенденцию: в то время как индустрия криптовалют обвиняет традиционные банки в «отстранении» счетов, связанных с цифровыми активами, устоявшиеся финансовые институты считают, что такая осторожность оправдана из-за неопределенности в регулировании и операционных рисков, которые еще не полностью поняты.

Вопрос о незастрахованных федеральными гарантиями институтах

Kraken Financial действует как Институт депозитарных учреждений специального назначения (SPDI) по лицензии штата Вайоминг. В отличие от обычных банков, эти специализированные учреждения, работающие с цифровыми активами, не имеют федеральных страховых гарантий, что является критическим моментом для BPI и других критиков решения.

Федеральный резерв описал свой анализ как основанный на рисках, оценивая бизнес-модель Kraken Financial и ее соответствие применимым законам и нормативам. Компания была классифицирована как организация уровня 3, что подразумевает определенные ограничения, адаптированные к ее профилю риска. Несмотря на такую осторожную классификацию, аргумент банковского сектора остается в силе: если учреждение без федеральных гарантий получает прямой доступ к инфраструктуре центрального клиринга, это может подвергнуть финансовую систему нетрадиционным рискам.

Усиление напряженности между Уолл-стрит и криптоэкосистемой

Одобрение Kraken возникает в контексте структурного конфликта между устоявшейся банковской системой и компаниями цифровых активов. В последние годы криптовалютные компании обвиняли банки в крайней нежелании обслуживать этот сектор, утверждая, что неопределенность в регулировании служит оправданием для так называемой «финансовой исключенности». В то же время, банковские группы выступали за более строгий надзор за индустрией криптовалют и часто выражали озабоченность деятельностью в сфере цифровых активов.

Эта динамика приобрела новую остроту в политической дискуссии в Вашингтоне. В начале марта Дональд Трамп раскритиковал банки за препятствование реформам в сфере цифровых активов, утверждая, что задержки в законодательстве, такие как Закон о ясности (Clarity Act), могут привести к переносу инноваций в криптовалютной сфере за границу. В условиях политического давления решение Федеральной резервной системы быстро стало еще одним очагом напряженности в отношениях между финансовыми институтами и платформами криптовалют.

Одобрение свидетельствует о том, что финансовая система движется к большей интеграции компаний цифровых активов, однако сталкивается с существенным сопротивлением со стороны тех, кто опасается системных последствий и нормативных несогласованностей.

Последствия для будущего

Обсуждение, поднятое критиками, выходит за рамки отдельного одобрения Kraken. Оно затрагивает фундаментальные вопросы о том, как центральный банк должен балансировать инновации в финансах и системную защиту, а также о том, должны ли учреждения без федеральных гарантий иметь доступ к инфраструктуре центрального клиринга. Ответ Федеральной резервной системы на эти критики, вероятно, сформирует подход регулирующих органов к будущим заявкам компаний цифровых активов, стремящихся к интеграции в традиционную финансовую систему.

Остается открытым вопрос: если нормативная база не будет четко установлена, отдельные одобрения могут создать противоречивые прецеденты, увеличивающие системные риски вместо их снижения.