DOGE est plongé dans un vide de pouvoir, pourquoi les rumeurs de dissolution ne cessent-elles jamais ?

Autrefois très en vue, le département de l’efficacité gouvernementale américain (DOGE) a récemment été plongé dans une controverse. Un reportage de Reuters affirme que cette agence, dirigée par Musk, aurait été dissoute, ce qui a rapidement fait grand bruit. Mais cette déclaration a été rapidement démentie par des responsables, et derrière cette histoire se cache une subtile réorganisation du pouvoir à Washington.

De conseiller externe à institution : une transition silencieuse du pouvoir

Un haut responsable de l’administration Trump, le directeur de l’Office of Personnel Management (USOPM), Scott Kupor, a rapidement corrigé Reuters sur les réseaux sociaux, affirmant que leur commentaire avait été “habilement édité”. Kupor a souligné que les principes fondamentaux de DOGE restent valides, mais ce message lui-même révèle une information clé : le rôle de DOGE est en train de changer.

Selon Kupor, l’Office of Personnel Management (OPM) a déjà repris la majorité des coûts liés à la réduction des effectifs et aux licenciements de DOGE. D’un point de vue bureaucratique, cela semble logique — en tant que département des ressources humaines du gouvernement fédéral, l’OPM devrait être responsable de ce type de tâches. Mais en réalité, cela traduit un transfert de pouvoir d’un “conseiller externe” comme Musk vers une institution gouvernementale traditionnelle.

Lors d’un entretien avec les médias, Kupor a déclaré publiquement : “L’OPM est une agence indépendante.” Il a ajouté qu’il était prêt à coopérer si les objectifs de DOGE étaient alignés avec les siens, mais qu’il ne se soumettrait jamais entièrement aux ordres de DOGE. Ces propos indiquent que la réforme radicale, autrefois menée par Musk, doit désormais s’intégrer dans le cadre de gestion classique du gouvernement.

Le chemin de la concession de Kupor : réforme progressive vs licenciements radicaux

Le parcours professionnel de Scott Kupor est intéressant. Ancien managing partner de la célèbre société de capital-risque a16z de Silicon Valley, il a prêté serment en tant que directeur de l’Office of Personnel Management le 14 juillet 2025. Ce nouveau responsable, issu du secteur technologique, affiche des divergences notables avec Musk en matière de méthodes de réforme.

Selon le Financial Times et le Washington Post, Kupor a critiqué certains mécanismes de contrôle imposés par Musk, comme le système de “rapports d’avancement hebdomadaires”, qu’il juge inefficaces. Il a aussi exprimé des doutes sur l’objectif initial de Musk de réduire drastiquement les coûts : “On ne peut pas simplement réduire les dépenses discrétionnaires à zéro pour économiser 2 000 milliards de dollars de façon magique.”

Ce scepticisme est significatif. La position de Kupor reflète une approche plus prudente : faire avancer le changement via des institutions traditionnelles comme l’OPM, plutôt que de dépendre d’un organisme temporaire controversé. En quelque sorte, c’est une stratégie interne au sein du gouvernement Trump — maintenir l’élan de la réforme tout en atténuant la controverse et la pression extérieure.

Les réalisations de DOGE : du bluff à la réduction

À ses débuts, DOGE affichait des ambitions démesurées. En octobre dernier, Musk déclarait lors d’un rassemblement à Madison Square Garden que DOGE pourrait réduire “au moins” 2 000 milliards de dollars de dépenses fédérales. En février, Musk était encore optimiste, évoquant une réduction de 1 000 milliards, soit 15 % du budget fédéral.

Mais avec le temps, ces objectifs ont été revus à la baisse. En avril 2025, Musk annonçait avoir réduit de 1,5 trillion de dollars, ce qui a été mis en doute par des vérificateurs. Le président du groupe central de DOGE au Congrès, Blake Moore, a reconnu le 5 juin que les membres républicains savaient que ce chiffre était “gravement exagéré”.

Selon le site officiel de DOGE, l’agence aurait résilié 13 440 contrats, annulé 15 887 subventions et résilié 264 baux. Au moment de la rédaction, DOGE affirme avoir économisé 21,4 milliards de dollars grâce à la vente d’actifs, l’annulation de contrats, l’élimination de fraudes, etc., ce qui représente environ 1 329,19 dollars par contribuable. Cela ne représente qu’environ 21 % de l’objectif initial.

Dans un récent tweet, DOGE indique avoir mis fin ou réduit 78 contrats, représentant 19 milliards de dollars de gaspillage, en 9 jours, économisant 3,35 milliards de dollars. Parmi eux : un contrat HHS de 61 600 dollars pour une “abonnement de surveillance des réseaux sociaux” ; un contrat USAGM de 191 000 dollars pour “les opérations de radiodiffusion en Éthiopie, en Afrique” ; et un contrat IRS de 4 millions de dollars.

Il est difficile de vérifier la véracité de ces chiffres. Le New York Times rapporte que même des experts en budget et des commissions de financement du Congrès ignorent combien d’argent a été réellement réduit ou comment les fonds non utilisés ont été réaffectés.

La tempête des licenciements : la politique derrière les chiffres

Les “réalisations” de DOGE se concentrent principalement sur deux aspects : une réduction massive des effectifs et la paralysie de l’agence.

L’administration Trump a annoncé la suppression d’environ 300 000 emplois fédéraux, presque tous attribués à DOGE. Au 14 juillet 2025, CNN recense au moins 128 709 employés licenciés ou en voie de licenciement. Au 12 mai, le New York Times indique plus de 58 500 licenciements confirmés, plus de 76 000 départs en buy-out, et plus de 149 000 autres plans de réduction ; ce qui représente 12 % des 2,4 millions de fonctionnaires civils fédéraux.

Dans un récent billet, Kupor a révélé qu’en 2025, environ 68 000 recrutements avaient été effectués, mais que 317 000 employés avaient quitté le gouvernement — bien plus que l’objectif de Trump de “recruter un et en licencier quatre”.

Par secteur : le département de l’Éducation prévoit de réduire près de 50 % de ses effectifs ; le département des Anciens combattants vise à “retourner à la taille de 2019”, ce qui réduirait d’environ 80 000 le nombre d’employés ; le département de la Santé et des Services sociaux prévoit de supprimer 20 000 postes (soit 25 % de ses effectifs).

Au cours des deux premiers mois de 2025, 62 530 employés fédéraux ont été licenciés, soit une hausse de 41 311 par rapport à la même période en 2024.

Pourquoi les rumeurs de dissolution n’ont jamais cessé ?

La clé pour comprendre cela, c’est que DOGE, dès sa création, était destiné à faire des ennemis. La simple existence de cette agence constitue une remise en question de la structure de pouvoir à Washington, touchant aux intérêts de nombreux acteurs.

Depuis sa création, DOGE a fait face à une opposition farouche. Des protestataires se sont rassemblés devant l’USOPM, accusant Musk de contrôler illégalement les infrastructures gouvernementales. Des employés fédéraux et des retraités ont organisé des rassemblements, furieux des actions de Musk. Le département des Services numériques américains (USDS) a vu 21 membres démissionner collectivement. Plusieurs sondages montrent que la majorité des Américains s’opposent à l’infiltration de DOGE dans le gouvernement et au pouvoir accru de Musk.

Face à cette pression, les rumeurs de “dissolution” de DOGE n’ont jamais cessé. À chaque mouvement, renaissent l’espoir que cette agence qui fait trembler Washington pourrait disparaître.

Et peut-être que l’histoire de DOGE est encore en train de s’écrire. Passant d’une agence controversée dirigée par Musk à un simple outil de réforme intégré dans le fonctionnement classique, DOGE perd peu à peu de son aura de perturbateur. Ce qui pourrait être plus révélateur que sa dissolution même.