A Rússia Implementa Acesso em Camadas a Criptomoedas para Investidores Nacionais

Fonte: CryptoTale Título Original: Rússia Implementa Acesso a Criptomoedas em Camadas para Investidores Domésticos Link Original: https://cryptotale.org/russia-rolls-out-tiered-crypto-access-for-domestic-investors/ Pontos-Chave:

• O banco central da Rússia elaborou uma estrutura organizada para regular o acesso a criptomoedas dentro do país, passando de resistência total para legalização controlada.
• Investidores não qualificados enfrentam limites, exames e uma regra de limite de investimento anual de 300.000 rublos.
• Investidores qualificados têm acesso mais amplo à medida que a negociação de criptomoedas passa a ocorrer em plataformas licenciadas.

Banco Central Redefine Regras de Acesso para Investidores em Criptomoedas

O Banco da Rússia propôs um modelo de acesso em camadas que separa investidores qualificados e não qualificados sob requisitos diferentes. A estrutura permite que ambos os grupos comprem criptomoedas, embora as condições variem significativamente. A proposta introduz testes formais de investidores como uma porta de entrada para a participação.

Para investidores não qualificados, o acesso permaneceria restrito e limitado. Participantes de varejo poderiam comprar apenas uma lista de criptomoedas mais ativamente negociadas. Além disso, investidores não qualificados devem passar por um exame de conhecimento básico antes de entrar no mercado. Além disso, as compras anuais seriam limitadas a 300.000 rublos, aproximadamente US$ 3.800. Todas as transações devem passar por um intermediário licenciado único.

Investidores qualificados enfrentariam menos restrições sob a mesma estrutura. Eles poderiam comprar a maioria das criptomoedas sem limites de volume, desde que completem um teste de conscientização de risco. No entanto, a proposta exclui tokens anônimos ou focados em privacidade de acesso irrestrito.

O banco central já submeteu a estrutura e as alterações legislativas relacionadas ao governo. As autoridades visam uma implementação completa até 1 de julho de 2026. No entanto, os mecanismos de fiscalização ainda estão em desenvolvimento.

Criptomoedas em Mercados Licenciados

A proposta demonstra a intenção do Banco da Rússia de transferir a atividade de criptomoedas para uma infraestrutura financeira supervisionada. Se adotada, a negociação de criptomoedas ocorreria por meio de bolsas licenciadas, corretores e gestores de confiança. Padrões separados também se aplicariam a custodiante e plataformas de negociação.

Notavelmente, os intermediários que atendem investidores não qualificados enfrentariam obrigações adicionais. Estas incluem verificação de identidade, divulgações claras de risco, padrões de cibersegurança e segregação de ativos dos clientes. Como resultado, os custos de conformidade poderiam favorecer instituições maiores com infraestrutura estabelecida.

Ao mesmo tempo, a estrutura permite que residentes russos comprem criptomoedas no exterior. Os investidores poderiam usar contas estrangeiras e exchanges internacionais. No entanto, precisariam reportar essas transações às autoridades fiscais russas.

O Banco da Rússia também propôs permitir que ativos financeiros digitais circulem em redes públicas. Os oficiais disseram que essa abordagem poderia apoiar investimentos estrangeiros sob condições controladas. No entanto, as criptomoedas continuariam classificadas estritamente como ativos de investimento.

Apesar do acesso ampliado, o banco central reiterou sua postura cautelosa. “O Banco da Rússia ainda considera as criptomoedas instrumentos de alto risco”, afirmou o regulador. Citou volatilidade, falta de garantias do emissor e exposição a sanções.

Pressão de Sanções Impulsiona Mudanças Gradativas na Política

A estrutura se baseia em mudanças políticas anteriores impulsionadas pela pressão de sanções. Em janeiro de 2022, o Banco da Rússia pediu uma proibição total da emissão e uso de criptomoedas. Na época, comparou criptomoedas a esquemas de pirâmide e ameaças à estabilidade financeira.

No entanto, sanções ocidentais posteriormente restringiram o acesso da Rússia às redes bancárias globais. Desde então, indivíduos e empresas têm utilizado cada vez mais ativos digitais para liquidações transfronteiriças. Essa atividade expandiu-se mesmo sem uma regulamentação abrangente.

Em 2024, as autoridades aliviaram restrições ao uso de criptomoedas por empresas. O governo também legalizou o uso de criptomoedas para liquidações comerciais internacionais. Aproximadamente na mesma época, bancos comerciais receberam autorização para operações relacionadas a criptomoedas limitadas.

A Rússia também permitiu a mineração de criptomoedas usando seu excedente de energia. O banco central reconheceu a mineração como uma atividade de exportação legítima. Os oficiais a enquadraram como um contribuinte de valor econômico, e não como um risco financeiro.

Pagamentos domésticos continuam restritos. A Rússia ainda proíbe o uso de Bitcoin e outras criptomoedas como pagamento oficial. Todos os pagamentos internos devem continuar feitos em rublos.

As regras propostas visam organizar o que já está acontecendo, não aumentar o uso de criptomoedas. Ao separar os tipos de investidores, limitar o acesso para usuários comuns e bloquear tokens anônimos, o Banco da Rússia busca reduzir riscos e manter a atividade de criptomoedas dentro de sistemas regulados e transparentes.

Enquanto isso, a estrutura de acesso em camadas do Banco da Rússia cobre elegibilidade de investidores, limites de transação e intermediários licenciados. A proposta representa uma mudança para participação regulada, ao invés de proibição, moldada por sanções e realidades de mercado. As autoridades agora pretendem implementar a estrutura até meados de 2026, mantendo uma supervisão rigorosa.