Два ведомства: Новые земли под застройку в принципе не должны использоваться для коммерческого развития недвижимости. Годовой прирост городских и сельских земель под застройку не должен превышать площадь активизированных земель

Рыночная газета журналист Чжан Да

16 марта Министерство природных ресурсов провело пресс-конференцию, на которой было разъяснено совместное издание с Государственным управлением лесного хозяйства и травяного покрова «Уведомление о дальнейшем обеспечении факторов природных ресурсов» (далее — «Уведомление»). В нем ясно указано, что будет осуществляться комплексное планирование существующих и новых земельных участков для строительства, чтобы способствовать внутреннему развитию.

«Уведомление» требует, во-первых, установить и усовершенствовать механизм связывания использования новых земельных участков для строительства с активизацией существующих, при этом ежегодное увеличение городских и сельских земель для строительства не должно превышать площадь активизированных земельных ресурсов; во-вторых, приоритетное обеспечение строительства важных проектов и развития социальных программ, при этом, как правило, новые земельные участки для строительства не предназначены для коммерческой недвижимости.

Директор Департамента развития и использования природных ресурсов Министерства природных ресурсов Кон Вэйдунь отметил, что городские земли для строительства включают как новые участки, образованные за счет перераспределения и переиспользования, так и активизированные существующие земли, такие как реконструкция старых городов, повторное использование неэффективных земель, возврат и приобретение простаивающих земель — оба вида составляют источники земельных ресурсов для экономического и социального развития. Для комплексного планирования существующих и новых земель необходимо тщательно использовать каждый участок, за исключением проектов, связанных с энергетикой, транспортом, водными ресурсами и другими отдельными направлениями, ежегодное увеличение новых земельных участков для строительства не должно превышать площадь активизированных земель, то есть активизация одного акра должна сопровождаться добавлением одного акра. Благодаря хорошему взаимодействию существующих и новых земельных ресурсов можно предотвратить хаотичное расширение городов и развитие по типу «расползания», а также способствовать переходу городского развития от зависимости от новых земель к активизации существующих пространств.

Кон Вэйдунь подчеркнул, что в нашей стране основная ситуация — это большое население и нехватка земли, и в краткосрочной перспективе изменить это трудно. Распределение земельных ресурсов должно учитывать «три счета»: не только рыночную эффективность, но и развитие страны, благосостояние населения. Необходимо использовать ограниченные новые земли в первую очередь для важных инфраструктурных проектов и развития социальных программ. С одной стороны, нужно увеличить поставки земель для ключевых проектов в области энергетики, транспорта и водных ресурсов, а также обеспечить рациональное использование земли для модернизации производственных сил и создания современных промышленных систем; с другой стороны, необходимо усилить поддержку социальных проектов, таких как реконструкция городских деревень, которые тесно связаны с жизнью населения.

Кон Вэйдунь отметил, что поставки земли — важный аспект стабильного и здорового развития рынка недвижимости. В условиях, когда спрос и предложение на рынке недвижимости претерпевают значительные изменения, новые земельные участки для строительства в основном не предназначены для коммерческой недвижимости. Это не означает отказ от предоставления земли для недвижимости, а означает, что необходимо сосредоточиться на эффективном использовании существующих ресурсов, «точечной» и «качественной» поставке земли, принимать меры в зависимости от конкретных городов, соблюдать баланс в темпах и сроках предоставления земли, приоритет отдавать районам с хорошим расположением и развитой инфраструктурой, чтобы способствовать тому, чтобы компании «хорошо брали землю и строили хорошие дома», постоянно совершенствовать городские функции и повышать качество жизни граждан.

Исследовательский институт «Чжунчжи» считает, что новые правила управления землей напрямую связаны с соотношением спроса и предложения на рынке недвижимости и окажут положительное влияние на его стабилизацию. В будущем местные власти, вероятно, ускорят сбор и резервирование простаивающих земельных ресурсов, а также за счет разумных корректировок планов использования земли и обмена участками найдут более оптимальные решения для соответствия рыночным потребностям. После реализации данной политики ожидается, что регионы усилят обновление городов, уделяя больше внимания реконструкции земель высокой стоимости. В то же время, принципиальное неиспользование новых земельных участков для коммерческой недвижимости снизит их предложение, а ускорение активизации существующих земельных ресурсов будет способствовать снижению избыточных запасов, улучшению соотношения спроса и предложения на рынке недвижимости и стабилизации этого рынка.