
Pemerintah Jepang secara resmi mengesahkan amandemen Undang-Undang 《交易法商品金融》 dalam rapat kabinet pada 10 April, untuk pertama kalinya mengklasifikasikan aset kripto sebagai produk keuangan dan memasukkannya ke dalam ruang lingkup pengawasan. Amandemen ini secara tegas melarang perdagangan orang dalam menggunakan informasi penting yang belum dipublikasikan, sekaligus mewajibkan pihak penerbit aset kripto memikul kewajiban pengungkapan informasi tahunan. Amandemen juga secara signifikan menaikkan batas maksimum sanksi pidana bagi pelaku pelanggaran; jika proses legislasi pada sidang parlemen kali ini selesai, diperkirakan akan mulai berlaku secara resmi pada tahun fiskal 2027.
Otoritas Keuangan Jepang (FSA) sebelumnya melakukan pengawasan terhadap aset kripto berdasarkan 《法決資金》, dengan alasan aset kripto merupakan sarana pembayaran. Seiring terus meluasnya penggunaan aset kripto untuk tujuan investasi, proporsi pengguna yang memegang untuk tujuan meraih keuntungan meningkat secara nyata, sehingga kerangka regulasi saat ini sudah sulit untuk melindungi secara efektif hak dan kepentingan investor.
Berdasarkan latar belakang di atas, FSA memutuskan untuk memindahkan kerangka pengawasan ke 《法商品交易金融》, sehingga aset kripto ditempatkan sejajar secara penetapan hukum dengan produk keuangan tradisional seperti saham dan obligasi, dan pelaku usaha terkait juga akan menghadapi standar kepatuhan yang serupa dengan lembaga keuangan tradisional. Transformasi ini juga membuat kerangka pengawasan kripto Jepang semakin mendekati regulasi keuangan arus utama yang dianut oleh ekonomi utama G7.
Larangan Perdagangan Orang Dalam: Dilarang secara tegas melakukan transaksi aset kripto dengan memanfaatkan informasi penting yang belum dipublikasikan, melengkapi kekosongan dalam regulasi yang ada
Kewajiban Pengungkapan Informasi Tahunan: Pihak penerbit aset kripto wajib secara berkala mengungkapkan informasi keuangan dan bisnis kepada otoritas yang berwenang serta investor
Perubahan Nama Pelaku Usaha: Pelaku usaha terdaftar secara resmi berganti nama dari “penyedia pertukaran aset kripto” menjadi “pelaku usaha perdagangan aset kripto”
Pemberatan Hukuman Pidana: Masa hukuman maksimum bagi pelaku usaha tanpa izin meningkat dari 3 tahun menjadi 10 tahun; batas maksimum denda meningkat dari 3 juta yen menjadi 10 juta yen
Menteri Keuangan Jepang, Katayama Satsuki, dalam konferensi pers setelah rapat kabinet menyatakan: “Kami akan memperluas penyediaan modal pertumbuhan untuk menanggapi perubahan dalam keuangan dan pasar modal, serta memastikan keadilan pasar, transparansi, dan perlindungan investor.”
Legislasi ini merupakan respons pengawasan yang sistematis dari Jepang terhadap tren investasi aset kripto. Dalam jangka pendek, peningkatan biaya kepatuhan bagi pelaku usaha mungkin menimbulkan tekanan penyesuaian tertentu, tetapi dalam jangka panjang, lingkungan regulasi yang lebih sempurna akan membantu menarik dana institusional masuk, serta meningkatkan posisi internasional Jepang sebagai pusat perdagangan kripto yang patuh regulasi.
Amandemen telah disetujui oleh kabinet pada 10 April, namun masih perlu menyelesaikan proses legislasi melalui parlemen periode ini. Jika disahkan dengan lancar, diperkirakan akan mulai diterapkan secara resmi pada tahun fiskal 2027.
Pelaku usaha harus memenuhi kewajiban pengungkapan informasi tahunan, mematuhi ketentuan larangan perdagangan orang dalam, dan memperbarui nama terdaftar menjadi “pelaku usaha perdagangan aset kripto”. Pelaku usaha yang tidak memiliki lisensi yang sah namun tetap beroperasi, hingga dapat menghadapi pidana penjara maksimal 10 tahun dan denda 10 juta yen.
Otoritas Keuangan Jepang (FSA) menyatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, penggunaan aset kripto untuk investasi meningkat secara signifikan. Kerangka pengawasan Undang-Undang 《資金決濟法》 yang berfokus pada sarana pembayaran tidak lagi cukup untuk menghadapi kondisi pasar saat ini secara efektif, sehingga beralih untuk menerapkan Undang-Undang 《金融商品交易法》 yang ruang lingkupnya lebih luas.