Rancangan RUU Kripto Senat AS Bocor, Regulasi DeFi Pertama Kali Masuk ke Kerangka Perlindungan

Sejumlah draf RUU tentang struktur pasar mata uang kripto yang belum selesai di Senat AS baru-baru ini beredar di industri, yang menunjukkan bahwa keuangan terdesentralisasi (DeFi) akan mendapatkan perlindungan hukum tertentu, tetapi isu utama seperti insentif dan hasil stabilitas mata uang masih belum jelas. Draf yang diperoleh CoinDesk menunjukkan bahwa dokumen ini adalah teks diskusi untuk sidang yang akan datang di Komite Perbankan Senat, dengan panjang seluruhnya 272 halaman.

Komite Perbankan Senat berencana untuk membahas ketentuan dalam RUU tersebut pada hari Kamis dan menerima amendemen yang diajukan oleh para senator, semua amendemen harus diserahkan sebelum Selasa malam. Dalam draf tersebut ditegaskan kerangka pengawasan yang akan dilakukan oleh Securities and Exchange Commission (SEC) AS terhadap sekuritas, kegiatan keuangan ilegal, DeFi, layanan perbankan, dan “inovasi pengaturan yang bertanggung jawab,” tetapi apakah stabilitas mata uang akan terkait dengan hasil atau insentif masih dicantumkan sebagai “tunggu keputusan”. Selain itu, draf tersebut tidak mencakup klausul terkait masalah moral yang diajukan oleh anggota Demokrat tahun lalu mengenai hubungan Donald Trump dan keluarganya dengan perusahaan kripto.

Perlu dicatat bahwa draf ini pertama kali memperkenalkan konsep “aset pendukung” dan menetapkan bab untuk membahas regulasi DeFi. Meskipun perlindungan yang diberikan tidak sebesar RUU “Blockchain Regulatory Certainty Act” yang diajukan Cynthia Lummis dan Ron Wyden, para profesional industri berpendapat bahwa beberapa langkah perlindungan di bidang DeFi tetap dipertahankan dan tidak sepenuhnya dicabut. Senator Jack Reed, Tina Smith, dan Chris Van Hollen mengirim surat kepada Ketua Komite Tim Scott, meminta agar sidang dilakukan sebelum hari Kamis untuk memastikan cukup waktu menganalisis ketentuan dan menyiapkan amendemen, sehingga menghindari pengambilan keputusan secara terburu-buru.

Versi akhir RUU ini belum diumumkan, dan terdapat perbedaan antara versi Senat dan DPR, terutama terkait klausul “aset pendukung” yang memerlukan koordinasi antara kedua kamar. Analis industri berpendapat bahwa draf ini akan menjadi referensi utama dalam pengaturan regulasi mata uang kripto di AS pada tahun 2026, dan memiliki dampak mendalam terhadap perkembangan DeFi serta perlindungan hak investor. Kemajuan draf dan hasil sidang akan secara langsung mempengaruhi kerangka kepatuhan pasar kripto di masa depan dan arah regulasi stabilitas mata uang.