美国加密监管新时代
本文探讨美国在加密货币和区块链领域的政策转变，从对抗立场转向更具支持性的态度。文章汇集11位行业专家的见解，涵盖税收、质押自由和监管改革等议题。通过新的领导层任命、规则制定和工作组成立，美国政府正为行业提供明确方向。白宫发布支持区块链的行政命令，SEC成立专门工作组，这些举措显示美国致力于在下一代互联网发展中保持领先地位。转发原文标题：《让美国成为加密之都：需要做什么》
美国似乎正在将其对区块链和加密货币的好斗立场转向更具支持性的立场，为建设者遵循的规则提供指导和明确。虽然现在还为时过早，但政府已经为此采取了许多令人鼓舞的措施。新的领导层、新的规则、新的工作组——所有这些都有助于为加密货币行业提供其非常缺乏的东西：一条有意义的前进道路。
虽然近年来充斥着针对初创企业的诉讼、监管机构之间的地盘之争、立法者的愤怒信函、银行断供事件和执法式监管，但过去几周呈现出一种更为乐观的亲科技态度。从白宫方面，我们看到了人工智能和加密货币总监的任命，以及一项宣布支持区块链发展的行政命令。证券交易委员会（SEC）已成立新的加密货币工作组，并废除了阻碍加密货币发展的第121号员工会计公告。在国会两院，重要立法者已表示愿意将明确的行业行为规则纳入法律。
为了促进政府官员和区块链专家之间的对话，我们收集了行业专家的 11 条观点，涉及从税收和股权自由到鼓励权力下放和改革美国监管制度等更广泛问题的观点。这些观点为政策制定者提供了如何进行加密货币监管的重要考虑因素，确保美国引领这一向下一代互联网的关键转变。
1. 为什么去中心化很重要并且需要激励
作者：迈尔斯·詹宁斯
权力下放很重要。它实现了新的治理、组织和强劲的经济——带来更多的选择、更多的发言权和更多的竞争。但在实践中，这很难实现，因为大规模协调的技术是不可能的（或可供所有人使用）。与中心化系统的效率和稳定性相比，去中心化的选择——增加了成本和复杂性——直到现在都没有机会。
凭借十多年的成熟技术，我们已经达到了去中心化的地步 作品，并且可以应用于数字生活的许多领域。但现在我们面临新的挑战： 激励 权力下放。 尽管存在许多障碍，许多建设者已经开始大规模开展去中心化工作。为了让更多的建设者加入进来，我们只需要一条更清晰的前进道路和一个公平的竞争环境。
就像重力一样，中心化是一种难以抗拒的力量。相比之下，去中心化——将控制权和权力转移给分散的群体——效率很低。它需要巨大的能量、努力和工程来克服自然秩序。
迈尔斯·詹宁斯 是 a16z crypto 的总法律顾问，他为公司及其投资组合公司提供有关去中心化、DAO、治理、NFT 以及州和联邦证券法的建议。此前，他是瑞生国际律师事务所 (Latham & Watkins) 的合伙人，并担任其全球区块链和加密货币工作组的联合主席。
2. SEC 的新（数字）时代
作者：斯科特·沃克和比尔·辛曼
SEC 可以轻松地立即进行六项调整，以制定适合目的的法规，而无需牺牲创新或重要的投资者保护。
通过这些调整，美国证券交易委员会可以恢复其宗旨，并将自己重新定位为具有前瞻性的监管机构，确保美国市场保持竞争力，同时保护公众。
斯科特·沃克 是 Andreessen Horowitz 的首席合规官。此前，他曾担任美国证券交易委员会考试部数字资产和区块链技术高级专家，以及贝莱德副总裁兼法律顾问，专注于衍生品、大宗经纪和证券金融交易。
比尔·辛曼 目前是 a16z crypto 的顾问合伙人，以及 Simpson Thacher and Bartlett, LLP 全球律师事务所的高级顾问。 2017 年至 2020 年，比尔担任美国证券交易委员会公司财务部主任。
3.让质押在美国蓬勃发展
作者：Ji Kim 和艾莉森·曼吉罗
质押——允许用户参与维护和保护某些区块链网络——有可能是革命性的。 SEC 可以采取以下五个步骤来确保 stake 蓬勃发展。
美国应该在创新方面处于领先地位，重点关注如何使这些[金融]轨道更加高效、安全和便利。
金智 是加密货币创新委员会的主席兼代理首席执行官。此前，他曾担任该集团的首席法律和政策官，并拥有 15 年作为律师和政策执行官为科技公司提供咨询的经验。
艾莉森·曼吉罗 是权益证明联盟的执行董事，该联盟是加密货币创新委员会的一个项目，倡导制定明确且具有前瞻性的公共政策，以促进权益质押行业的创新。此前，她创立了 Tocqueville Group，该实体为区块链网络 Tezos 创建开源软件和其他公共产品。
4. 结束大规模金融监控时代
作者：格兰特·拉本
1970 年的《银行保密法》创建了一个庞大的人们财务记录存储库——FinCEN 数据库——这使我们敏感的个人数据面临风险。区块链提供了更好的前进方向。
《银行保密法》催生了一个庞大的监管产业综合体，要求美国金融机构对其客户进行日常监控。
格兰特·拉本 是 Coinbase 亚太区和美洲国际法律监管主管。在加入 Coinbase 之前，格兰特曾担任联邦检察官十年，专门负责洗钱和网络犯罪案件，并领导了政府最早的一些涉及加密货币的调查。
5.任何人都可能失去银行账户。 DeFi 是一个重要的安全网。
作者：凯瑟琳·米纳里克
当您失去对家庭主要银行账户的控制权时，没有任何解释或追索权，会发生什么？当传统金融失败时，自我托管的加密资产可以提供生命线。
银行无限期冻结了我们所有的账户。我们的银行家不被允许告诉我们任何其他事情。即使我们是否、如何或何时可以拿回我们的钱……这太可怕了。
凯瑟琳·米纳里克 是 Uniswap Labs 的首席法务官。此前，她曾担任 Coinbase 副总裁兼副总法律顾问，负责监督全球诉讼。
6. 是时候把资产上链了
作者：珍妮·西普拉克
“代币化”是一种将资产记录数字化的方式，通常在区块链上——这种做法可以极大地实现金融基础设施的现代化。如果美国证券交易委员会停止任意禁止他们进入链上，传统金融公司可能会受益。
从理论上讲，这应该为使用最新、最先进的技术（包括区块链和分布式账本）打开了大门。
珍妮·西普拉克 是 Latham & Watkins LLP 的合伙人，为金融科技和金融服务客户提供有关新技术开发和部署的建议。她的实践集中在行业监管、新兴技术和金融服务的交叉点。
7. 为什么司法部针对 DeFi 的行动是失败的
作者：米勒·怀特豪斯-莱文和阿曼达·图米内利
所有其他政策和法律问题必须解决的核心问题是：谁在控制？一些对 DeFi 协议的起诉基于关于谁在行使控制权以及他们拥有何种程度的控制权的错误假设，这对区块链的发展造成了不必要的损害。
让汽车制造商对其车辆用户的不良驾驶行为负责是没有意义的，就像将汽车制造义务强加给驾驶员本身是没有意义的一样。
米勒·怀特豪斯-莱文 是 DeFi 教育基金的首席执行官。此前，他领导了区块链协会的政策运作，并在 Goldstein Policy Solutions 工作，负责一系列公共政策问题，包括加密货币。
阿曼达·图米内利 是 DeFi 教育基金的首席法务官，负责领导影响力诉讼和政策工作。此前，她是 Kobre & Kim 的律师，为客户辩护，以应对刑事和监管调查、政府执法行动和大规模诉讼，特别是在加密货币和区块链领域。
8. 为什么我们需要去中心化的稳定币
作者：卢卡·普罗斯佩里
中心化的稳定币已经成为 DeFi 的支柱，但它们依赖于传统的金融中介。去中心化稳定币可以作为可靠、高效、无需信任的系统，减少对托管金融中介的需求。
这个所谓的去中心化稳定币世界不仅会彻底改变我们创造货币的方式，而且实际上会彻底改变整个金融中介体系。
卢卡·普罗斯佩里 是 M^0 的联合创始人兼首席执行官，该项目致力于去中心化稳定币基础设施。此前，他曾领导 DeFi 项目 MakerDAO 的借贷监督，并在 Dirt Roads 上发表研究成果。
9. 重新思考 SEC 规则制定：为什么加密货币需要自己的规则
作者：斯科特·沃克
将传统证券市场制定的规则应用于加密货币并不总是有意义，但 SEC 的表现似乎确实如此。现在，委员会有机会采用定制的规则制定方法，以帮助区块链技术蓬勃发展，同时保护投资者和消费者。
美国证券交易委员会经常因其与加密货币相关的“执法监管”而受到批评，但不太受重视的是其“延伸规则制定”——采用为其他市场或产品制定的规则并将其大规模应用于新的技术领域——同样适得其反。
斯科特·沃克 是 Andreessen Horowitz 的首席合规官。此前，他曾担任美国证券交易委员会考试部数字资产和区块链技术高级专家，以及贝莱德副总裁兼法律顾问，专注于衍生品、大宗经纪和证券金融交易。
10. 美国如何从有效的加密货币税收政策中受益
作者：大卫·科尔
鉴于税法的复杂性和去中心化系统所必需的创新组织结构，政策制定者一直在努力有效地建立有关数字资产的报告要求和税收处理的明确规则也就不足为奇了。然而，这次立法会议提供了一个历史性的机会，可以重塑重塑全球金融以及互联网未来的技术的领导地位。
美国会为 21 世纪的互联网编写剧本，还是会旁观其他国家获得回报？
大卫·科尔 是 Cowrie LLC 的负责人，他利用在游戏、电信和技术驱动的在线销售平台行业的税务策略、财务会计和风险咨询方面 10 年的经验，协助客户制定开发 web3 问题的风险缓解策略。
11. 美国是否应该实施比特币战略储备？
作者：克里斯蒂安·卡塔利尼
最近提出的比特币战略储备是伟大的第一步——但这只是第一步。还存在另一个机会：使用比特币连接全球金融体系的冲突部分，同时保持美国的领先地位。
但真正的机会不在于简单地储存比特币，而在于储存比特币。它正在以加强而不是削弱美国经济领导地位的方式融入全球金融体系。
克里斯蒂安·卡塔利尼 是 Lightspark 和麻省理工学院加密经济实验室的联合创始人。
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虽然近年来充斥着针对初创企业的诉讼、监管机构之间的地盘之争、立法者的愤怒信函、银行断供事件和执法式监管，但过去几周呈现出一种更为乐观的亲科技态度。从白宫方面，我们看到了人工智能和加密货币总监的任命，以及一项宣布支持区块链发展的行政命令。证券交易委员会（SEC）已成立新的加密货币工作组，并废除了阻碍加密货币发展的第121号员工会计公告。在国会两院，重要立法者已表示愿意将明确的行业行为规则纳入法律。
为了促进政府官员和区块链专家之间的对话，我们收集了行业专家的 11 条观点，涉及从税收和股权自由到鼓励权力下放和改革美国监管制度等更广泛问题的观点。这些观点为政策制定者提供了如何进行加密货币监管的重要考虑因素，确保美国引领这一向下一代互联网的关键转变。
1. 为什么去中心化很重要并且需要激励
作者：迈尔斯·詹宁斯
权力下放很重要。它实现了新的治理、组织和强劲的经济——带来更多的选择、更多的发言权和更多的竞争。但在实践中，这很难实现，因为大规模协调的技术是不可能的（或可供所有人使用）。与中心化系统的效率和稳定性相比，去中心化的选择——增加了成本和复杂性——直到现在都没有机会。
凭借十多年的成熟技术，我们已经达到了去中心化的地步 作品，并且可以应用于数字生活的许多领域。但现在我们面临新的挑战： 激励 权力下放。 尽管存在许多障碍，许多建设者已经开始大规模开展去中心化工作。为了让更多的建设者加入进来，我们只需要一条更清晰的前进道路和一个公平的竞争环境。
就像重力一样，中心化是一种难以抗拒的力量。相比之下，去中心化——将控制权和权力转移给分散的群体——效率很低。它需要巨大的能量、努力和工程来克服自然秩序。
迈尔斯·詹宁斯 是 a16z crypto 的总法律顾问，他为公司及其投资组合公司提供有关去中心化、DAO、治理、NFT 以及州和联邦证券法的建议。此前，他是瑞生国际律师事务所 (Latham & Watkins) 的合伙人，并担任其全球区块链和加密货币工作组的联合主席。
2. SEC 的新（数字）时代
作者：斯科特·沃克和比尔·辛曼
SEC 可以轻松地立即进行六项调整，以制定适合目的的法规，而无需牺牲创新或重要的投资者保护。
通过这些调整，美国证券交易委员会可以恢复其宗旨，并将自己重新定位为具有前瞻性的监管机构，确保美国市场保持竞争力，同时保护公众。
斯科特·沃克 是 Andreessen Horowitz 的首席合规官。此前，他曾担任美国证券交易委员会考试部数字资产和区块链技术高级专家，以及贝莱德副总裁兼法律顾问，专注于衍生品、大宗经纪和证券金融交易。
比尔·辛曼 目前是 a16z crypto 的顾问合伙人，以及 Simpson Thacher and Bartlett, LLP 全球律师事务所的高级顾问。 2017 年至 2020 年，比尔担任美国证券交易委员会公司财务部主任。
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金智 是加密货币创新委员会的主席兼代理首席执行官。此前，他曾担任该集团的首席法律和政策官，并拥有 15 年作为律师和政策执行官为科技公司提供咨询的经验。
艾莉森·曼吉罗 是权益证明联盟的执行董事，该联盟是加密货币创新委员会的一个项目，倡导制定明确且具有前瞻性的公共政策，以促进权益质押行业的创新。此前，她创立了 Tocqueville Group，该实体为区块链网络 Tezos 创建开源软件和其他公共产品。
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《银行保密法》催生了一个庞大的监管产业综合体，要求美国金融机构对其客户进行日常监控。
格兰特·拉本 是 Coinbase 亚太区和美洲国际法律监管主管。在加入 Coinbase 之前，格兰特曾担任联邦检察官十年，专门负责洗钱和网络犯罪案件，并领导了政府最早的一些涉及加密货币的调查。
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阿曼达·图米内利 是 DeFi 教育基金的首席法务官，负责领导影响力诉讼和政策工作。此前，她是 Kobre & Kim 的律师，为客户辩护，以应对刑事和监管调查、政府执法行动和大规模诉讼，特别是在加密货币和区块链领域。
8. 为什么我们需要去中心化的稳定币
作者：卢卡·普罗斯佩里
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美国证券交易委员会经常因其与加密货币相关的“执法监管”而受到批评，但不太受重视的是其“延伸规则制定”——采用为其他市场或产品制定的规则并将其大规模应用于新的技术领域——同样适得其反。
斯科特·沃克 是 Andreessen Horowitz 的首席合规官。此前，他曾担任美国证券交易委员会考试部数字资产和区块链技术高级专家，以及贝莱德副总裁兼法律顾问，专注于衍生品、大宗经纪和证券金融交易。
10. 美国如何从有效的加密货币税收政策中受益
作者：大卫·科尔
鉴于税法的复杂性和去中心化系统所必需的创新组织结构，政策制定者一直在努力有效地建立有关数字资产的报告要求和税收处理的明确规则也就不足为奇了。然而，这次立法会议提供了一个历史性的机会，可以重塑重塑全球金融以及互联网未来的技术的领导地位。
美国会为 21 世纪的互联网编写剧本，还是会旁观其他国家获得回报？
大卫·科尔 是 Cowrie LLC 的负责人，他利用在游戏、电信和技术驱动的在线销售平台行业的税务策略、财务会计和风险咨询方面 10 年的经验，协助客户制定开发 web3 问题的风险缓解策略。
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作者：克里斯蒂安·卡塔利尼
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但真正的机会不在于简单地储存比特币，而在于储存比特币。它正在以加强而不是削弱美国经济领导地位的方式融入全球金融体系。
克里斯蒂安·卡塔利尼 是 Lightspark 和麻省理工学院加密经济实验室的联合创始人。
免责声明：
- 本文转载自【a16z 加密】，转发原文标题：《让美国成为加密之都：需要做什么》。所有版权归原作者所有【a16z 加密】。若对本次转载有异议，请联系 Gate Learn）团队，他们会及时处理。
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