Coinbase, Gemini pertukaran didakwa! Jaksa Agung Negara Bagian New York: Terlibat dalam pelanggaran hukum terkait taruhan olahraga dan pemilihan

Jaksa Agung Negara Bagian New York secara resmi menuntut Coinbase dan Gemini, menuduh mereka menyediakan perdagangan pasar prediksi yang melibatkan politik dan olahraga tanpa izin.

Serangan keras regulasi terhadap raksasa kripto, Negara Bagian New York menargetkan pasar perjudian ilegal

Otoritas pengatur negara bagian New York kembali mengambil langkah tegas terhadap industri mata uang kripto. Pada hari kemarin (21/4), Jaksa Agung Negara Bagian New York, Letitia James, secara resmi mengajukan gugatan ke pengadilan, menuduh dua platform perdagangan terkenal di AS, Coinbase dan Gemini. Tuduhan utama dalam gugatan ini adalah bahwa kedua perusahaan ini secara ilegal menawarkan perdagangan pasar prediksi yang melibatkan hasil pemilihan politik dan pertandingan olahraga tanpa memperoleh izin resmi. Setelah pengumuman ini, pasar langsung mengalami volatilitas besar, harga saham Coinbase (NASDAQ: COIN) langsung anjlok lebih dari 7% selama sesi perdagangan hari itu.

Sumber gambar: Google Finance Harga saham Coinbase (NASDAQ: COIN) langsung anjlok lebih dari 7% selama sesi perdagangan hari itu

Kantor Jaksa Agung secara tegas menyatakan dalam dokumen pengadilan bahwa model operasi produk ini secara esensial berbeda dari produk derivatif keuangan yang diatur secara hukum, dan lebih mendekati bentuk perjudian yang tidak berizin.

Berdasarkan isi gugatan, pemerintah negara bagian New York berpendapat bahwa kedua bursa ini memanfaatkan basis pengguna yang besar dan keunggulan teknologi mereka untuk menghindari regulasi keuangan dan hukum perjudian yang ketat di New York. Jaksa James menegaskan bahwa platform-platform ini mengemas kontrak yang berkaitan dengan hasil kejadian nyata menjadi instrumen keuangan inovatif, menarik banyak investor untuk berpartisipasi.

Namun, dalam kerangka hukum negara bagian New York, setiap aktivitas yang melibatkan taruhan uang pada kejadian yang tidak pasti di masa depan harus diawasi langsung oleh pemerintah negara bagian dan memegang izin operasional yang sesuai. Otoritas pengatur menegaskan bahwa, terlepas dari evolusi teknologi, operator harus beroperasi sesuai kerangka hukum, dan tidak bisa menggunakan alasan desentralisasi atau inovasi keuangan untuk menjalankan bisnis seperti kasino secara ilegal di dalam wilayah New York.

Definisi pasar prediksi memicu kontroversi, apakah ini manajemen risiko atau spekulasi bisnis?

Fokus utama dari langkah hukum ini adalah pada definisi pasar prediksi. Seiring meningkatnya ketertarikan terhadap acara politik dan olahraga global yang akan berlangsung hingga 2026, pasar prediksi telah menjadi salah satu industri paling menguntungkan dalam ekosistem kripto. Di antaranya, platform prediksi Titan milik Gemini dituduh sebagai pelaku utama aktivitas ilegal ini. Jaksa dalam surat gugatan mengutip banyak bukti yang menunjukkan bahwa kontrak yang disediakan platform ini secara esensial adalah “kontrak kejadian” yang berkaitan dengan kejadian di masa depan, dan tidak memiliki fungsi lindung nilai ekonomi yang nyata. Hukum negara bagian New York mendefinisikan tempat seperti ini, yang tidak memiliki objek transaksi nyata dan hanya bertaruh pada fluktuasi harga atau hasil kejadian, sebagai “Bucket Shops” (Toko Taruhan Spekulatif). Definisi hukum kuno ini dihidupkan kembali dalam era aset digital, menunjukkan tekad otoritas pengatur untuk memberantas bisnis semacam ini.

• “Bucket Shops”: mengacu pada perusahaan pialang yang tidak jujur, terlalu agresif, atau tidak berizin, yang memanfaatkan dana klien untuk melakukan spekulasi beli dan jual tanpa mengikuti instruksi, dan biasanya mendapatkan keuntungan dari selisih harga.

Data resmi menunjukkan bahwa skala transaksi yang terpengaruh cukup besar. Jaksa menegaskan bahwa kedua bursa ini memungkinkan ribuan pengguna di New York untuk menginvestasikan total lebih dari 50 juta dolar dalam taruhan pada berbagai hasil pemilihan dan pertandingan olahraga. Dalam proses pemasaran, platform-platform ini secara sengaja menggambarkan aktivitas taruhan tersebut sebagai “manifestasi kebijaksanaan kolektif” atau “alat pengumpulan informasi”, berusaha meredam nuansa perjudian dari kegiatan ini.

Namun, kantor Jaksa Agung New York berpendapat bahwa model transaksi yang kurang transparan dan tidak dapat diaudit keadilan penyelesaiannya ini menimbulkan risiko finansial besar bagi investor publik. Tanpa adanya audit pihak ketiga dan jaminan pembayaran, investor yang menghadapi volatilitas tinggi dari kejadian politik ini hampir sepenuhnya bergantung pada algoritma dan aturan yang disusun platform, yang dalam kerangka keuangan merupakan pelanggaran yang tidak dapat diterima.

Revisi Undang-Undang Martin kembali melangkah, garis merah regulasi tak boleh dilanggar

Negara bagian New York secara lama dikenal sebagai salah satu wilayah dengan pengawasan keuangan paling ketat di AS, dengan undang-undang terkenal, “Martin Act”, yang memberi jaksa agung kekuasaan besar untuk memberantas penipuan keuangan dan perdagangan ilegal. Dalam langkah terhadap Coinbase dan Gemini ini, undang-undang tersebut kembali menjadi senjata utama regulasi.

Jaksa Agung James dalam pernyataannya secara tegas menyatakan bahwa tindakan platform ini tidak hanya menyesatkan konsumen, tetapi juga merusak upaya menjaga keadilan pasar keuangan di New York.

Otoritas pengatur berpendapat bahwa produk pasar prediksi yang ditawarkan oleh bursa ini menghindari kewajiban pajak industri perjudian di New York dan tidak memenuhi prosedur perlindungan investor yang diperlukan. Perilaku ini memungkinkan platform memperoleh keuntungan besar, sementara risiko sosial dan ekonomi potensial dialihkan kepada masyarakat dan pemerintah negara bagian.

Selain tuduhan terkait perjudian, otoritas New York juga mempertanyakan kepatuhan kedua perusahaan. Gugatan menyebutkan bahwa, meskipun perusahaan ini memegang lisensi BitLicense dari otoritas keuangan negara bagian, lisensi tersebut hanya berlaku untuk penyimpanan dan perdagangan aset digital, dan tidak mencakup operasi pasar prediksi yang bersifat perjudian.

• Pengawas regulasi berpendapat bahwa Coinbase dan Gemini sebelum meluncurkan produk ini tidak melaporkan dan mendapatkan persetujuan dari Departemen Layanan Keuangan New York (DFS), yang dianggap sebagai pelanggaran terhadap perjanjian pengawasan yang ada.
• Ahli hukum menganalisis bahwa langkah penuntutan terhadap kedua raksasa ini bertujuan mengirim pesan tegas ke seluruh industri: setiap upaya memperluas bisnis di wilayah abu-abu regulasi akan menghadapi tindakan hukum penuh. Hasil dari gugatan ini akan langsung mempengaruhi definisi dan klasifikasi produk kripto di pasar AS di masa depan.

Lanskap industri menghadapi perubahan besar, biaya kepatuhan bisa meningkat tajam

Perkembangan kasus ini menandai titik balik bagi bursa kripto. Menghadapi tuduhan keras dari pemerintah New York, Coinbase meskipun selama ini berusaha berkomunikasi dengan regulator, namun isu sensitif terkait taruhan pemilihan ini jelas menyentuh batas toleransi otoritas.

Seiring proses hukum berjalan, kedua perusahaan mungkin harus membayar denda jutaan bahkan puluhan juta dolar, dan dipaksa menghentikan semua layanan pasar prediksi di dalam wilayah New York. Ini merupakan pukulan berat bagi platform aset kripto yang sedang berusaha diversifikasi bisnis. Kekhawatiran investor tercermin dari pergerakan harga saham dan sentimen pasar, serta pengamatan terhadap kemungkinan negara bagian lain mengikuti jejak ini.

Dalam jangka panjang, peristiwa ini akan memaksa bursa kripto meninjau ulang strategi operasional mereka. Ke depan, platform-platform ini harus memilih antara “keluar total dari pasar New York” atau “mengajukan lisensi perjudian resmi”, yang akan meningkatkan biaya operasional sekaligus mengubah struktur kompetisi industri kripto.

Analis industri memprediksi bahwa seiring garis regulasi semakin jelas, zona abu-abu yang selama ini membentang antara keuangan dan perjudian akan hilang. Gugatan yang diajukan Jaksa Agung New York ini akan menentukan apakah pasar prediksi bisa diakui sebagai instrumen keuangan yang sah, atau justru akan dikeluarkan dari sistem keuangan yang legal. Bagaimana penyedia layanan kripto menyesuaikan inovasi teknologi dengan tuntutan regulasi yang semakin ketat akan menjadi tantangan utama dalam beberapa tahun ke depan.