Интерпретация плана на период "пятнадцать-пятый" | Эксклюзивное интервью с Линь Вэйбинем: ожидается, что к 2030 году общий объем разработки и использования нефоссильных источников энергии превысит 1,8 миллиарда тонн условного топлива, что составит более 25% от общего потребления энергии

Каждый день журналист｜Чжоу Ифэй Каждый день редактор｜Хуан Шэн

Недавно был официально опубликован «Пятилетний план развития национальной экономики и общества Китайской Народной Республики на 15-й пятилетний период» (далее — «План»).

«Пятнадцатый пятилетний» — это ключевой период для ускорения всестороннего зеленого преобразования экономики и общества, а также решающий этап для достижения цели пика выбросов углерода. По сравнению с «Четырнадцатым пятилетием», в «Плане» при реализации концепции зеленого развития более явно выделены требования к «низкому уровню углеродных выбросов».

Журналисты «Ежедневных экономических новостей» обнаружили, что в нем представлены такие новые формулировки и показатели, как «всеобщее внедрение системы двойного контроля общего объема и интенсивности выбросов углерода», «продвижение безопасной и надежной замены ископаемого топлива на неископаемое», «поддержка развития ветровой, солнечной, гидро- и атомной энергетики, а также многорежимных источников энергии», «десятилетний план по удвоению производства неископаемой энергии», «снижение выбросов CO₂ на единицу ВВП на 17%» и другие, которые рисуют новую картину ускоренного перехода страны к всесторонне зеленому развитию.

Как понять стратегическую позицию «десятилетнего плана по удвоению неископаемой энергии»? Как его реализовать? Как найти оптимальный баланс между обеспечением энергетической безопасности и стабильности и продвижением зеленого энергетического перехода? В связи с этими вопросами журналисты «Ежедневных экономических новостей» (далее — «НБД») взяли интервью у директора Исследовательского отдела энергетической политики Китайского энергетического исследовательского общества, Лина Вэйбина.

Лин Вэйбин, источник изображения: предоставлено собеседником

Ожидается, что за следующие десять лет объем разработки и использования неископаемой энергии превысит 1,3 миллиарда тонн условного топлива

НБД: Впервые в «Плане» предложена идея «десятилетнего удвоения неископаемой энергии». Как понять эту стратегическую позицию?

Лин Вэйбин: К 2025 году общий объем потребления энергии в нашей стране составит 6,17 миллиарда тонн условного топлива, из которых доля неископаемой энергии — 21,7%. Исходя из этого, общий объем разработки и использования неископаемой энергии уже превысил 1,3 миллиарда тонн условного топлива.

«Реализация десятилетнего плана по удвоению неископаемой энергии» означает, что за следующие десять лет объем новой разработки и использования неископаемой энергии превысит 1,3 миллиарда тонн условного топлива; к 2030 году общий объем этой энергии превысит 1,8 миллиарда тонн условного топлива, а доля в общем потреблении энергии — более 25%. Это обеспечит создание в нашей стране новой системы энергетики, безопасной, низкоуглеродной, эффективной и экологичной, а также станет надежной основой для достижения пика выбросов углерода и снижения выбросов CO₂ на единицу ВВП на 17% в период «Пятнадцатого пятилетия».

НБД: Как в предстоящие годы до 2030-го реализовать «десятилетнее удвоение неископаемой энергии»?

Лин Вэйбин: Для снижения углеродной нагрузки в энергетической структуре необходимо заменить ископаемое топливо неископаемым, что требует масштабной разработки и использования неископаемой энергии, а также балансировки между их добавлением и исключением. К первому относятся возобновляемые источники и атомная энергия, ко второму — уголь, нефть и природный газ.

Основные меры по развитию возобновляемых источников включают: во-первых, одновременное развитие ветровой и солнечной энергетики как в централизованной, так и в распределенной формах, ускорение строительства таких баз, как «Шаго-Анг», развитие морской ветровой и солнечной энергетики, поддержка распределенной солнечной и ветровой энергетики.

Во-вторых, по месту разработки — развитие гидроэнергетики, продвижение интеграции гидро-, ветровой и солнечной энергетики, рациональное планирование и активное, поэтапное строительство гидроаккумулирующих электростанций. В-третьих, постепенное расширение использования биомассы, развитие морской энергетики, использование геотермальной энергии по месту, активное развитие солнечно-термической генерации.

Продвижение интеграции и слияния новых источников энергии, ускорение формирования версии 2.0 развития новых энергетик

НБД: Мы также заметили, что в «Плане» предложено «всеобщее внедрение системы двойного контроля общего объема и интенсивности выбросов углерода», что означает переход от «двойного контроля за энергопотреблением» к «двойному контролю за выбросами углерода». Как в будущем качественно построить энергетическую систему, лучше поддерживающую цели по пику и снижению выбросов?

Лин Вэйбин: 2026 год — это стартовый год «Пятнадцатого пятилетия» и первый год полного перехода от двойного контроля за энергопотреблением к двойному контролю за выбросами углерода. Необходимо использовать ускорение строительства новой энергетической системы как важный рычаг, чтобы продвигать всестороннее зеленое преобразование экономики и общества. Для этого нужно: во-первых, решить проблему сбора и потребления новой энергии, способствовать интеграции и слиянию новых источников энергии, ускорить формирование версии 2.0 развития новых энергетик; во-вторых, развивать гибкие ресурсы, повышать способность системы к гибкому регулированию и поддержанию динамического баланса спроса и предложения; в-третьих, развивать интеллектуальные микросети и интеллектуальные активные распределительные сети, ускоряя создание новой платформы электросетей.

НБД: В этом году в докладе правительства и в «Плане» вновь упомянуто о «зонах нулевых выбросов». Почему так важно уделять внимание этой сфере? Какое значение это имеет?

Лин Вэйбин: С момента начала реализации проекта «Создание нескольких зон нулевых выбросов» министерства и местные власти активно ускоряют строительство таких зон.

В июле 2025 года Государственный комитет по развитию и реформам и другие ведомства совместно издали «Уведомление о проведении строительства зон нулевых выбросов», в котором впервые на государственном уровне определены стандарты строительства, условия подачи заявок и методы учета — восемь ключевых задач. Под руководством государственной стратегии и при поддержке политики строительство зон нулевых выбросов в нашей стране переходит от отдельных пилотных проектов к масштабному развитию.

Недавно Государственный комитет по развитию и реформам заявил, что к 2025 году в рамках «Пятнадцатого пятилетия» в нашей стране будет построено около 100 национальных зон нулевых выбросов.

В будущем строительство таких зон будет развиваться с уровня «достаточно хорошего» до «отличного», от отдельных точек к целым регионам, от количественных показателей к качественным. Основная тема — высокое качество развития. Предлагается придерживаться строгого контроля, высокого уровня продвижения, эффективной работы и высокого начального уровня внедрения принципов «четырех высоких»: чтобы зоны нулевых выбросов стали основными вкладчиками в достижение целей по пику и снижению выбросов, лидерами зеленой трансформации промышленности, «испытательными полями» для развития новой энергетики и новых электросетевых систем, а также передовыми демонстрационными площадками для строительства красивого Китая.