Perintah eksekutif saja pada akhirnya hanyalah tindakan tidak langsung. Hanya dapat memerintahkan otoritas pengatur untuk memperkuat penyelidikan atau memperketat pengawasan. Bahkan jika benar-benar berusaha untuk melakukan hal seperti "membatasi biaya transaksi aset kripto secara seragam di bawah 10%", secara hukum tidak akan berlaku kecuali Kongres mengesahkan perubahan undang-undang. Kemungkinan besar akan dihentikan di pengadilan. Artinya, perubahan tingkat sistem memerlukan langkah dari Kongres. Keputusan presiden sendiri memiliki batasan.