SEC назначает Дэвида Вудкока на должность директора по правоприменению на фоне обновления уголовного дела по криптовалютам

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (U.S. Securities and Exchange Commission, SEC) объявила 8 апреля 2026 года, что Дэвид Вудкок, партнер Gibson, Dunn & Crutcher и бывший руководитель офиса агентства в Форт-Уэрте, будет назначен новым директором Дивизиона принудительного исполнения (Division of Enforcement), начиная с 4 мая.

Назначение последовало за внезапным уходом бывшего директора по вопросам принудительного исполнения Маргарет Райан, которая подала в отставку после столкновений с председателем SEC Полом Аткинсом и другими лидерами-республиканцами из-за направления принудительного исполнения, включая то, насколько агрессивно следует добиваться рассмотрения дел о мошенничестве, в которые вовлечены лица, связанные с ближайшим окружением президента Дональда Трампа.

Вудкок привносит опыт работы в SEC, но не имеет четких связей с криптоиндустрией

Ранее Вудкок руководил региональным офисом SEC в Форт-Уэрте с 2011 по 2015 год, где курировал работу юристов и специалистов по проверкам (enforcement and examination lawyers, examiners, and accountants), а также надзор за расследованиями практически по всем ключевым направлениям программы принудительного исполнения SEC. С февраля 2023 года он является партнером Gibson, Dunn & Crutcher, со- председателем группы практики фирмы по принудительному исполнению в сфере ценных бумаг. Он также занимал должность помощника генерального юрисконсульта в ExxonMobil и был партнером Jones Day, сосредоточившись на судебных спорах по вопросам ценных бумаг и принудительном исполнении со стороны SEC.

У Вудкока нет четких связей с криптовалютной индустрией. В 2017 году, работая в Jones Day, он в соавторстве подготовил комментарий по действиям SEC, связанным с первичными размещениями монет (initial coin offerings). Более недавно, в Gibson Dunn, он в соавторстве выпускал обновления, описывающие подход SEC к принудительному исполнению при председателе Аткинсе как «коренной перелом».

Председатель SEC Пол Аткинс заявил в своем выступлении: «Я чрезвычайно рад, что Дэвид вновь присоединится к SEC в этот критически важный момент, поскольку мы продолжаем фокусироваться на тех типах неправомерных действий, которые причиняют инвесторам наибольший ущерб». Вудкок сказал: «Мое обязательство — возглавить дивизион с самым высоким уровнем профессионализма и строгости, поскольку мы реализуем видение председателя и обеспечиваем целостность наших финансовых рынков».

Уход Райан последовал после разногласий по делам, связанным с Трампом

Бывший директор по вопросам принудительного исполнения Маргарет Райан ушла в отставку в марте 2026 года после всего шести месяцев в этой должности. По данным Reuters, Райан хотела добиваться более агрессивных обвинений в мошенничестве, включая дела, в которых фигурируют лица из окружения президента Трампа, но встретила сопротивление со стороны Аткинса и других высокопоставленных назначенцев-республиканцев. Напряженность была особенно высокой вокруг дела SEC против Джастина Сана, основателя Tron. При администрации Байдена SEC предъявила Сану и аффилированным компаниям обвинения в незарегистрированных размещениях ценных бумаг, связанных с токенами TRX и BTT, а также в мошеннической схеме wash trading и непубличных промо-акциях с участием знаменитостей.

При администрации Трампа SEC предприняла шаги к прекращению нескольких крупных действий по линии крипто-принудительного исполнения, включая дела против Coinbase, Kraken и Binance. В марте 2026 года агентство сняло обвинения с Сана, Tron Foundation и Rainberry, хотя Rainberry уплатила $10 миллионов в качестве гражданского штрафа. Сан был открытым сторонником Трампа и инвестировал в криптовалютные проекты, связанные с Трампом, включая World Liberty Financial и $TRUMP мемкоин.

Деятельность SEC по принудительному исполнению снизилась при новом подходе

В отчете SEC о принудительном исполнении за 2025 год прошлые действия при администрации Байдена были охарактеризованы как «неверная интерпретация федеральных законов о ценных бумагах». В фискальном 2025 году агентство предприняло более чем на 20% меньше действий по принудительному исполнению по сравнению с предыдущим годом. Примерно 18% сотрудников SEC, занимавшихся принудительным исполнением, ушли в течение фискального года, завершившегося в сентябре 2025 года, согласно правительственному отчету.

Демократический сенатор Ричард Блументаль поднял обеспокоенность в связи с уходом Райан, заявив, что конфликты интересов президента Трампа создали «режим принудительного исполнения по принципу pay-to-play». Он запросил документы и сообщения, поступившие в SEC.

Джессика Мэги, юрист, которая работала с Вудкоком в офисе SEC в Форт-Уэрте, сказала, что Вудкок найдет баланс между поддержкой сотрудников, занимающихся принудительным исполнением, и привлечением их к ответственности, чтобы гарантировать, что они будут добиваться проведения заслуживающих внимания расследований. «Я думаю, он станет стабилизирующей силой», — сказала она.

FAQ

Каков опыт Дэвида Вудкока в сфере принудительного исполнения по ценным бумагам?

Ранее Вудкок занимал должность директора регионального офиса SEC в Форт-Уэрте с 2011 по 2015 год. Он является партнером в Gibson, Dunn & Crutcher, со-председателем группы практики фирмы по принудительному исполнению в сфере ценных бумаг, а также работал в Jones Day и ExxonMobil. У него нет четкого опыта работы в криптовалютной индустрии.

Почему бывший директор по вопросам принудительного исполнения Маргарет Райан ушла из SEC?

Райан ушла после конфликта с председателем SEC Полом Аткинсом и другими лидерами-республиканцами по поводу направления принудительного исполнения, включая разногласия по преследованию обвинений в мошенничестве, связанных с лицами из ближайшего окружения президента Трампа. Ее уход пришелся всего на шесть месяцев с момента назначения на должность.

Как изменилось крипто-принудительное исполнение SEC при администрации Трампа?

SEC прекратила несколько громких дел против крупных криптокомпаний, включая Coinbase, Kraken и Binance, а также отклонила обвинения против Джастина Сана и Tron Foundation. В фискальном 2025 году агентство предприняло более чем на 20% меньше действий по принудительному исполнению по сравнению с предыдущим годом.