Sektor perbankan AS mempertanyakan persetujuan Kraken oleh Federal Reserve dalam debat tentang risiko sistemik

Bank utama Amerika Serikat mempertanyakan keputusan Federal Reserve untuk memberikan Kraken Financial akses ke rekening utama dengan tujuan terbatas. Keberhasilan persetujuan ini tidak hanya penting karena pemberian akses itu sendiri, tetapi juga karena waktu dan dampaknya terhadap masa depan hubungan antara lembaga keuangan tradisional dan perusahaan aset digital. Para kritikus memperingatkan bahwa langkah ini dapat memperkenalkan kerentanan ke sistem pembayaran federal dan menciptakan preseden berbahaya bagi platform kripto lain yang mencari akses langsung ke infrastruktur bank sentral Amerika.

Persetujuan diberikan oleh Federal Reserve Kansas City untuk periode percobaan satu tahun, sesuai dengan Pedoman Akses Rekening Federal Reserve. Namun, izin ini langsung menimbulkan kekhawatiran di sektor perbankan yang sudah mapan.

Mengapa sektor perbankan mengkritik keputusan ini

Bank Policy Institute (BPI), yang mewakili lembaga keuangan utama AS, mengajukan pertanyaan mendasar tentang proses persetujuan. Organisasi ini berpendapat bahwa Federal Reserve Kansas City memberikan apa yang disebut rekening utama “sederhana” sebelum Dewan Federal Reserve menyelesaikan kerangka regulasi yang lebih luas untuk jenis akses ini.

Menurut Paige Pidano Paridon, koordinator urusan regulasi BPI, langkah ini menunjukkan adanya kekurangan dalam transparansi dan konsistensi regulasi. Dalam pernyataannya, Paridon menyatakan kekhawatiran mendalam bahwa persetujuan ini mendahului penyelesaian kebijakan nasional, yang berpotensi menciptakan inkonsistensi antar bank regional Fed. Kelompok ini juga mempertanyakan apakah perlindungan yang memadai telah diterapkan untuk mengurangi risiko, termasuk kepatuhan terhadap regulasi anti-pencucian uang dan perlindungan sistem penyelesaian pusat.

Ketegangan ini mencerminkan pola sejarah: sementara industri kripto menuduh bank tradisional “menghapuskan” rekening terkait aset digital, lembaga keuangan yang sudah mapan berpendapat bahwa kehati-hatian ini dibenarkan oleh ketidakpastian regulasi dan risiko operasional yang masih belum sepenuhnya dipahami.

Masalah lembaga tanpa perlindungan asuransi federal

Kraken Financial beroperasi sebagai Institusi Penempatan Dana Khusus (SPDI) dengan lisensi dari Wyoming. Berbeda dengan bank konvensional, lembaga khusus aset digital ini tidak memiliki asuransi federal, yang menjadi poin kritis bagi BPI dan pihak lain yang mempertanyakan keputusan ini.

Federal Reserve menyatakan analisisnya didasarkan pada risiko, menilai model bisnis Kraken Financial dan kepatuhannya terhadap hukum serta regulasi yang berlaku. Perusahaan ini diklasifikasikan sebagai entitas Tingkat 3, kategori yang mengandung pembatasan tertentu sesuai profil risikonya. Meski klasifikasi ini bersifat hati-hati, argumen dari sektor perbankan tetap bertahan: jika lembaga tanpa perlindungan asuransi federal mendapatkan akses langsung ke infrastruktur penyelesaian pusat, hal ini dapat menimbulkan risiko tidak konvensional bagi sistem keuangan.

Ketegangan yang meningkat antara Wall Street dan ekosistem kripto

Persetujuan Kraken muncul dalam konteks konflik struktural antara sistem perbankan yang sudah mapan dan perusahaan aset digital. Dalam beberapa tahun terakhir, perusahaan kripto menuduh bank sangat enggan melayani sektor ini, mengklaim bahwa ketidakpastian regulasi digunakan sebagai alasan untuk apa yang mereka sebut sebagai pengucilan keuangan. Pada saat yang sama, kelompok perbankan mendorong pengawasan yang lebih ketat terhadap industri kripto dan sering menyoroti kekhawatiran terkait aktivitas aset digital.

Dinamika ini mendapatkan dimensi baru dalam debat politik di Washington. Pada awal Maret, Donald Trump mengkritik bank karena menghambat reformasi aset digital, berpendapat bahwa keterlambatan legislasi pasar, seperti Clarity Act, dapat memindahkan inovasi kripto ke yurisdiksi internasional. Dalam tekanan politik ini, keputusan Federal Reserve dengan cepat menjadi titik konflik lain dalam hubungan yang sedang berkembang antara lembaga keuangan dan platform kripto.

Persetujuan ini menunjukkan bahwa sistem keuangan bergerak menuju integrasi yang lebih besar dengan perusahaan aset digital, tetapi menghadapi perlawanan signifikan dari mereka yang khawatir akan konsekuensi sistemik dan inkonsistensi regulasi.

Implikasi untuk masa depan

Perdebatan yang dipicu oleh para kritikus melampaui persetujuan Kraken secara individual. Ini menyentuh pertanyaan mendasar tentang bagaimana bank sentral harus menyeimbangkan inovasi keuangan dengan perlindungan sistemik, dan apakah lembaga tanpa perlindungan asuransi federal seharusnya memiliki akses ke infrastruktur penyelesaian pusat. Tanggapan Federal Reserve terhadap kritik ini kemungkinan akan membentuk bagaimana badan pengatur akan menangani permintaan dari perusahaan aset digital yang mencari integrasi ke sistem keuangan tradisional.

Pertanyaannya tetap terbuka: jika kerangka regulasi tidak ditetapkan secara jelas, persetujuan yang bersifat satu kali dapat menciptakan preseden yang bertentangan dan memperbesar risiko sistemik daripada menguranginya.